金融服务业负面清单及自贸试验区改革研究

文章通过考察美韩自由贸易协定、美新自由贸易协定以及跨太平洋伙伴关系协定,总结国际规则下金融业负面清单设计的主要特点和经验,比较当前国内自贸试验区金融服务业负面清单与国际协定的主要差距,尝试分析国内负面清单保守编制做法的主要原因。文章提出,自贸试验区三周年后,为有效对接高标准国际投资贸易规则,自贸区需要编制一份更全面反映金融开放现状、更符合国际规则的金融业负面清单。     

国内

上海自贸试验区负面清单管理模式成效初显 中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌后,施行负面清单管理模式,引起各方广泛关注。经过一个多月的实践,自贸试验区负面清单管理模式运行平稳,并初步展示其优越性。     

深化金融制度型开放：方向与策略

稳步扩大金融制度型开放,是推进金融高水平开放以及金融高质量发展的重要举措。分析WTO-FTA金融规则演进趋势,对比CPTPP、RCEP等主要自由贸易协定金融规则差异性,可以发现我国在金融自由化等关键性条款、金融数据流动等敏感性条款,以及在“新金融”等全新议题上,与国际高标准金融规则存在较大差距。应以对标国际高标准金融规则、强化金融法制建设、落实金融管理措施、金融标准国际化作为金融制度型开放的主要方向,以“国内统一、国际接轨”为原则,完善金融制度体系;以“一带一路”等国际开放平台为载体,推动金融规则“引进来”“走出去”;以自贸试验区为依托,推动国际高标准金融规则压力测试与复制推广;以统筹金融开放和安全为指引,加强金融监管,稳步扩大金融制度型开放。     

上海自贸试验区制度创新对我国物流业发展影响浅析

2013年9月29日,中国（上海）自由贸易试验区正式启动运作.近一年来,自贸试验区建设进展顺利、运行有序,总体方案确定的改革任务基本落地,首批可复制、可推广的制度成果正在加快形成,改革效应加快显现.上海自贸试验区肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命,是国家战略需要.上海自贸试验区的制度创新必将对我国的物流业发展产生深远的影响.本文从上海自贸试验区建立起的与市场经济要求相适应、与国际通行规则相衔接的行政管理体制对物流企业发展的影响;上海自贸试验区借鉴国际经验,创新提高贸易便利化水平对国际物流业发展的影响;上海自贸试验区在金融方面的开放创新,将加快促进物流业与金融业的结合发展等三个方面,结合具体政策与运作实践对此问题进行了分析.对于进入发展新阶段的中国物流业,必须积极响应有关政策创新,顺势而为,努力寻找战略突破口,培育新的竞争优势.而认真总结和深入思考上海自贸试验区制度创新对我国物流业发展的影响,应当成为促进我国物流业加快发展的一项重要工作.     

试论上海自贸区外商投资准入管理体制改革

中国（上海）自由贸易试验区启动“准入前国民待遇和负面清单”的外商投资管理模式顺应了国际投资规则发展的新趋势,有利于我国进一步扩大对外开放和深化国内各方面改革.但由于多方面因素,上海自贸区的外商投资准入管理体制改革仍旧面临许多问题,需要根据我国国情,大胆借鉴国际经验,谨慎制定负面清单,并将这一改革与其他配套改革同步推进,形成一套在全国可复制、可推广的经验.     

我国自贸试验区贸易便利化改革的实践经验与借鉴--以上海、广东、天津、福建自贸试验区为例

自由贸易试验区是中国改革开放的重要试验田和进一步对外开放的压力测试区,自2013年上海自由贸易试验区设立以来,5年来自由贸易试验区在贸易便利化领域的改革实现较大突破和取得一定成效。本文主要介绍自贸试验区贸易便利化改革的相关措施以及实施成效,包括上海、福建自贸试验区国际贸易单一窗口的实施成效,上海、广东、天津、福建自贸试验区贸易监管模式的创新,广东、福建自贸试验区在港澳台通关一体化合作的进展以期对自贸试验区相关政策经验的复制推广有所启示。     

新自贸试验区制度创新问题研究

自由贸易试验区是我国改革开放的先行地,上海、广东、天津、福建自由贸易试验区发展迅速,并取得了大量制度创新方面的成果。在党中央、国务院决定全面深化改革的宏观背景下,2017年国内相继成立7个新自由贸易试验区,借鉴之前自贸试验区的发展经验,继续以制度创新为推动自贸区发展的核心,与国际先进标准保持一致,试点格局因地制宜并合理定位,形成服务于地方经济发展的特色经济高地。文章从供给侧改革角度出发,以新制度经济学理论作为分析框架,研究了我国自贸试验区在制度供给与需求方面存在的问题,并提出了相应的可行性改善建议和对策措施。     

美国FTA、BIT中的外资准入负面清单:细则与启示

中美2015年将启动负面清单谈判,系统地分析美国已经达成的自由贸易协定和双边投资协定,为中国谈判提供参考,对我国合理设置负面清单维护国家利益大有裨益。本文基于2005年美国—乌拉圭双边投资协定、2007年美国—韩国自由贸易协定、2008年美国—卢旺达双边投资协定,以美国的负面清单为主要研究对象,从行业选择、涉及原则和限制措施等方面予以研究;在此基础上,本文为中国在未来的中美负面清单谈判提供了方向性指导:选择性地开放不同行业;对敏感度不同的行业采取不同的限制措施;对影响力不清晰的产业设置"互利互惠"缓冲带;将国有企业列入第二类负面清单;条款设置须具有长期性和前瞻性等。     

上海自由贸易区离岸金融发展:国际比较与路径设计北大核心CSSCISSCI

在中国(上海)自由贸易试验区建设稳步推进、负面清单不断缩减的背景下,建设上海自由贸易区离岸金融中心的要求日益迫切。尽管在政策和制度上,上海自由贸易区离岸金融建设的具体细节尚未完全落实,但基于国际各离岸金融中心的发展历程,我们仍然可以从中探索上海自由贸易区离岸金融的发展路径。     

中国自由贸易区:灵活多样的减免税模式与进程

货物贸易是中国自贸协定的核心内容,也是企业受益最快、最直接的领域,主要涉及货物贸易的关税减让模式、关税减免清单与时间、非关税措施和原产地规则、技术性贸易壁垒、卫生与植物卫生措施、海关合作等。中国自贸协定根据协定伙伴的经济发展水平采取了灵活多样的减免税模式与进程。     

“问策自贸区” 2017重庆自贸试验区投资合作创新发展峰会在渝召开

重庆自贸试验区自挂牌以来,其未来发展受到外界高度关注。7月7日下午,2017重庆自贸试验区投资合作创新发展峰会在重庆江北嘴中央商务区举行。本次峰会由重庆市商务委员会、中国（重庆）自由贸易试验区办公室指导,重庆市投资促进局、重庆江北嘴中央商务区管理委员会、重庆江北嘴金融促进会联合主办。旨在为搭建探讨重庆自贸试验区发展的交流阵地,推动试验区更好更快地成熟与发展。     

重庆自贸试验区一周年大事记

正2017年3月15日国务院印发《中国(重庆)自由贸易试验区总体方案》。按照方案,重庆自贸试验区面积为119.98平方公里,涵盖两江新区片区、果园港片区和西永片区等3个片区。重庆自贸试验区着力探索符合国际化要求的跨境投资和贸易规则体系,成为西部内陆地区融入全球经济一体化的重要载体。2017年4月1日中国(重庆)自由贸易试验区挂牌。     

负面清单模式国内推广的理论逻辑与路径探究——基于上海自贸区负面清单模式实践的思考

中国(上海)自由贸易试验区成为经济"新常态"语境下打造中国经济升级版的"试验田"。负面清单是上海自贸区的核心制度,在加快政府职能转变、扩大投资领域开放、统一市场准入制度、推进贸易发展方式转变、深化金融领域开放创新、完善法制保障方面先行先试,着重强调制度创新、政策与经验的复制性和推广性,旨在为负面清单模式国内推广提供完备经验。     

“问策自贸区” 2017重庆自贸试验区投资合作创新发展峰会在渝召开

重庆自贸试验区自挂牌以来,其未来发展受到外界高度关注。7月7日下午,2017重庆自贸试验区投资合作创新发展峰会在重庆江北嘴中央商务区举行。本次峰会由重庆市商务委员会、中国（重庆）自由贸易试验区办公室指导,重庆市投资促进局、重庆江北嘴中央商务区管理委员会、重庆江北嘴金融促进会联合主办。旨在为搭建探讨重庆自贸试验区发展的交流阵地,推动试验区更好更快地成熟与发展。     

中国自由贸易区：灵活多样的减免税模式与进程

货物贸易是中国自贸协定的核心内容，也是企业受益最快、最直接的领域，主要涉及货物贸易的关税减让模式、关税减免清单与时间、非关税措施和原产地规则、技术性贸易壁垒、卫生与植物卫生措施、海关合作等。中国自贸协定根据协定伙伴的经济发展水平采取了灵活多样的减免税模式与进程。     

国内

上海自贸试验区新版负面清单缩减至少两成 备受关注的上海自贸区新版负面清单已经初步拟就，正在进一步细化，近期将上报国务院，并有望在上半年正式出炉。新版清单将在2013版清单基础上，推出40余项新的扩大开放举措．而清单内容缩减至少两成。     

国际船舶登记船籍港 “福建厦门”落户厦门自贸片区

交通运输部海事局于今年3月正式将“福建厦门”设立为中国（福建）自由贸易试验区厦门片区国际船舶登记船籍港。这意味着厦门正式成为中国自由贸易试验区8个国际船舶登记船籍港之一,国际船舶登记制正式落户厦门。今后。在自贸试验区进行国际船舶登记不受“中方投资人出资额不得低于百分之五十”的股比限制,并将实施国际船舶登记网上申办、海事管理机构或者检验机构签发可通过信息系统查询证书的免于提交、依据船检机构出具的船舶技术参数证明进行登记等便利化登记措施。此举措将促进中资方便旗船的回归和在自贸试验区落户,也将带动自贸试验区船舶融资、航运保险、船舶修造等航运服务业产业链的发展。     

“问策自贸区” 2017重庆自贸试验区投资合作创新发展峰会在渝召开

正重庆自贸试验区自挂牌以来,其未来发展受到外界高度关注。7月7日下午,2017重庆自贸试验区投资合作创新发展峰会在重庆江北嘴中央商务区举行。本次峰会由重庆市商务委员会、中国(重庆)自由贸易试验区办公室指导,重庆市投资促进局、重庆江北嘴中央商务区管理委员会、重庆江北嘴金融促进会联合主办。旨在为搭建探讨重庆自贸试验区发展的交流阵地,推动试验区更好更快地成熟与发展。新加坡前驻美国大使馆参赞郭成惠,复旦大     

FTA谈判 或将全国推向“上海自贸区”

正不仅是"负面清单",上海自贸区中许多核心的改革试点,或许等不到在全国各省份分批推广,就会在不久的将来因FTA谈判而全面铺开实施负面清单、推进金融创新、扩大服务业开放,2013年上海自贸区(编者注:属于自由贸易试验区,简称FTZ)似乎充当了改革的急先锋,然而就在各方讨论上海经验如何复制、各地争当下一批改革试点时,谈判桌的另一边,中国与各国的FTA(自由贸易区)谈判,似乎将加快这一进程。1月14日,为期两天的第11轮中美投资协定谈判在上海举行,专家预计,在本轮文本谈判中,有可能涉及负面清单内容的谈判商定。     

自贸试验区网络化体系建设的战略提升

自贸试验区建设10年来，21个自贸试验区（港）的片区与扩展区覆盖了全国2/3的省份，已形成“海陆联动、东西互济、内外协调”的结构布局，目标定位更加明晰具体，结构内涵更加科学合理、任务指向更加合乎实际和顺应时代要求，为自贸试验区网络化体系建设奠定了基础。然而，与对标国际高标准经贸规则及实现高质量战略提升的要求相比，自贸试验区建设仍存在驱动要素有待强化、压力测试有待提升、战略规划有待完善等问题。未来，应着重从自贸试验区扩围、提质、增效三个方面发力，致力于自贸试验区网络化体系建设的战略提升，使之成为国际高标准经贸规则的试验田、全方位制度型开放的推进器，更好地服务于国内经济高质量发展。