审计机关程序违法的性质和后果

程序法定原则是审计机关依法行政所必须遵循的一项重要原则。审计程序规范具有与审计实体规范同等重要的法律效力和地位，违反程序规范，与违反实体法规范一样，都将影响审计具体行政行为的效力。因此，审计机关在审计执法活动中，应严格履行法定程序，认真执行有关法律、法规和规章中程序性的规定，不能重实体轻程序，认为程序性规范可有可无。     

学习贯彻审计法实施条例 加强和改进审计整改工作

审计法实施条例的修订和公布施行,不仅是审计机关全面履行审计监督职责、规范审计人员行为、推进依法行政的重要举措,也是审计机关牢固树立科学审计理念、发挥审计免疫系统功能、推进审计事业健康发展的根本保障。济南特派办在学习、宣传修订后的审计法实施条例的基础上,作出全面部署,狠抓贯彻落实。特别是针对新条例为推动审计决定的落实,维护法律的权威,赋予审计机关对逾期仍不执行审计决定的有关责任人员处分建议权等内容,迅速跟进,采取多项措施,加强和改进审计整改工作,保证审计结果落实的严肃性和法律强制力     

浅谈经济责任考核指标的建立与完善

经济责任审计相对于其他审计项目而言，有其特殊性，那就是对被审计对象履行经济责任情况的评价与界定，即审计人员根据审计结果，对被审计对象任职期间各项经济指标完成程度、重大投资决策、财务管理水平、执行财经法规以及个人廉政纪律等情况，通过定性考核与定量考核相结合的方式，作出客观的评价，并对相关责任进行界定和划分。由于经济责任审计对象的千差万别，审计人员为了减少风险，在对被审计对象的评价中，往往偏重于用写实的手法，陈述事实，不下评语，客观描述被审计对象的履行职责情况。     

政策科学视角下的政策落实跟踪审计研究北大核心

注册会计师审计立足对企业财务会计的充分了解,但政策落实跟踪审计尚缺乏对政策科学的研究。本文将政策科学理论与审计理论结合,系统分析政策落实跟踪审计的过程和功能发挥,包括依据政策目标确立审计标准、对政策执行结果进行审计事实判断、对政策执行过程和结果进行审计价值判断、从政策流程和政策执行理论模式及影响因素角度分析问题成因、针对不同的问题类型发挥审计直接或间接反馈纠偏的功能。从政策的事实和价值两个要素出发,本文认为:审计事实标准对应政策的事实目标,即具有一定“载体”承接的“事实”层面的政策具体目标;审计价值标准对应政策的价值目标,包括政策总目标、政策目的以及政策过程和结果承载的价值观。审计功能发挥表现为直接纠偏、反馈给委托人和政策制定者间接纠偏。在此基础上从引入政策科学理论、强化审计分析、增加公共利益的价值评价、深化审计成果的研究与运用等方面提出了完善建议。     

执行审计规范应当形式与实质并重

审计法制工作机构的一项重要工作是贯彻落实国家审计规范并检查审计人员执行国家审计规范的情况。笔者认为，执行审计规范应当形式规范与实质规范并重，     

释疑解惑

问：已下达审计决定，作出审计处理处罚的事项，再实施审计时发现尚未落实，怎么办？答：根据法律法规规定，结合审计工作实际，应把握以下几点：一、依据《审计法》第四十条规定，审计决定是审计机关对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为需要依法给予处理处罚的，在法定职权范围内作出的决定，具有法律效力，被审计单位必须按审计决定规定的期限和要求执行。审计法实施条例第四十五条规定，未按规定期限和要求执行审计决定的，审计机关应责会执行，仍不执行的，申请法院强制执行。因此，不管何种情况，审计机关发现已下达的审…     

对审计决定执行的几点建议

最近,审计组在对某省属重点国有企业进行审计时,发现该单位对以前年度审计的审计决定未执行,而且已超过了行政诉讼时限。如何对待类似问题,对今后审计机关审计决定的执行至关重要。对此笔者认为:一、审计决定具有法律效力,被审计单位必须执行《中华人民共和国审计法》规定“审计机关审定审计报告,对审计事项作出评价,出具审计意见书;对违反国家规定的财政收支、财务收支行为,需要依法给予处理、处罚的,在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理意见、处罚意见”,“审计机关作出审计决定后,送达被审计单位执行”。《中华人民…     

创新财政审计监督机制的几个问题

树立科学审计理念，促进审计工作科学发展，就是要增强审计管理机制创新能力，紧紧围绕促进财政审计监督机制创新，突出审计监督重点，改进审计监督方式，重点加大涉及重大财政政策执行、财政支出预算执行、财政资金安全、规范和有效使用等方面的审计监督检查力度，创新事前、事中和事后审计监督相结合的财政审计监督机制。     

抓好审计决定落实促进审计工作发展

哈尔滨市审计局今年把加大审计查处和整改力度作为重点工作目标，强化审计的约束力，落实责任追究制度。要求跟踪抓好审计决定的落实，努力提高审计决定的落实率。要对审计中发现的主要问题和涉及的部门、单位逐项列出清单，将整改责任落实到人。通过审计跟踪回访等方式，督促被审计单位明确整改责任，落实整改措施，完善相关制度。要及时汇总审计整改和责任处理情况，向政府报告。为保证这一目标的顺利实现，哈尔滨市审计局自主开发了“审计项目质量管理系统”，对审计项目实行了工艺流程式的管理，在审计整改监督手段上实现了新的突破。同时，还制定了《哈尔滨市审计局审计结果落实情况跟踪检查和督促落实实施办法》，将发生问题的单位和部门逐项列出清单，将整改责任落实到人，并将审计决定事项、执行时间等由专人录入“审计项目质量管理系统”，及时监督执行情况，有效地促进审计决定的落实。     

政策落实跟踪审计评价研究

政策措施的贯彻落实是提高国家治理能力和效果的前提。目前政策落实跟踪审计不断深入开展,但其审计评价工作滞后,尚未形成较完善的评价体系。通过对政策落实跟踪审计评价的界定,基于“三维”模式与BSC理论,提出“五维”政策落实跟踪审计评价框架,据此建立涵盖事实维度、形式维度、价值维度、流程维度、学习与成长维度的审计评价体系,以期科学合理地得出政策落实跟踪审计评价结果。     

审计项目计划管理研究

一、审计项目计划管理的概念、依据、目标、原则及内容 审计管理在整个审计事业大系统中处于基础地位,科学的审计技术与方法要靠严密、规范的审计管理来落实,审计管理的好坏己经成为影响审计工作科学化、规范化的重要因素。而在诸多审计管理工作中,对审计项目计划进行科学的管理尤其重要。古人云:"凡事预则立,不     

达县出台执行审计结果责任追究办法

今年10月，达县人民政府出台《达县执行审计结果责任追究办法》，明确规定被审计单位在审计结果生效之日起30日内未按规定执行审计处理处罚决定的．以及拒不落实审计整改意见的．视其情节由有关部门按照相关规定分别对单位负责人、主管人员及经办人和当事人的行为给予警告、记过、记大过，停职、     

G省高教系统制度强审落实跟踪研究

面对审计工作的新定位新任务新要求,各地审计机关大力实施包括制度强审在内的强审工程建设。本文在对国内审计新形势、审计法律制度和制度强审研究的基础上,通过对高等教育系统内部审计职责、制度规范现状的分析,结合实践情况,提出制度建设完善的途径和措施;提出以规范单位内部管理、落实政策措施,加强信息化建设、人才建设、审计质量控制等为重点的制度建设框架;以严格制度执行监督、坚持依法审计、完善审计业务考核评价等为重点的制度执行机制;以提高依法审计意识和能力、落实跟踪、加强监督问责为手段的制度落实跟踪机制。通过制度强审落实与跟踪,动态监控制度建设、完善和执行情况,提升审计工作质量和效率,实现审计工作的法制化、制度化和规范化。     

竹山县审计局开展回访调查“三查三看三谈”活动

近日，竹山县审计局组织全局审计干部对今年以来完成的审计项目开展交叉审计回访调查。调查主要包括被审计单位落实审计结论，采纳审计意见，健全完善相关管理制度情况，审计人员执行审计工作纪律情况以及被审计单位对加强和改进审计工作的意见和建议。     

贺兰县政府全面落实审计整改工作

11月20日,贺兰县人民政府召集2007年度县级预算执行和其他财政财务收支审计涉及到的相关部门负责人参加的会议,听取了审计结果整改落实情况工作汇报。     

会计核算方法在会计审计中的运用

会计审计作为企业财务监督的重要途径,对于企业财务活动的规范有序开展起到了不可忽视的作用。伴随着企业发展水平的不断提高,会计审计工作的重要性也愈加凸显,而要想充分发挥出会计审计的功能与作用,还需要科学落实会计核算工资。本文就会计审计中会计核算方法的运用展开全面探讨和研究,旨在为相关领域从业者提供参考。     

审计日记记录应处理好的三个关系

一、正确认识审计日记与审计方案的关系。审计方案是审计项目实施的指导文件。审计日记是反映审计方案执行情况以及审计人员落实审计分工、对审计事项实施审计全过程的书面记录。它们二者是前提和基础、依据和效果的相互依存的关系；没有审计方案审计事项无从着手，没有审计日记无从检查审计方案的执行情况。     

开展财政资金绩效审计的几点思考

一、抓紧制定财政资金绩效评价规则和绩效审计规范1.建立科学的绩效考核指标体系和分析评价方法。绩效考核指标是开展绩效评价的基本依据,是指导审计活动、衡量审计事实、界定绩效质与量的标准。在确定有关政府部门和官员的业绩评价指标时可考虑选择与人民群众的切身利益和社会稳定密切相关的数据。2.规范统一绩效审计的审计方案内容、审计证据内容及其取得、审计工作底稿格式和内容、审计报告格式和内容、审计结束后出具的审计公文类型和格式,以及整改审计的内容、方法和要求等。二、审计程序应包含跟踪阶段绩效审计的基本程序可以分为四个…     

浅谈基层审计机关“查处分离”制度

所谓"查处分离"制度,即基层审计机关将审计过程分为审计查证和审计处理执行两个环节,把现有科室划分为查账组和处理组两大类,各司其职、互相牵制的一种审计业务管理模式。审计处理组负责审计执行和审计项目结案工作,将已生效的审计报告、审计决定、审计移送处理书等文书送达被审计单位,检查落实审计建议采纳情况、问题整改落实情况、罚没款收缴情况,并跟踪审计移送处理落实情况等。     

对我国企业购并审计目标和程序的探讨

在我国，企业购并活动刚刚开始，作为社会中介机构的会计师事务所，企业购并审计业务也处于起步阶段，尚未形成统一规范的审计方法和科学严密的审计操作程序，而客观现实又需要有法律来界定企业购并审计的合法性、操作程序的规范性，本文就企业购并审计的目标和程序加以探讨。