政府向社会组织购买居家养老服务现状及对策——以宁波市海曙区为例

面临严峻的老龄化趋势,如何整合政府和社会力量成为解决养老问题的关键,政府通过购买的方式将部分职能转交给社会组织和市场是破解养老难题的方法之一.海曙区作为宁波市政治经济文化中心,早在2004年率先试点开展居家养老服务,其社会化居家养老探索工作走在全国前列,因此,本文从宁波市海曙区政府购买居家养老服务的实际出发,分析目前政府购买服务在实践操作中存在的主要问题,并提出了一系列建议,从而提高政府购买服务的效率,降低成本,满足老年人的“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”的多元化需求.     

居家养老地方政府财政扶持分析

在全球人口老龄化的背景下,地方政府扶持居家养老存在着诸多问题。针对普遍存在的居家养老服务政府购买经费不足、投资渠道单一、服务人员培训方式单一、各地方政府投入水平参差不齐等问题,提出了扩大政府对居家养老的财政投入、鼓励多渠道筹集资金、实现居家养老服务人员培训方式多元化、建立完善的居家养老服务监管机制等具体措施。     

政府购买社区居家养老服务的现状与问题分析——基于南京市N社区的调查

近年来,我国人口老龄化问题日益凸显,养老问题变得越发严峻。社区居家养老服务具有养老服务供给的综合优势,而政府购买养老服务很大程度上能满足城镇养老服务需求。通过对城镇社区居家养老服务理论和政府购买政策的分析,以南京市为例,调查政府购买社区居家养老服务在南京市N社区的实施现状,并从服务对象、服务内容、服务供给者三个角度进行总结归纳,探讨其所面临的主要问题,并提出对策建议,以期使城镇居民老有所养。     

政府购买居家养老服务现状分析--基于南京市调查数据

随着人口老龄化的加深,家庭养老功能的弱化,机构养老弊端的显现,以及居家养老服务政策的相继出台,如何更好地发展居家养老已成为解决当前养老问题的热点。以最早步入老龄化城市之一的南京市为例,通过对鼓楼区、秦淮区和建邺区政府工作人员和老年人的走访调查,探索政府购买居家养老服务模式的实施现状和需求现状,并根据分析结果为当前南京市政府购买居家养老服务的发展提供可行性建议。     

上海市社区居家养老服务发展的背景、需求趋势及其思考

分析了上海市发展居家养老服务的人口、社会经济背景,梳理了上海市居家养老服务试点推广的历程和政策措施,以厘清上海市发展居家养老服务的思路。预测了未来上海市居家养老服务需求的变动趋势。居家养老是在家庭养老基础上发展起来、适应人口老龄化和家庭结构变迁的新型社会化养老模式,它有效整合了政府、社会、家庭的养老资源,满足了老年人个性化的需要。     

城市居家养老服务资金发展困境:障碍与对策——以上海为例

人口老龄化、家庭规模缩小和传统养老思想固化导致了上海居家养老服务的巨大需求,然而,当前的社会保障体系和商业保险市场都不能提供足够的居家养老服务的资金支持。政府资金缺乏统筹规划、社会资金面临市场风险,而家庭资金面临代际跨期配置约束等各种困境,严重阻碍了老人居家养老的需求,从而影响了居家养老模式的可持续性。通过建立健全的居家养老服务相关立法、规范政府资金投入的长效性和稳定性、加速养老照护服务的市场化发展,形成不同收入层次居家养老服务的资金安排体系等,是应对居家养老服务资金发展困境的有效对策。     

健全养老社会服务体系与机制——基于中外比较视角

伴随着我国人口老龄化、高龄化和家庭小型化的发展,养老服务的需求不断增加。文章比较了德国、日本和新加坡三国养老社会服务的制度化、参与主体和服务内容等。德国突出了社区养老的特征,日本表现为社区为依托的多元化发展,新加坡由政府主导养老社会服务。同时,分析了我国现代养老社会服务的演进过程和社区居家养老、机构养老、居家养老、自立养老四种养老社会服务模式。在借鉴国外经验基础上,探索我国养老社会服务未来可行的发展路径,养老社会服务在政府指引下形成政府与社区、机构、家庭、公民个人等多元合作共建局面,实现养老社会服务本土化改进,积极朝向制度化、体系化、机制化和专业化方向发展。     

贫困地区农村居家养老服务中的政府责任

本文阐述了农村居家养老服务中的政府责任,分析了贫困地区农村居家养老服务中政府责任所面临的挑战,并提出了完善贫困地区农村居家养老政府责任的应对策略。     

我国居家养老服务市场化供给分析

在我国人口老龄化不断加剧的时代背景下,居家养老服务市场化供给问题逐渐受到关注。基于此,分析居家养老服务市场化供给面临的问题：政府购买力低,缺少必要的政策支持;筹资渠道狭窄,信息技术利用率有待提升;居家养老服务社会组织发展缓慢,专业水平较低。并提出相关的优化路径,以期不断完善我国居家养老服务的市场化供给。     

国外政府居家养老医疗服务政策与经验借鉴

医疗服务是政府发展居家养老服务的重要内容。国外政府发展居家养老服务起步较旱,尤其在居家养老医疗服务方面具有先进的管理经验。目前,我国的居家养老医疗服务发展水平比较低,政府在医疗制度、财政投入、法律政策等方面还存在许多不足。     

大城市居家养老服务制度的成效与展望——以北京的实践为例

文章对北京市居家养老服务制度的实践进行了梳理,认为目前居家养老服务制度取得多方面的成效;继而分析居家养老服务在政策设计、政策推行、服务需求、规划、政府与市场边界等方面面临着挑战;最后提出北京市应该完善居家养老服务的政策设计,了解老年人的真正需求,强化居家养老服务专业人员队伍,加强各个部门之间协调与合作,厘清政府职责与市场边界。     

转型期老龄化城市完善养老服务格局的研究——以上海为例

近年来,随着人口老龄化及高龄化趋势的不断加剧,上海的城市养老问题日益严峻。基于目前"9073"基本养老服务格局的界定,近90%的老年人将依托居家养老模式实现养老,但传统的居家养老模式由于家庭养老功能弱化、养老需求多元等因素的影响,已无法满足当前上海城市养老的现实需求,城市养老服务格局的完善势在必行。文章认为,上海城市养老服务格局的完善应引入国际"社区照顾"理念,以"强化居家养老"为突破,推进社区社会养老服务体系的建设,促使传统的居家养老模式向"家庭居住、社区照护、社会参与"的新型居家养老模式转变,实现"家庭—社区—社会—政府"间的联动协作,以巩固和完善"9073"养老服务格局,全面提高养老服务的能力和水平。     

完善居家养老服务功能的建议

居家养老服务是指政府和社会力量依托社区,为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充和更新,是我国发展社区服务,建立养老服务体系的一项重要内容。进入新世纪以来,我国迎来了人口迅速老龄化时代,而哈尔滨市要早于全国先期进入老龄化社会。面对未富先老的哈尔滨这一老龄化城市,传统家庭养老服务功能日渐弱化,所以在新形势下建立完善的社会化居家养老服务功能势在必行。本文旨在通过对哈尔滨市居家养老服务功能上,有针对性地提出对策措施,从而促进哈尔滨市养老服务业不断发展。     

黑龙江省居家养老服务工作的现状分析

黑龙江省居家养老服务工作已经发展成为比较有潜力的养老模式。社区养老服务居家养老符合我国传统养老文化和该省实际情况,居家养老能够实现家庭养老和社会养老的优势互补。居家养老能够降低社会化养老成本,居家养老服务要在实现对老年人的精神慰藉服务上多下功夫。     

完善非营利组织参与居家养老服务的对策

随着老龄化的推进,养老问题成为社会关注的焦点。引入第三方非营利组织参与养老服务,是满足养老需求的重要方式。它有利于降低养老服务成本,整合社会福利资源,拓展资金来源,提高服务效率,满足老人的多方面需求。但目前,我国非营利组织参与居家养老服务还存在资金不充裕、从业人员不稳定、政府和资金支持力度不够、监管不完善等问题,需要政府和社会各界共同努力,来促进非营利组织更好地参与居家养老服务。     

积极推广“居家养老”新型社会养老模式

我国是在经济尚不发达的条件下直接进入老龄社会的,完整的社会保障体系尚未建立起来,社会养老无法应对众多老年人的养老需求;而随着中国家庭户的"小型化"和"高龄化"趋势,家庭养老功能面临着新的挑战。居家养老模式把家庭养老和社会养老有机地结合起来,扬长避短,优势互补。广泛推广居家养老模式,政府要高度重视,把居家养老作为社会养老体系建设的重要组成部分,统一规划,制定扶持政策,积极培育专业化水平的服务人才队伍。     

河北省发展农村养老服务对策研究——以邢台市农村为表述对象

解决好广大农民的养老问题,大力发展农村养老服务,有利于农村的社会经济发展和社会和谐稳定。本文分析了河北省农村养老服务发展过程中面临的家庭养老服务功能弱化、农村养老机构供需失衡、养老机构社会资本参与严重短缺、养老服务水平低、养老服务资金和经费保障不足等诸多问题,提出要发展农村养老服务需要政府高度重视农村养老服务事业、加强家庭养老服务功能、加大农村养老服务资金投入、提高农村养老服务水平、大力发展农村居家养老服务等对策。     

国外居家养老服务模式比较研究与经验借鉴

随着我国人口老龄化程度的不断提高，养老问题日益突出，逐渐成为当今社会的焦点问题。同时，居家养老日益成为老人养老的首选，各国政府也在积极推进居家养老服务事业。通过对国外居家养老服务模式的比较研究，学习和借鉴国外国养老服务模式的实践经验，以期促进我国居家养老服务体系的建立。     

非营利组织参与居家养老的综合探析

随着我国老龄化进度的不断加快,一种新的养老模式—居家养老服务在一定程度上缓解这种压力,其独特的特点为我国养老事业的发展提供了助动力。非营利组织参与居家养老能最大限度地发挥其优势,通过整合社会各类有效资源为有需求的老人提供多元化的服务,与政府养老形成合力,但它的介入也存在着很大的改进完善空间。对非营利组织参与居家养老过程进行综合研究和探析,有助于促进我国养老事业的健康发展。     

我国居家养老服务体系建设的难点及其突破

随着我国进入老龄化社会，养老问题成为一个必须面对的严峻课题，建设科学而完善的居家养老服务体系无疑是解决当下我国老龄化所带来的诸多问题的有效途径。目前我国居家养老服务体系建设的难点主要有法律法规不完善、社会支持系统不健全、资金提供不充裕、养老服务项目不齐全、服务人员专业素质不高等。要建构适合中国国情的居家养老服务体系，需要政府、社会、家庭等主体共同努力。