认真编制政府采购预算 促进政府采购工作健康发展

近几年来，沧州市的政府采购工作经过了从无到有，从小到大，采购金额从2000年的8000万元发展到2005年的6个多亿。总结几年来的工作情况，我们的主要体会是：     

编制部门政府采购预算应注意的几个问趣

我省省级部门政府采购预算的编制，从2004年开始部门政府采购预算与部门预算就实行了“五个统一”。即统一布置、统一编制、统一审核、统一汇总、统一批复。从2005年、2006年省级部门政府采购预算编制．审核情况看，与以往年度相比有了一个质的飞跃，由过去与部门预算滞后编制，实现了同步编制，百分之八十以上的部门和百分之八十的项．目都能够按照要求编制政府采购预算。但从审核的情况看，在编制政府采购预算的过程中仍存在这样或那样的问题，亟待在编制以后年度政府采购预算时得到解决。[编者按]     

政府采购预算如何巧编制

目前,政府采购预算在各地的实践中仍然存在许多情况和问题,需要进一步深化和完善。如何进一步做好政府采购预算编制工作,帮助采购人掌握政府采购相关法律法规和业务知识,全面、完整地编制政府采购预算,确保政府采购资金使用的准确性,值得政府采购各方共同关注。     

加强政府采购工作之我见

政府采购是近几年刚刚起步的一项崭新工作，目前，在实施过程中仍存在一些问题。切实规范和完善政府采购行为，对促进政府采购工作健康发展。完善政府采购制度。杜绝采购过程中的腐败行为有着十分重要的意义。当前在政府采购工作中存在的主要问题：一是政府采购缺乏计划性。由于政府采购工作起步晚、财政状况困难等原因，财政部门或相关预算单位在年初编制部门预算时往往心有余而力不足或根本不予考虑，致使政府采购项目缺乏计划性、科学性，也很难细化、量化并付诸实施，导致政府采购工作处于被动局面，基本上属随意性购置、临时性购置。     

科学编制预算 提高采购质量——关于泰兴市政府采购预算编制的现状分析与思考

政府采购预算是部门预算的重要部分。要掌握政府采购预算编制的原则:五统一原则、以支出预算为基础原则、先大后小原则。同时要了解政府采购预算编制的依据、范围和要求,要编实、编全政府采购预算。编制和执行好年度政府采购预算还必须着力抓好两点:强化政府采购管理责任,优化监管工作机制。     

编制部门预算为政府采购服务

政府采购的制度建设和执行本身也是一项系统工程，需要方方面面的配合改革，尤其是现行的预算管理体制的改革。原有的收入按类别、支出按功能编制的预算难以适应规范的政府采购的需要。而部分预算从编制的时间、预算指标、内容以及实行国库集中收付制度等方面适应了政府政府的需要。     

编制政府采购预算的认识和作法

2004年是沧州市政府采购工作取得新成绩，新突破的一年。截至2004年12月底，全市政府采购金额达31800万元，比2003年增加了21900万元，增长321%。节约资金3113.2万元，节约率8.9%。     

加强政府采购预算管理的几点思考

近年来,随着我国部门预算改革的深化,政府采购预算管理工作取得了重大进展,但由于起步晚,目前尚处于探索和完善阶段,当前的政府采购预算管理工作还存在不少问题严重阻碍了政府采购制度在我国的发展,亟待解决。     

科学编制政府采购预算和计划是做好政府采购工作的基础

2003年1月1日起《中华人民共和国政府采购法》施行。《政府采购法》第一章第六条规定：“政府采购应当严格按照批准的预算执行”。这就要求政府采购应当编制科学严谨的政府采购预算和政府采购计划。[编者按]     

进一步提高政府采购预算编审质量的建议

政府采购预算是部门预算的重要组成部分。我国政府采购工作尚处于起步阶段，预算单位编报政府采购预算的能力参差不齐。本文拟就如何进一步提高政府采购预算编制和审查水平的问题提些建议。     

关于构建和谐政府采购的思考

建立完善的政府采购制度是一项复杂的系统工程，涉及到社会的诸多方面，只有实现各方面的和谐统一，才能保证政府采购制度的健康发展。本文拟从把握采购原则、树立正确观念和处理好若干关系三方面就如何构建和谐的政府采购进行探讨。[编者按]     

如何避免政府采购方式审批中的随意性

据有关媒体报道，现实中不少地区都存在这样一种现象，本来应该实行公开招标采购方式的采购项目，却被政府采购监督管理部门批成了竞争性谈判等非公开招标采购方式，或者按照批下来的单一来源采购方式采购时，却发现该项目并不满足单一来源采购方式所应具备的条件，其他具备同等条件的供应商开始质疑，集中采购机构的一些同志也牢骚满腹，对此意见很大，因此，制止随意审批，避免随意审批，应该引起我们大家的重视，特别是在当前，全国各地都在开展治理商业贿赂的专项斗争，对这个问题更不能敷衍马虎。为此，本文就此发表一些浅见。[编者按]     

县级政府如何提高采购效率

政府集中采购已成为提高财政资金的使用效益，保护政府采购当事人的合法权益的有效手段。而效率的高低直接影响到其效益的发挥，效率是县级政府采购的灵魂。本文拟就如何提高采购效率，更好地发挥资金效益，提出如下五点看法：[编者按]     

关于建立县级政府采购周转基金的设想

政府采购资金筹集与支付难。一直困扰着县级政府采购工作，是县级政府采购工作亟待解决的问题。因而，建立县级政府采购周转基金（下称采购周转基金）非常必要。     

提高政府采购质量和效率打造健康统一的采购市场

政府采购制度是市场经济国家管理公共财政支出的一种基本手段，如何建立一个优质高效．健康统一的采购市场，实现政府采购的经济有效性目标，减少采购成本，提高政府采购效率，是当前政府采购工作应研究的重点。笔者认为，应从以下几方面进行加强和完善。[编者按]     

企业如何利用政府采购促进自身发展

在政府采购活动中，企业承担着向采购人提供包括货物．工程和服务等采购对象的重要责任。 继2002年我国政府采购规模首次突破1000亿元后，2005年这一数据则接近3000亿元，增速迅猛。企业作为供应商，逐步规范化．规模不断扩大的政府采购向其提供了巨大的市场机遇，而更加规范的政府采购也对企业提出了更新．更高的要求。因此，只有那些诚实经营．财务状况良好．产品服务质量高．价格低的企业才能得到政府采购项目的青睐。如何把握这种机遇并应对挑战，是企业面临的重要任务。企业必须明确自身的权利和义务，并且行使好权利．履行好义务，才能抓住市场机遇，促进自身发展。[编者按]     

维护政府采购秩序的重器——浅析《处罚处分条例》对《政府采购法》相关内容的发展与完善

2002年6月29日九届人大常委会第28次会议通过的《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和2005年2月国务院颁布实施的《财政违法行为处罚处分条例”（以下简称《处罚处分条例》）是我国财政法制建设史上具有里程碑意义的两件大事。对此各地普遍比较重视，宣传贯彻活动丰富多彩。但能够把两部法律法规有机结合，系统开展宣传贯彻活动的尚属空白。本文旨在从《处罚处分条例》对《政府采购法》相关内容的发展与完善角度，浅析二昔的相互关系，揭示它们的内在联系，从而为全面准确的适用《处罚处分条例》和《政府采购法》提供技术支持。     

政府采购的困惑

飞速发展四个字来形容我国的政府采购再恰当不过,无论从哪个角度看都不为过。短短几年间,政府采购资金规模快速扩张,相关法律制度建设不断完善。然而飞速发展的同时,接二连三传来方方面面的质疑声,采购过程中,围标、串标、高价中标层出不穷,暗箱操作屡见不鲜。政府采购究其根本是政府革自己的命,是否可以真正实现公开透明、驱除腐败的宿愿?通过政府采购中遇到的诸多坎坷,能否为今后的政府采购指明前行的方向?     

实行定点采购管理之浅见

山西省运城市从2002年开始实行定点采购管理，三年来，本着“先易后难，稳健发展”的原则，依法组织政府采购活动，并在具体工作中，通过完善制度，强化管理等改革措施，较好地履行了政府赋予的集采职责。笔者现结合近几年工作实践，通过分析定点采购模式存在的问题与对策建议，与各地政府采购工作同仁商讨。