制约农村经济发展的几个矛盾问题

家庭联产承包责任制以来，农村经济有了较快发展，农民生产生活条件有了一定改善，但由于受某些矛盾的制约，加之连续几年的自然灾害，农民收入增长缓慢，有的年份甚至出现了负增长。如何尽快改变这种现状，加速农村经济发展进程，已成为摆在我们面前一个严竣的课题。通过深入调研，我认为要加快发展，就必须认清农村经济发展中的矛盾问题，采取有效措施，加以解决。一、加强农业基础设施建设，解决农业基础薄弱与抵御自然灾害的矛盾。农业基础薄弱，农民赖以生存和发展的土地得不到有效治理和培育，就不能有效地抵御自然灾害的袭击，就不能…     

促进农村劳动力充分就业是解决农民问题的重要环节

农民问题是中国革命和建设发展中的根本问题。过去农民问题的核心是土地问题，而现今农民问题的实质是农民的就业问题。本文从如何转移农村富余劳动力，从而促进农村劳动力的充分就业的角度提出部分观点。     

当前我国农村民间组织在村庄治理中的作用

随着社会主义市场经济体制的确立和新农村建设的推行，我国农村民间组织发展迅速，已经成为村庄治理中不容忽视的重要力量。首先，农村民间组织改变了农村的治理格局，完善了村民自治制度，推动了农村民主政治发展；其次，农村民间组织拓宽了农民的利益表达渠道，增强了农民的政治参与意识，保障了农民的合法权益，巩固了农村基层政权；最后，农村民间组织缓和了社会矛盾，维护了农村秩序稳定，促进了和谐农村建设。     

农村经营制让农民安心

中国农科院农业经济与发展研究所研究员胡定寰认为,这次会议最大亮点是农村经营制度,把土地的三个权利进行了分配。三个权利是指农民的集体所有权、农村集体土地的家庭承包权和土地的经营权,实际上是“谁来使用土地”,确保农民有土地的经营权,让农村放心地把土地通过其他方式流转出来,让土地承包者、土地经营者来使用。农民放心了,土地私营者安心了,国家的粮食安全也就有了基本保证了。     

浅谈我国农村土地利用管理改革与发展

我国农村土地管理由于在现在低成本的法律制度、政治环境等约束下，暴露出了愈来愈多的问题，如法律制度不能给予农民对土地的处置权、农村土地产权不够明晰、农村土地不能流转、征地制度对农民的伤害等等，矛盾日益突出，问题亟待解决，这样就要求我们深入推进农村土地管理改革并积极探索其创新发展。     

土地之痛

逃离土地和土地抛荒 农村问题说到底是土地问题,是土地问题造就了农村问题。尽管中国的农村问题千头万绪,可在所有的问题当中,土地问题是病根儿。 在谈土地问题之前,让我们先来看看中国农民逃离土地和土地抛荒问题的现状: 这是关于安徽省六安市土地抛荒情况的调查报告: 据有关部门提供的统计资料显示,在全市现有666.4万亩耕地中,去年非季节性抛荒面积达26.7万亩,抛荒率4％。部分县、区及乡镇、村的具体调查显示,实际存在的抛荒问题更为突出。有的乡镇抛荒率高达10％。 视土地为生命的农民为什么会抛荒土地?原因很简单:土地不仅不能不能给农民带来财富,反而成了农民的负担。南方某     

解决我国新阶段“三农”问题的政策思路

解决新阶段农业和农村发展中的各种矛盾和困难，必须牢固树立科学的发展观，切实贯彻统筹城乡经济社会发展的方针。要在确保国家粮食安全的基础上，推进农业结构战略性调整；加快农业剩余劳动力转移的步伐，加快农村人口的城市化进程；创造条件建立统一的城乡税制；继续加大财政对农村和农业的支持力度，切实改进对农民和农村中小企业的金融服务；加大政府对农村义务教育的支持力度，切实改进农村公共卫生服务；在坚持农村家庭承包制度的基础上，进一步推进农村的组织创新和制度创新。     

加快农村土地流转经营步伐势在必行

农业产业结构调整离不开土地，要调活农业产业结构，土地必须转起来，但从目前农村的情况来看，由于土地流转经营工作滞后，一方面，因受单一土地经营方式和基础设施建设滞后的制约，农民守着丰富的土 却过着贫困的日子，甚至不少农民还不得不弃耕而外出谋生，另一方面，部分农民无地可耕，无田可种，再加上因资金，技术，信息流通等因素的影响，使农民的生产规模，经营范围相对越来越小，与日益扩大的市场形成了尖锐的矛盾，对此，我认为加快农业产业结构战略性调整，推动农村经济健康发展，要按照市场经济规律，实施土地流转经营势在必行。     

深化农村改革 推进体制创新为新阶段农村经济发展提供新的动力

当前，随着农业和农村经济进入新的发展阶段，农业市场化进程的加快和加入WTO之后国际竞争的加剧，农业和农村经济发展面临许多新情况、新问题、农村经营体制中的一些矛盾也逐渐显露。这些问题和矛盾主要表现在三个方面：一是由于单独经营的农户经营规模小，规模效益不高，产品竞争受到制约；二是由于千家万户的生产与瞬息万变的大市场难以对接，形不成市场主体；三是由于农户产业链条短，产品增值和农民增收十分困难。这些问题和矛盾，是在供求关系发生变化、经济结构处于调整时期出现的新问题，是长期以来农业和农村经济结构不合理，组织化，市场化程度低等问题在新阶段的集中表现。这些情况表明，改革已进入攻坚阶段，发展正处于关键时期。新时期改革和发展中的矛盾和问题，必须通过深化改革和加快发展来解决。在新的历史时期，要实现农业和农村经济持续稳定健康发展，必须适应新阶段的要求，以战略性结构调整和农民增收为目标，进一步深化农村经营体制改革，依靠体制创新，突破影响生产力发展的体制性障碍。     

破解城乡二元结构从打破城乡金融二元结构开始 吉林的农村金融革命——吉林省首推“土地收益保证贷款”

农民用手中土地的未来收益权就可以轻松从银行贷款了，而且利率比目前金融机构在农村的平均利率还低很多。 这是《中国经济周刊》记者在吉林省采访时看到的一个新现象。一直以来，农村融资难、融资贵的问题困扰着农村经济的发展。囿于现行的《物权法》和《土地承包法》，农民承包的土地不能用于抵押从银行贷款，从而使得农村融资手段单一匮乏，导致农村贷款利率畸高和农村高利贷现象盛行。     

积极化解矛盾建设和谐农村

当前农村矛盾的突出表现 （一）土地承包引发的矛盾。国家取消农业税、实行种粮补贴后，农民种地积极性有了很大提高，原来不种地、少种地的农民要求按政策实行均田，原来种地较多的或在承包地里种了果树的农民以承包合同不到期为由抵制均田。另外，土地延包三十年不变，也使一些新迁户、新出生人口得不到土地，人地矛盾突出。有的村调整土地方案没有征求大多数村民意见，多留机动地，甚至村干部以权谋私，自己多占地、占好地，引起村民不满。     

到了该解决的时候了

第6期特别策划栏目《回归农业集体化》一组文章，内容详实可信，不仅反映了当前农村经济发展中的深层次矛盾，而且问题看得尖锐深刻，实质揭得透彻明了，办法提得具体可行。对于探索农村普遍存在的土地流转形式、留守农民出路、集体经济发展、土地资源利用、农业优惠政策效率等，具有很强的针对性和参考作用。     

土地抛荒忧乎？喜乎？

八十年代中期以来，在我国农村被农民视为命根子的土地悄悄地出现了抛荒问题，进人九十年代，农民土地抛荒不仅没有得到有效地遏制，而且愈演愈烈。部分地区弃耕成风。一方面“民工潮”的涌现使农村剩余劳动力得到合理、有效地转移，为发展农村经济注入新的活力。另一方面，面对由抛荒而引发的新情况、新问题，土地抛荒弊多?利多?带着这个问题，最近我们在定远、庐江、无为等县进行了调查。     

发展现代农业需要公共服务

随着农村公共需求的全面快速释放，为农民提供基本而有保障的公共服务不仅成为广大农民最迫切、最现实的期盼，也是进一步解放和发展农村生产力，确保社会和谐稳定的重要基础。2006年中央农村工作会议提出，推进新农村建设，首要任务是建设现代农业。现在的问题是，在农村基本公共服务不到位的情况下，发展现代农业将面临农民投资积累能力不足、农村人口素质低下、土地制度变革滞后等诸多问题，发展现代农业的基础何在？     

改革以来安徽农业综合生产能力剖析

以凤阳县小岗村18户农民签订土地承包责任状为突破口．掀起了中国农村经济改革的大幕。经过近30年的改革与发展．中国农业和农村经济发生了巨大的变化．取得了历史上前所未有的发展。中国农业用占全世界约10％的耕地资源解决了占全世界21％人口的吃饭问题．令世人赞叹。纵观我国近30年的农村改革．迈出了三大步伐：第一步是实行家庭承包经营．核心是赋予农民土地经营自主权．促进了农民增收；第二步是农村税费改革，核心是理顺农村分配关系．实现了农民减负；第三步是农村综合改革，核心是促进农村上层建筑的改革。     

农村税费制度改革的几点商榷

漠视了农民的利益差别是当代中国农村税费制度的一个重大缺陷平摊的税费与农民分化之间的矛盾构成了当代农民负担问题中的基本矛盾，解决农民各阶层负担的畸轻畸重的问题是当前农村税费制度改革的重点。当代中国农村的税费制度改革只有在中国农村发展的宏观目标框架下，根据历史的和国际的经验，在实事求是地分析现阶段特殊问题的基础上，才能找出符合实际需要、在现实中切实可行的方案。     

论农村基层民主政治建设——以西安市农村基层民主建设为例

农村基层民主的发展和农民民主权利的保障是中国民主政治建设的重要内容。当前，加强农村民主法治建设，首先要保证农村选举程序的公正合法，采取有力措施杜绝贿选；其次要化解农村“两委”矛盾，避免互相争夺权利；三要建立强有力的村民自治领导体制和工作运行机制。     

国土资源部副部长王世元：不能限制或强制农民流转承包土地

中央农村工作会议强调“守住一条底线”，即充分保障农民土地承包经营权，不能限制或者强制农民流转承包土地。 农村集体土地确权登记发证被认为是围绕保护农民土地权益深化土地制度改革的基础。2012年底，农村集体土地所有权确权登记发证将全面进入收宫阶段，让农民像市民一样拿到属于自己的土地证。来自国土资源部的数据显示，截至2012年10月底，全国农村集体土地所有权确权登记颁证率达到86％。天津、海南、安徽、广西等地发证率达到95％以上。     

继续延长农村土地承包期：无地农民与农村发展

土地延包是产生无地农民的重要原因，但其本质是人地矛盾和农村劳动力富余。转移农村富余劳动力和延长土地承包期限是增加农民货币收入和实现富裕的根本途径，也是解决无地农民问题的关键所在。无地农民问题是解决“三农问题”的机遇，须妥善处置。     

同地同权同价 :三中全会送给农民的一个大礼包简

我国现行的土地制度，在城市是国有土地，农村是集体所有制土地，二者处于相对隔绝的两个市场，农村集体土地不能进入市场直接交易。正因此，一些地方政府往往以极低的价格从农民手中获得农村建设用地，转手后又用城市建设的市场价格售出。而在这一过程中，广大农民却没有享受到土地的增值收益和应有的财产权利。