个人所得税的改革与完善要实现税收公平

我国现行的个人所得税是1980年全国人民代表大会制定和实施的《中华人民共和国个人所得税法》,1993年又进行了重新修改。经过十几年的经济发展,我国居民收入水平不断提高,个人所得税的收入也越来越多。1993年全国个人所得税额仅8.75亿元,2004年已超过1500亿元,成为税制体系中一个重要的税种。但是,随着社会经济形势的发展和变化,个人所得税也暴露出许多与现阶段发展不相适应的税收公平问题。本文提出了实现公平的个人所得税改革假想。     

个税征管现状及其改革完善

我国个人所得税于1980年9月开征，特别是1994年实施新税制至2001年的八年间税务机关以强化对高收人者调节为重点，不断改进和加强个人所得税的征管工作，从而推动个人所得税收人连年高速增长。2001年我国个人所得税收入达995．99亿元，超过消费税成为第四大税种，也是1994年税改以后增长最快的税种，但是个人所得税占中国总税收的比重仍然是很低的，仅为6．6％，其中一个重要原因是征管不到位。笔者试从三个方面，即个税流失的现状分析、法律对策及立法完善，浅述一孑L之见。     

个人所得税：调节什么？怎样调节？

1994年实施新的个人所得税制以来，我国个人所得税收入增长很快，从1994年的76．67亿元，增加到2000年的660亿元，7年增长了8．1倍，年平均增长率为44％，增长幅度远远超过了其他税种，在税收收入中所占的比重也由1994年1．42％上升到2000年5．21％。个人所得税制的运行取得了良好的成效，但个人所得税在调节收入尤其是高收入者的收入方面还不尽人意，有必要进一步加以完善。     

浅议个人所得税的改革与完善

我国自1980年开征人个所得税以来,个人所得税的收入呈逐年增长的趋势,特别是1994年实施新税制以来的8年间,个人所得税平均年增幅高达48%,年增收额118亿元,是同一时期增长最快的税种:1980年个人所得税仅征收16万元,2001年收入增至996.02亿元,超过了消费税,成为我国第四大税种,在一些地方已成为地税机关的第二大税种;2003年累计组织收入1417.18亿元,为我国财政收入的增长以及调节个人收入起到了积极的作用.     

江苏省个人所得税流失实证分析

自开征税收以来，税收流失问题一直存在。与其他国家相比，我国的税收流失情况更为严重。这其中，个人所得税流失情况尤为值得关注。随着GDP的增长，个人所得税收入占总税收收入的比重理论上也会逐步增加，而统计数据显示我国个人所得税收入占总税收收入的比重始终徘徊在7％左右，这与个人所得税的流失严重很可能存在着一定联系。本文仅以江苏省为例，进行个案分析，估算江苏省个人所得税税收流失规模，并对估算结果进行分析。     

调整个人所得税起征点效应分析

2006年1月1日起，我国将个人所得税起征点从1980年的800元提高到1600元，2008年我国再次将个人所得税起征点提高到2000元，其政策效果如何，能否起到促进消费的作用，巴彦淖尔市中心支行对此进行了调查。     

旅游业税收流失与治理

随着人民生活水平的提高，人们外出旅游日益增多，旅游服务业蓬勃发展，兴旺发达。同时，也使税收征管和税务稽查工作面临新的难点。据国家旅游局统计，2006年国内旅游人数达8.1亿人次，若按人均每次支出旅游费用800元测算，旅游收入应达6480亿元左右，而2006年全国旅游业实际申报收入仅为3800亿元，差距悬殊，造成国家税收大量流失。旅游业税收流失严重，致使旅游企业的实际税负与名义税负不均，[第一段]     

个人所得税筹划知识的普及

个人所得税在我国国民收入中所占的比例保持在6%左右,而绝对值收入则从2001年的995亿元增长到了2010年的4837亿元,10年增长4倍。2012年1月20日,财政部公布2011年全年财政收入情况,全国财政收入103740亿元,比上年增加20639亿元,增长24.8%。其中个人所得税6054亿元,比上年增加1217亿元,增长25.2%。国家财富的增加固然是好事,但是国家财富的增加也意味着家庭财富的缩水,尤其是在当前世界经济面临二次探底,通货膨胀依然持续的大环境下,如何保证家庭财富的增长的同时又增强公民的纳税意识和法律水平,提高家庭和个人的可支配收入、扩大内需则是一个有积极意义的课题。     

个人所得税筹划知识的普及

个人所得税在我国国民收入中所占的比例保持在6%左右,而绝对值收入则从2001年的995亿元增长到了2010年的4837亿元,10年增长4倍。2012年1月20日,财政部公布2011年全年财政收入情况,全国财政收入103740亿元,比上年增加20639亿元,增长24.8%。其中个人所得税6054亿元,比上年增加1217亿元,增长25.2%。国家财富的增加固然是好事,但是国家财富的增加也意味着家庭财富的缩水,尤其是在当前世界经济面临二次探底,通货膨胀依然持续的大环境下,如何保证家庭财富的增长的同时又增强公民的纳税意识和法律水平,提高家庭和个人的可支配收入、扩大内需则是一个有积极意义的课题。     

关于完善我国个人所得税制的基本构想

自1994年我国实行新的个人所得税制以来，个人所得税收入逐年增长，在调节收入分配，但目前我国个人所得税制还存在一些缺陷。如对高收入调节乏力，税收流失严重，收入比重过低等等，制约了个人所得税“自动稳定器”功能的发挥，也与我国现阶段经济发展及收入分配结构不相适应，因此，为了充分发挥个人所得税的功能和作用，本文建议必须对现行的个人所得税制进行改革，进一步加以完善。     

对完善个人所得税征收管理的思考

我国现行个人所得税收入主要来源于中下阶层,征管中存在扣缴义务人代扣代缴质量不高、纳税人申报不实、税务部门征管效率不高等问题,造成个人所得税收入流失严重,弱化个了人所得税对收入分配的调节作用.必须加强税法宣传,加快个人所得税征管手段的现代化建设,提高个人所得税的征管水平和效率.     

税收优惠政策对商业健康险激励效应研究

税收优惠政策通过避税效应和示范效应两个路径激励商业健康保险需求。本文选用天津市基本医疗保险参保个人抽样调查数据,构建税收优惠政策下的商业健康保险“需求—收入”两部模型,再代入拟合的我国职工工资收入分布,进而预测税收优惠政策激励下的商业健康保险市场规模。预测结果显示,个人购买税收优惠型商业健康保险的概率随收入呈倒U形分布;个人愿意支付的保费层级与所处收入层级正向相关;如果税收优惠政策带来的潜在需求完全释放,健康险保费的年增加约为4276亿元。此外,本文推算的年度税收优惠总额约为170亿元,仅占我国个人所得税收入总额约2.3%,对总体税收结构影响不大。最后,本文根据16个大城市2014年个人所得税实际税收情况占全国个人所得税收入之比,预测各个城市商业健康险潜在市场规模,我们发现上海、宁波、深圳、苏州、南通等五个城市潜在市场规模均为现在商业健康险市场规模的5倍以上,上海、北京、深圳、广州、苏州等五个城市的商业健康险潜在新增市场规模将超过100亿元。     

浅谈个人所得税的流失及对策

<正>2007年全国税收总共达45612.99亿元,个人所得税仅3185.54亿元,占税收收入的7.0%。发达国家平均为30%左右,而我国如果能达到15%的话按2007年来算就是7500亿元,可以增加4300亿的税收收入。该税种在组织收入与调节     

信息化建设是加强个税征管的发展方向

1994年实施新税制以来，我国个人所得税收入每年都高速增长，成为这一时期增长最快的税种，全国2001年个人所得税收入增至996亿元，超过了消费税，成为我国第四大税种，2003年个人所得税更是上升到1147．18亿元。从个税收入占财政收入的比重来看，我国个税收入占税收收入的总体比重从1994年新税制开始时的1．4％提高到2003年的5．6％，而发达国家和发展中国家分别为30％和10％左右：     

我国个人所得税的现状及思考

个人所得税是对个人取得的各项应税所得征收的一种税,是大部分发展或发达国家的财政收入主要来源之一。1980年我国首次实施《个人所得税法》,其中规定免征额为800元,主要目的是调节,即主要是调节居民收入、实现收入的公平分配。1994年,全国仅征收个人所得税73亿元,2008年增加到3722亿元。随着国民经济的发展,我国个人所得税制度存在的问题越来越明显,全社会要求改革的呼声也日益高涨。本文追溯我国个人所得税的发展历程,结合我国的现实状况,从多个方面分析了个人所得税体制存在的问题,并给出了相关建议。     

税收流失的表现形式与监控

有税收,就有税收流失的可能。税收征收与防止税收流失,是税务部门不可或缺的两项工作。不同时期,税收流失表现形式虽然不同,但税收流失量却一直居高不下。以电子网络比较完善的美国为例,据美国国内收入局局长透露,美国每年的个人所得税应征数和实征数差额达2070亿美元,这差额比我国税收总额还多。如果加上其他税种的流失,美国一年的税收流失在3000亿以上。我国的税收流失问题,同样十分严重。与美国等其他国家不同,我国的税收流失有自己的特点。从总额看,我国的税收流失大概占税收总额的30～40%,比发达国家平均水平(10%)高出3倍。税收流失,从理论上讲十分清楚,但实际工作中,却很难准确统计。尽管目前已经形成了很多测算税收流失量的方法,但大都不准确。由于方法不同,测算出来的税收流失量差距也很大,如采用"地下经济规模化"的方法来测算:1999年,我国的税收流失量大概为     

10万亿财税收入下的税改新动杰

财政部2012年1月20日发布的数据显示,2011年全国财税收入103740亿元。比上年增加20639亿元,增长24．8％。财税收入不仅总量有突破,增速也与我国经济走势相吻合。在财税收入继续快速增长的同时。结构性减税继续大步前行。刚刚过去的2011年结构性减税政策开始得到落实,包括提高个人所得税工薪所得减除费用标准、继续降低部分商品进口关税、提高增值税和营业税起征点、对部分小型微利企业实施所得税优惠政策等。     

起征点调整 相关问题待明确

财政部第65号令规定,自2011年11月1日起,大幅度提高增值税、营业税起征点。各地税务机关都在积极调研,落实起征点调整政策。江苏省已明确按最高限上调增值税、营业税起征点。据统计测算,增值税起征点调高至2万元后,江苏省增值税未达起征点的个体户将达到77.16万户,增加44.79万户;超过起征点按月缴税的个体户将由58.77万户减少到13.98万户,占总户数的比例由64.48%降至15.34%,全省个体经济税收每年将减收19.68亿元,惠及数十万个家庭。     

10万亿财税收入下的税改新动力

财政部2012年1月20日发布的数据显示,2011年全国财税收入103740亿元,比上年增加20639亿元,增长24.8%。财税收入不仅总量有突破,增速也与我国经济走势相吻合。在财税收入继续快速增长的同时,结构性减税继续大步前行。刚刚过去的2011年结构性减税政策开始得到落实,包括提高个人所得税工薪所得减除费用标准、继续降低部分商品进口关税、提高增值税和营业税起征点、对部分小型微利企业实施所得税优惠政策等。从年收10万多亿的政府财力看,推进结构性减税又有了新的实力和动力。展望2012年,税改势将新政策频出,新措施不断。     

数字

2．3亿 社科院发布2011年城市蓝皮书,称到2009年我国城市中等收入阶层规模已达2．3亿人。然而,个人所得税起征点上调后．中国缴纳个税的人数是2400万,二者甚至拉开近10倍的差距。