政府架起＂民心桥＂ 百姓端起＂铁饭碗＂——迁西县全面推行农（居）民社会养老保险惠及民生

实行新型农村社会养老保险是建设社会主义新农村、加快推进城乡一体化格局的基础工程，是解决农民“老有所养”的德政工程、民心工程。2009年，迁西县全面推行农（居）民社会养老保险制度，真正实现了养老保险在城乡居民中的全覆盖，农村普通老百姓也端起了“铁饭碗”。目前，迁西县已有14．36万人参加农（居）民社会养老保险，参保率达85．4％。     

认识到位 精心操作──对德化县放开搞活县属国有企业的观察与思考

地处闽中戴云山区的德化原是泉州市人口只有３０万的经济欠发达县。１９９６年全县国民生产总值为１５．８亿元,排全省６９个县（市）的第５０位;人均国民生产总值５２９９元,居全省第４２位;全县县级财政收入 ７７３２万元,是泉州市的财政小县。 四年来,该县县域经济的长足发展,令人刮目相看。全县１９９９年国民生产总值达２９．６３亿元,比１９９６年增长８７．５％;地方财政收入增至２．１３７亿元,比增１７６．３％。已连续三年获得“福建省经济发展十佳县”称号,综合经济实力跃居全省各县（市）的第１３位。 在德化县域经…     

温饱大跨越─—贵州大方县扶贫攻坚纪实

大方县位于贵州省西北部，总面积3502平方公里，辖36个乡镇、499个村，88．2万人中农业人口占％％，居住有汉、彝、苗、白等32个民族。1986年全县财政收入不到2000万元，农民人均粮食仅194公斤。纯收入163元，贫困人口达50多万，属于国家级贫困县。从1986年有计划有组织地开展扶贫以来，全县投入专款5725万元，建扶贫项目443个，促进经济发展。到1996年，财政收人达到sthe万元，农民人均粮食296公斤、纯收入937元，贫困人口减少到16万。省委、省政府把大方县列为1997年的脱贫县，其扶贫工作到了最紧要的攻坚阶段。为此，全县上下形成合力，…     

完善乡镇财政 促进经济发展

茶陵地处湘赣边界，面积2500平方公里，总人口57万，辖26个乡镇（场），是一个典型的农业大县和“老、山、边、贫”县。1994年全县财政收入仅4382万元，人平只有76元。1995年开始，我县以建立完整的乡镇财政为重点，大力推行乡镇财政体制改革，不断加强乡镇财政建设与管理，县乡财政活力明显增强。1995年全县财政收入达6035万元，比上年增加1653万元，增长377％，1996年达8092万元，增加2057万元，增长34．1％，增幅居全省县级财政第三名。其中乡镇财政收入由1994年的2240万元增至1996年的5231万元，年均递增52．28％，为全县的改革、发展和…     

关注民生造福百姓唐海县实现农村社会养老保险全覆盖

2009年,唐海县被确定为全国新型农村社会养老保险试点县,唐海县委、县政府高度重视,着力安排部署,大力开展调查研究工作,建立健全了各项新型农村社会养老保险制度。2009年,全县参加新农保人员3．76万人,参保率达94％,共收缴居民养老保险费1819．48万元,2009年共发放养老待遇资金1713．96万元。     

依托资源优势 做大主导产业 德保经济突破发展

德保县位于广西西南部，全县辖12个乡（镇），境内矿产资源丰富，是边境地区靖西、那坡县与百色右江河谷相连接的咽喉要道。近年来，德保县立足区位和资源优势，开拓创新，扎实工作，经济发展步伐明显加快。2005年、2006年连续两年被评为“广西县域经济十佳县”，2008年被评为“广西县域科学发展进步县”，2009年上半年，全县完成GDP11．76亿元，同比增长28．7％；全社会固定资产投资完成16．59亿元；规模以上工业增加值4．10亿元，增长89．02％；规模以上工业总产值10．98亿元，增长39．6％；财政收入完成1．8936亿元，增长4．97％，实现了县城经济又好又快发展。     

科学发展谱新篇 城乡统筹结硕果——四川省大英县统筹城乡发展的创新探索

大英县是1997年12月建立的新县,辖11个乡镇、300个行政村、26个社区,面积702．27平方公里,总人口56．67万人。近年来,大英县实施建设“新型工业县、优秀旅游城”的战略目标,加快推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化,走出了一条以下促农、以城带乡、城乡互动、协调发袋的新路子。2009年,全县GDP达到60．5亿元,增长16．9％;     

28万人享受合作医疗 6万人得到医疗救助──云阳卫Ⅷ项目开始运作

重庆云阳县卫Ⅷ项目现已开始运作，到2003年，将有28万人享受合作医疗，6万特困人口得到医疗求助。卫皿项目是世界银行贷款援助我国的第八个卫生项目，目的是改善中国农村贫困地区居民的基本医疗卫生服务状况。该项目覆盖我国安徽、重庆等7省（市）71县。云阳卫皿项目，覆盖全县65个乡镇，』总投资1915．38万元，其中世行贷款1245万元，重庆市和万州区配套287．38万元，县乡配套383万元。执行期为6年，即1998——2003年。云阳县是国定贫困县，民贫县穷，卫生经费投人长期不足，乡村医院业务用房一半以上是危房，设备简陋，业务人员水平亟待…     

天津市河北区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(摘要)

一、“十五”回顾 “十五”时期，河北区在各个领域取得巨大成就，到2005年末，地区生产总值达到53．1亿元；区级财政收入达到4．8亿元；社会消费品零售总额达到97．2亿元；国内招商引资到位额五年累计完成73．2亿元；吸引外资到位额五年累计完成4844．7万美元；固定资产投资额（社会项目部分）五年累计完成8．2亿元；五年累计安置就业77000人（次）；城市住宅建设五年累计拆迁341．1万平方米、竣工412．1万平方米、安置居民64768户；个体工商户和私营企业分别达到6700户和3654家。     

立足新起点 干出新水平 奋力开创县域经济发展新局面

2007年以来,新一届陵县县委、县政府领导班子坚持以科学发展观统领全局,咬定“五年翻两番,三年跨入全省中等县”的奋斗目标,按照“实施四大战略（园区兴县、工业强县、民营推动、开放带动）,统筹三个建设（新农村建设、和谐陵县建设、社会事业建设）,强化三项保障（转变干部作风、优化发展环境、保持社会稳定）”的工作思路,团结带领全县广大干部群众解放思想,抢抓机遇,艰苦奋斗,拼搏进取,县域经济发展开创了新局面,取得了新成绩,迈上了新台阶。2007年,地区生产总值突破百亿,达到104．3亿元,增长18．8％。地方财政收入突破2亿元,增长18％。国税收入1．73亿元,比上年增长42％,增幅列德州市第二位。地税收入1．6亿元,增长25．7％。完成社会固定资产投资56亿元,增长10．7％。实现工业增加值44．3亿元,增长28．8％。规模以上工业销售收入159亿元,增长36．6％。实际利用外资1100万美元,增长26．3％;完成自营出口3875万美元,增长100％。在德州市2007年度考核中,     

推动科学发展 构建和谐吴堡

吴堡县位于陕西省东北部,榆林市东南部,与山西省隔河相望。全县国土面积418．5平方公里,辖4乡4镇221个行政村,总人口8．4万人,其中农业人口6．6万人。2009年全县完成生产总值（GDP）7．66亿元,同比增长22．8％。实现财政总收入3585万元,同比增长15％．其中地方财政收入1387万元,同比增长19．9％。     

环县如何促进农民增收？

环县农民收入现状环 县是国家扶贫开发工作重点县，也是甘肃省半农半牧县和二十个干旱县之一。全县农业人口占总人口的93．2％，在册耕地136万亩，人均4．18亩。境内山大沟深，自然灾害频繁，年均降雨量不足400毫米。2003年农民人均纯收入1205元，人均产粮354公斤。     

借助外力启动内力激发活力实现县域经济跨越发展

东平县地处鲁西南，总面积1343平方公里，全县共有14个乡镇，708个行政村（居委会），78万人，境内山区、平原、湖洼各占三分之一。近年来，我县坚持以科学发展观为统领，以建设经济强县为目标，解放思想，抢抓机遇，真抓实干，奋力赶超，全县呈现出经济增势强劲、社会和谐发展的良好局面。2006年，全县生产总值、规模以上固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入、农民人均纯收入分别达到90．2亿元、37．2亿元、27．7亿元、3．12亿元、3460元，同比增长20％、23％、17％、21．3％、9．8％，为17：58：25。     

司饮一江水 贫富不一般

峡江县是典型的农业县，全县有耕地面积26．8万亩，总人口约16万人，其中农村人口12．5万人。农村中经济发展很不平衡，贫富悬殊，差距较大，尤其是近年更为突出。以2005年为例，全县农村人均纯收入上3000元，有的农民人均年纯收入超万元，不仅在农村建有“安乐窝”，而且还在新（老）县城购置了套房，过上城市人的生活。而全县1．54万贫困人口的人均纯收入只有600元左右，全县2．33万低收入人口的人均纯收入为900元左右，     

台南镇多措并举化解村级债务

江苏省东台市台南镇有16个村（居），4．3万人，5．4万亩耕地。据2004年6月东台市审计局审计结果，该镇村（居）级集体经济共负债1018．72万元，每村（居）少则10万8万，多的超过150万，平均为63．67万元。经过四年的努力，至2008年11月底，已化解村级债务622万元，占61．1％，其中有11个村实现了零债务。     

城市清洁能源行动的回顾和展望

1．严重的大气污染已构成对城市社会、经济发展的重大威胁随着社会经济的快速发展，我国已成为世界能源生产和消费大国，同时也是污染严重的国家。1999年我国一次能源生产总量为10．91亿吨标准煤，居世界第一位；能源消费总量12．5亿吨标准煤，居世界第二位；相应的二氧化硫（SO2）、烟尘（TSP）等污染物的排放量分别达到1858万吨和1159万吨，均超过美国居于世界的前列。     

扶贫开发奔小康科学发展促繁荣

甘肃省天祝藏族自治县是欠发达的少数民族县，也是新一轮国家扶贫开发工作重点县。自治县成立后，国家和省市领导十分关心天祝县的贫困问题，1983年，将天祝县列入“两西”建设扶持县，1991年．义放列为全省11个少数民族贫困县之一，1993年再次被确定为国扶贫困县：20多年来，天祝县的面貌发生了历史性变化，取得了令人瞩目的成就。全县粮食总产量由1982年的312万公斤增加到4383万公斤，人均占有粮食由100公斤增加到268．1公斤；农牧民人均纯收入由82元提高到1523元；全县农村贫困人口由12．87万人下降到8．74万人，“八七”扶贫攻坚阶段全县有18个贫困乡镇、91个贫困村、1．71万贫困人口解决了温饱，贫困面由56．6％缩减为40．2％。     

云龙：做活山林大文章

云南云龙县借林改做活山林文章，大力发展核桃产业，目前，全县的核桃种植面积已发展到57万亩（1亩=1／15ha），人均达2．8亩，其中挂果的15万亩左右，产量达1．7万吨，为全县山区农民带来了1．8亿元的收入，仅此一项该县农民人均收入达700多元。     

发挥特色优势 创业创新富裕农民

象山县委、县政府坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大精神和省委“创业富民、创新强省”战略，把拓宽农民增收渠道，增加农民收入，作为推进新农村建设的中心任务，充分发挥特色农业、港海资源优势，加快产业发展和创新，促进农民致富。2007年，全县实现农渔业生产总值60．8亿元，同比增长3．1％；农（渔）民人均可支配收入8921元，增长．10．3％。今年上半年实现农业（不含渔业）生产总值23．1亿元，同比增长11．1％，农民现金收入5737元，增长8．5％。     

嵌在环渤海的红玛瑙──奋飞的枣强

西汉元朔三年（公元前126年）武帝始置枣强县，因枣木强盛而得名。现全县总面积894平方公里，耕地94万亩。辖五镇六乡，553个行政村，总人口37万。枣强县是革命老区，历史上长期贫困落后。改革开放以来，全县经济得到了迅速发展。1995年，实现工农业总产值42．5亿元，完成财政收入6591万元，农民人均纯收入达到1758元，分别比94年增长49．8％、18％和61．6％，是90年的6．6倍、2．8信和4．5倍。财政收入，在衡水地区11个市、县中位居第二；综合经济实力，在全省139个市、县中位居第30位。一、农业发展较快，生产条件有了根本改善枣强县农业…