推行“村有乡管”强化民主管理

村级财务“村有乡管”是依托乡镇农经站与村集体经济组织 ,对农村集体财务进行共同管理的一项制度。它是在不改变村集体经济组织资金、资产所有权性质 ,不改变集体经济组织管理体制的前提下 ,对村级财务实行由乡镇农经站统一管理的一种管理体制。村级财务管理工作应按照集体资产三权分离的原则 ,在乡镇农经站内部成立农村财务统一管理办公室（以下简称统管办） ,具体负责本行政区域内“村有乡管”工作。即村级财务帐目和资金全部由乡镇农经站统一管理。村与村间 ,乡与村间 ,不得平调挤占或挪用。村设民主理财小组 ,加强对集体资金使用的监督…     

创新机制强化管理——对仪陇县马鞍等三乡镇实行村帐乡代管的调查和思考

今年以来 ,仪陇县马鞍镇、武棚乡、芭蕉乡等地在农业行政主管部门的指导下 ,大胆探索农村财务管理的新思路 ,走“集约化管理、专业化运作”的路子 ,更新农村财务管理体制 ,完善了“村帐乡代管”的措施和办法 ,扭转了农村财务管理混乱的被动局面 ,适应了农村经济发展的新形势 ,有力地促进了农村经营管理工作质的飞跃。近期笔者深入 3乡镇进行了专题调查 ,总结了他们的主要做法和经验。一、步骤与作法1 形成共识 ,加强领导。随着农村经济的不断发展 ,农村财务管理的难度也愈来愈大。一是有些村专业会计的业务技能跟不上经济发展的形势需要 ;…     

“村账乡管”实践

<正>云石山乡位于江西省瑞金市西部,辖13个行政村,2004年以来在全乡推行和普及了"农村会计委托代理制"。目前,全乡13个行政村全部实现"农村财务电算化"和"农村会计双代理"工作,做到了"统一建账、统一核算、统一资金管理、统一财务公开",使全乡农村财务管理跃上了新台阶。一、主要做法(一)提高认识,积极引导,从根本上规范农村财务管理体制农村集体财务管理涉及农民切身利益,关系农村经济发展和社会稳     

集体资金“村有乡管”是强化农村财务管理的有效措施

近几年农民负担过重的呼声愈来愈高,引起国家和有关部门的密切关注。农民负担过重的问题,从侧面反映了农村财务的管理亟待加强。农村财务管理是农村发展各项事业的基础,也是解决农村各个热点问题的根本所在。随着农村经济的改革深入,集体经济的收入来源、开支、经营主体和利益主体无论从形式上,还是实质上都发生了根本变化。但是目前大多数村级财务管理仍沿用改革前的方法。我市目前村级财务管理有以下三种形式:①村、组     

村财乡管要到位

近来,我们在对部分乡镇财政决算审计和延伸审计调查时,发现村财乡(镇)管存在这样那样的问题。主要表现在:一是名不符实。一些地方只要求村里的会计每月定期统一到乡里记一次账就行了,至于票据是否规范、收支是否合理则无人问津;二是乱收乱支现象时有发生。一些财力不景气的村仍     

村帐警示

一本触目惊心的村帐,反映出当前农村集体财务管理中存在的诸多问题：村(组)干部贪污、挪用、挥霍、浪费集体资财;村(组)干部随意举债,数额大,利率高;财务不公开或假公开。群众难以监督;财务管理制度不健全．收支缺乏有效控制……     

“村账乡管”切肤之痛

本刊2003年第12期就“乡管”发表了两篇不同观点的争论文章,现再发一篇来自基层农民的声音,反映部分农村存在的问题。     

“村账乡管”合理合法

所谓“村账乡管”,就是在保持村级集体财产所有权不变、资金独立核算权不变、资金管理权不变、债权债务归属不变等前提下,由乡(镇)一级政府代管村级账务(见2000年财政部会计司司长金淑莲《在全国会计委派制度试点工作座谈会上的讲话》)。1993年,章丘市在全国率先实行“村账乡管”,得到了国家农业部、财政部和监察部的充分肯定,并将这一经验作法向全国推广。然而,自10月22日《中国青年报》刊登了一篇题为《村财乡监(其实就是“村账乡管”——笔者注):是阻碍还是促进村民自治》的报道后,居然又有人公开站出来否定这一改革成果,说什么“村财乡…     

推行村会计委派制 强化农村财务管理

为了进一步加强农村财务管理,1999年以来,我们枣阳市在“村账站审”的基础上,积极探索,大胆改革,在全市逐步推行了村级会计委派制。截至目前,全市已有69个村实行了会计委派制,有力地加强了农村会计队伍建设,提高了财务管理水平,密切了党群干群关系,促进了农村党风廉政建设。     

质疑“村账乡管”

当前,一些地方在农村基层组织建设中,为管好村级财务,防止村干部不把钱用在刀刃上,防止他们贪污腐败,以权谋私,花钱大手大脚和铺张浪费等行为,责令村里把所有资金及账目都交到乡(镇)经营管理站管理,实行所谓“村账乡管”。其具体表现形式有以下几种:一种是村里所有的资金、账目都上交给乡镇的农经站和信用社管理,村里若需花钱,得事先由村委会和村党支部拿出预算,再报经乡镇农经站审核、批准。另一种是实行“三权分立”,即资金的使用权、管理权、审批权分开:村里用钱但不允许存钱、管钱,村里存钱过多或不将多余的钱交存于乡镇,将按贪污论处。…     

推行会计电算化村账乡镇集中管

为建立科学的农村财务管理体系,根据我县多年来农财管理实际,并借鉴各地农村财务电算化管理经验,探索出一条适合本地实际的村账乡镇集中电算化管理的路子,是时代赋予我们的责任和使命。一、规范运作,为推行村账乡镇集中电算化管理创造良好条件1.清理核对账目。在村账实行乡镇集     

“村账乡管”宜“还权于民”

读了《中国改革·农村版》(2003年12月号)发表的詹玉平先生的《质疑“村账乡管”》一文后,很受教益,且观点极为相同。借贵刊展开争鸣之际,再次将旧作寄上,权作支持詹玉平先生之观点,并殷切希望有关权威部门对“村账乡管”重新认识评价。     

推行村级财务“村有乡管”的几点建议

朝阳县羊山镇共有２９个村，１６９个村民小组，９５０９户，３６２００口人。是一个以种植业为主的农业大镇。在过去的一段时间里，该镇曾一度出现村级财务管理混乱的现象：村会计队伍不稳定，财务管理人员整体素质差，财务档案管理不完整，财务制度不健全，落实不到位，集体收入、支出不能按时入帐，贪、挪、占等问题在各村都不同程度地存在，致使群众意见较大，甚至上访，严重影响了党群干群关系。针对上述存在的问题，羊山镇党委和政府审时度势，根据农村经济经营管理主管部门的要求和外地经验，决定对村级财务实行“村有乡管”。从一年…     

关于"村财乡管"的思考与建议

农村村级财务由乡(镇)代管(以下简称“村财乡管”)作为解决当前农村基层组织财务收支混乱、干群关系紧张等社会问题的对策，起到了一定的积极作用。在一定程度上规范了农村财务管理，使一村多账或长年无账等群众反映强烈的问题得到了较好解决，杜绝了各种不合理开支，改变了农村财务管理混乱的局面，对维护农村社会稳定、促进农村经济发展起到了一定功效。但是应该看到，村财乡管作为一种新生事物，还很不完善，它在延续旧的坐收坐支、包包帐、断头帐、财务收支不科学、民主理财形式化等问题的同时，     

支招村财乡管

“村财乡管村用”是在村务公开制度建设中应运而生的一种村级财务管理模式。实践证明,通过实施“村财乡管村用”,能规范村级财务行为,有效地堵住村级财务乱开支、乱举债漏洞,使农村不合理开支明显下降,促进党风廉政建设。但由于一些地方的乡（镇）经管人员对村集体经济组织的财务会计核算还不适应,因会计核算出错造成农村财务管理混乱的现象时有发生。     

凌海市"村帐乡管"工作的做法及收获

根据锦州市《关于在全市农村实行村帐乡管的通知》精神 ,结合凌海市村级财务管理的实际 ,经市政府研究决定 ,从 2 0 0 0年下半年开始进行村帐乡管工作 ,到目前 ,全市 2 3个乡镇 ,已有19个乡镇进行了村帐乡管 ,其中 6个乡镇实行了电算化管理。一、主要做法(一 )强化领导 ,达成共识。村帐乡管是村级财务管理制度的一项改革 ,也是政府赋予我们农经管理部门的一项新任务 ,为此必须抓好 ,首先是解决基层领导的认识问题 ,我们利用各种宣传工具 ,讲解村帐乡管的意义 ,目的 ,明确村帐乡管不变的基本原则 ,全市上下达成共识 ,为村帐乡管工作奠定良好…