实施财务总监派驻 创新财政监督形式

一、派驻财务总监的主要做法1999年至2005年桂林市财政局根据市人民政府有关文件精神,陆续向桂林市解放桥重建工程、市环城水系工程等46个重点工程项目(单位)派驻了财务总监29人(其中有的1人兼多个项目),代表政府对财政性资金运作实行全过程的监督。1、明确财务总监的职权范围。     

创新财政监督机制 提高财政监督水平

建立全新的财政监督机制，创新财政监督工作，是2005年全国财政监督工作会议重要精神，为了贯彻这一精神，黑龙江省哈尔滨市财政局积极加强财政监督机构建设，强化“三个意识”，抓好“四个环节”，做到“五个结合”，初步形成了各业务处室和财政监督检查专门机构共同参与，密切配合，责任明确，齐抓共管的财政综合监督工作机制，为此，本刊特邀哈尔滨市财政局颜世春副局长介绍其成功经验，旨在为各地财政监督机制建设与创新提供有益的借鉴。     

创新监督理念 实现财政监督无“禁区”

“哪里有财政资金，哪里就有财政监督。”近年来，湖南省娄底市财政局监督局坚持从创新监督理念入手。紧紧围绕规范财政管理这一中心，牢固树立财政监督无‘禁区’”理念，着力将所有财政事项项和财政资金运行的各个环节纳入财政监督，有效地提高了财政监督的层次和效力。本期“监督局长话监督”系列访谈邀请湖南省娄底市财政局监督局局长王克光介绍其做法。[编者按]     

晋中财政监督的做法

近年来，晋中市财政局监督科按照监督与管理密切结合的指导思想，紧紧围绕“抓住关键点、找准切入点、突出着力点、关注最终点”的“四点”工作方法，坚持“收支并举、监管并重、内外并行”的工作思路，不断拓展监督领域，提升监督层次，促进财政规范管理。据统计，2002年至2006年全市财政监督机构对800多个单位进行了检查，共查出各类违规违纪问题21723．39万元，追缴入库违规违纪资金291．73万元，入库率达100％。各项工作成效明显。其主要做法。     

地方财政监督派驻制度的新探索

自1997年部分地区成立省财政厅派市州财政监督办事组以来,地方财政监督派出机构经历了从无到有,由小到大的发展历程。特别是从近几年的发展状况来看,地方财政监督派驻制度无疑是财政监督的又一创新之举。地方财政监督派出机构的发展,不仅充实了财政监督队伍,而且加强了对市、县及乡镇财政监督     

派驻财务总监与企业集团内控的实施--基于代理理论的视角

母公司通常会向控股子公司派驻财务总监,并授权其监督报告子公司的财务状况。这种机制实际上是一种企业集团内部代理层的设置问题。本文在代理理论的基础上,设计了一个由母公司(委托人P)、子公司管理层(代理人A)和派出的财务总监(代理人CFO)组成的双层代理模型,试图解释向子公司派驻财务总监的作用机制和失灵原因。     

为财政监督新定位——黑龙江省齐齐哈尔市财政局财政监督工作纪实

近几年来．黑龙江省齐齐哈尔市财政监督工作以更新监督理念,改进监督方式,构建预算编制、预算执行和监督检查三位一体、相辅相成的财政监督工作机制为切入点,以实施财政资金安全性、规范性和有效性监督为着力点,以规范和加强财政管理为着眼点,不断拓展工作重心和工作范围,有效地提升财政监督能力,充分发挥了财政监督的保驾护航作用。     

让有限的财政资金发挥更大的社会效益——湖北省武汉市硚口区财政监督实施项目财务总监工作侧记

"从近一年的工作成效来看,硚口区财政监督实施项目财务总监工作达到了预期的目的,既丰富了财政监督形式,也提高了财政监督效能,让有限的财政资金发挥出了更大的社会效益。"知道记者来意后,湖北省武汉市硚口区财政局分管财政监督工作的万惠龙副局长快人快语说了起来,谈笑间尽显这位硚口区财     

引入绩效审计 完善财政监督

所谓绩效审计主要指通过专门机构对政府财政资金运作的经济性、效率性，以及效果所进行的审计，该审计机关直接对国家权力机关负责。其中经济性是指在适当考虑质量的前提下，减少资源配置和使用的成本；效率是指产品、劳务或其他成果与耗费资源的关系。投入已定时，如何取得最大的产出；或产出已定时，如何缩小投入；效果是指项目、计划和其他活动的预期目标与实际结果的关系及有关的方针目标，经营目标和其他预期结果是否完成。     

关于基层财政监督工作的调查与思考

<正>最近,江西省抚州市财政局就新形势下"加强财政监督,规避财政风险,提高财政资金效率,增强财政透明度,促进党风廉政建设"问题,专门组织人员深入到6县2镇1乡进行了为期10天的调研。一、调研情况综述通过座谈、走访,惊讶地发现许多财监岗位上的同志"不想干"了。其原因有三:一是工作累。多数县财监局只有2至3人,而且近年常规性与专项性检查活动多,一年到头忙检查、整资料,休息日经常加班。二是得罪人。财     

实行财政监察派驻制度 加强财政专项资金管理——河北省石家庄市财政局财政监督工作纪实

为创新财政监督机制,从源头治理腐败,河北省石家庄市财政局以预算编制、执行和绩效监督为重心,以财政行为法制化为手段,以推行财政监察派驻制度为突破口,建立健全惩治和预防腐败体系．向12个市级重点建设项目派驻财政监察组（员）,取得了显著成效。此举加强了财政专项资金的监督检查与管理,规范了财政专项资金的运行,提高了资金的使用效益,为建立健全专项资金监督管理运行机制、实现财政监督与财政管理的紧密融合作出了突出贡献。     

实施“一把手”工程 确保财政监督职能充分发挥——访浙江省杭州市财政局局长陈锦梅

“2003至2006年，我们累计查出各种违规违纪资金10855万元，收回财政资金5383万元，查补各项税费5072万元，建立与完善了30多项财政管理制度，连续两年获得全省会计信息质量检查一等奖，2006年获财政监督先进单位一等奖，”浙江省杭州市财政局局长陈锦梅在接受记者专访时充满自豪地说。     

当好政府的“大管家”——广西桂林市财政局财政监督工作纪实

桂林市位于广西东北部,自然风光秀丽,自古有山水甲天下之美誉。早在1998年,桂林市在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实自治区党委制定的三大战略.六大突破的重大决策,抓住国家实施积极财政政策、西部大开发战略和地市合并的有利时机,提出了把桂林建设成为风景秀丽、环境优美、经济发达、文化繁荣、社会安定、行居方便、市民文明的现代化国际旅游城市的经济和社会发展战略。十年来,桂林市在     

创新财政监察派驻机制的有益探索

一、派驻市级重点建设项目财政监察员的现实意义从制度经济学角度分析,制度创新是提高效益和效率的关键。同样,财政监督制度改革也是提高财政监督质量和效果的关键。要创新财政监督机制,必须寻求适合实际的道路,以预算编制、执行和绩效监督为重心,以财政行为法治化为手段,以推行财政监察派驻制度为突破口,来实现财政监督机制的创新。为了加大对市级重点建设项目和市直重点预算部门财政资金源头监督力度,保障财政     

四大创新，构建财政“大监督”格局——新疆乌鲁木齐市财政监督工作纪实

近年来,新疆乌鲁木齐市财政局监督检查局紧紧围绕财政中心工作,不断拓展监督领域,提升监督层次,积极探索强化财政监督的新思路、新机制和新方法,努力构建财政“大监督”机制,取得了实效。     

立足岗位抓监督 创新思路促发展——访吉林省白城市财政局副局长、财政监督检查局局长张胜财

近年米,吉林省白城市财政监督检查局按照“一个中心、两项工作、三个规范、四个创新、扛个环节”的工作思路,努力打造从财政收入到财政支出全过程的财政监督机制,在整顿提高会计信息质量,保障资金安全运转,增强资金的使用效率和促进财务管理正规化、制度化、法制化等方面,取得了良好成效。不仅促进了财政收入增长,还净化了经济运行环境,为当地经济持续、健康、稳定发展提供了保障。自城市的财政监督工作是如何开展的？带着这一疑问,     

制经验借鉴:河北省邢台市财政局向9个部门派驻财政监察组建立嵌入业务流程的财政监督机

正近年来,由于财政监督机构设置和人员力量不足,使得一些部门和项目单位未贯彻执行国家财经纪律和财政法规;财务会计核算不实,坐支非税收入、骗取和挪用财政资金问题时有发生;财务管理松弛,内部控制虚设,绩效严重缺失。因此,今年起,河北省邢台市财政局成立了财政监督检查局,专门负责对各市直部门进行派驻监督,将对使用和管理财政资金4亿元以上的9