政府会计目标及其相关问题的理论探讨

中国的政府会计改革应当在一个以政府会计目标为逻辑起点的政府会计概念框架的指导下进行。本文提出政府会计的目标在于实现政府履行职责的高经济透明度,并探讨了政府会计目标及其与对外报告目标的联系与区别、概念化的政府会计要素和政府会计等式,以及政府会计与政府行为评价的关系等相关问题。     

基于衍生职能界定的政府会计角色定位研究

本文从公共治理或政府管理对政府会计的要求与政府会计对公共治理或政府管理的反作用两个视角探讨了政府会计的衍生职能,在不同的管理水准或政府会计不同的发展阶段,需要政府会计发挥或政府会计能够发挥的衍生职能分别为揭示职能、管理职能和治理职能。基于政府会计衍生职能的界定,政府会计扮演的角色相应可以定位为政府基础经济信息系统、新公共管理基石以及公共治理改革促进者等三大角色。对政府会计职能进行类似的系统梳理有利于明确政府会计改革导向,更好地适应新公共管理改革的需要。     

浅析公共信息会计的本质

公共财务会计信息是一种公共产品,并且企业提供公共财务会计信息可以获得宣传企业和管理当局、吸收资金等好处,故而公共财务会计信息产品应由政府来提供而非由企业个体提供。公共信息会计的本质是在会计主体之外,满足社会经济大系统对了解会计主体状况而组建的一个社会经济信息服务系统。     

政府会计二元结构体系中的概念框架研究

我国理论界已达成"政府会计由预算会计和财务会计两大相对独立的系统构成"的新共识。政府会计二元结构格局的形成决定了人们迫切需要运用二元结构思维重新考究政府会计概念框架的构建,以指引即将展开的政府会计改革。二元结构新理念可以融入政府会计目标、政府会计核算对象与适用范围、政府会计主体、政府会计信息质量特征、政府会计核算基础与计量属性、政府会计要素、政府财务报告等概念框架及其表现形式之中,进而形成新的政府会计概念框架体系。     

我国政府会计改革取向定位与改革路径设计——基于Lüder政府会计变革模型分析

政府会计是财政管理的重要方面,是政府提高自身的财政透明度,解脱其公共受托责任,完成社会监督的要求的重要实现手段。公共危机的凸显,透明型、服务型政府的建设,社会监督的加强都强调了完善政府会计改革,强化政府公共财务管理的需要。政府会计改革时间、路径、模式的确定都需要建立在对政府会计影响因素分析的基础之上。Lüder政府会计变革模型为政府会计改革的研究提供了一个可行的分析框架．本文拟借鉴Lüder政府会计变革模型对我国政府会计改革的因素进行综合分析,设计我国政府会计改革的取向定位与改革路径选择。     

我国政府会计改革取向定位与改革路径设计——基于Lüder政府会计变革模型分析

政府会计是财政管理的重要方面,是政府提高自身的财政透明度,解脱其公共受托责任.完成社会监督的要求的重要实现手段。公共危机的凸显,透明型、服务型政府的建设,社会监督的加强都强调了完善政府会计改革,强化政府公共财务管理的需要。政府会计改革时间、路径、模式的确定都需要建立在对政府会计影响因素分析的基础之上。L(u|¨)der政府会计变革模型为政府会计改革的研究提供了一个可行的分析框架,本文拟借鉴L(u|¨)der政府会计变革模型对我国政府会计改革的因素进行综合分析,设计我国政府会计改革的取向定位与改革路径选择。     

论中国政府会计概念框架的选择

对政府会计概念框架具体要素的选择进行研究将有助于推进政府会计改革和提升公共治理效率。本文借鉴已有的理论研究成果和国际组织及改革先行国家的实践经验,探讨我国政府会计概念框架结构选择,并对概念框架各个具体要素的内容提出我们的观点,试图为我国政府会计改革以及服务于透明高效政府的建设提供有益参考。     

我国政府会计改革动因研究综述

在实现向市场经济的转轨过程中,公共管理、政府治理、财政与预算等公共领域的改革对我国的政府会计系统提出了新的要求。本文在文献回顾的基础上,从政府职能的转换、公共财政体制的改革、政府绩效评价制度的建设、社会监督力度的加强以及国际社会的趋同需求等方面对我国政府会计改革动因进行归纳研究。本文的研究结果表明我国政府会计改革的动因逐渐壮大,进行新一轮的改革乃大势所趋。     

政府会计概念框架结构研究

本文从基本理论上探讨政府会计概念框架应该回答的问题,从多个国家及国际组织公共部门会计概念框架的对比中寻找灵感,从企业会计概念框架中吸取养分,借助政府会计概念框架整体分析模型构建我国政府会计概念框架结构,试图为我国政府会计概念框架的建设提供有益的借鉴。     

国家治理视角的政府会计概念框架

政府会计是国家治理的基石和重要组成部分,其概念框架要服从和服务于国家治理。政府会计概念框架中的政府会计目标、政府会计信息质量特征、政府会计主体、政府会计基础、政府会计对象与要素、确认与计量、政府会计财务报告等都应该依据服从和服务于国家治理的要求加以界定。     

供求矛盾、信息决策与政府会计改革——兼评我国公共领域的信息悖论

在西方国家的政治市场中,会计信息被公众视为政府不同公共政策经济后果的货币化体现与替代变量。公众通过会计信息识别公共政策的差异,做出支持或反对执政当局的决定。政府披露会计信息,说明公共资源的使用过程(预算信息)与使用结果(形成的资产、负债与发生的成本),以便获得公众的支持,谋取再次当选。政治市场中的信息供求双方经过博弈,导致会计信息披露将受"准则"的约束而实现均衡。然而,我国公共领域会计信息披露并未实现上述均衡状态,反而呈现出供给过剩与短缺并存的现象。本文期望通过分析我国政治体制下的信息供求双方与信息产品的特殊性,解读上述现象形成的公共领域信息披露悖论,并对我国政府会计改革的实施策略提出建议。     

New development: China promotes government financial accounting and management accounting

In late 2013, China's political leadership decided to require the government to practice accrual accounting and prepare whole-of-government financial reports. This decision was codified in the new budget law and followed up by a State Council directive endorsing the reform proposal of the Ministry of Finance. Some basic government accounting standards have been made public for comment. In the same timeframe, the ministry also decided to promote management accounting in order to raise the competency and contributions of China's millions of accounting personnel.     

我国政府会计准则体系的构建——基于我国政府环境和国际经验借鉴的研究

我国政府会计改革的方向受到政府所处公共环境的影响,本文从内因和外因两方面分析了我国政府会计改革的动因脉络,并且比较了国际上不同的政府会计准则体系特点及其对我国构建政府会计准则体系的示范效应。在环境的动因分析和国际经验比较的基础上,对我国构建政府会计准则体系的总路径及制定过程中需关注的具体问题进行探讨。     

以国库会计为重心构造政府会计

中国现行政府会计存在一系列弱点。随着国库体系的重构，建立一个以功能强大的国库会计为重心的全程式集中监控交易的政府会计体系，已提上了公共财政管理改革的日程，其意义极为深远。     

中国政府会计权责发生制改革论析

中国政府职能的转换、公共财政体制的改革和政府绩效评价制度的建设,对政府会计信息提出了更高的要求,政府会计权责发生制改革已势在必行。本文主要分析中国政府会计权责发生制改革的必要性、可行性、路径选择以及改革中的难点,并提出了推进政府会计权责发生制改革的对策建议。     

Polish Public Sector Accounting in Transition: Evidence From the Mid 1990s

The Polish public sector is still under transition that began at the turn of 1989/1990. In the mid-1990s a new significant development in public sector accounting took place. A substantial differentiation of the accounting system was introduced. New elements and relationships appeared, along with general domination of the Accounting Act, tax regulations and the Budgetary Law. The system of basic regulation of accounting and reporting has also changed. There were also some changes in the auditing system. The enactment in 1994 of the Accounting Act has brought to light the political character and political importance of financial information in Poland. This paper presents the current mode of public sector accounting regulation and its relationship with the overall system of Polish accounting regulations. Much attention has been devoted to specific principles of public sector accounting and financial reporting in the public sector, and to government accounting. Some political contaminations and consequences of the current accounting system have been pointed out.     

政府会计改革的公共受托责任视角解析

受托责任学派认为,受托责任是现代会计存在之根本原因,公共受托责任是政府会计的基石。然而,政府的公共受托责任与以营利为目的的企业经营受托责任有较大的差别。本文在考察公共受托责任构成及其对政府会计的影响,及公共受托责任与国际政府会计发展趋势的基础上,对我国政府公共受托责任现状进行分析,并对我国政府会计的改革提出建议。     

我国政府会计改革的若干问题

文章系统分析了当前我国市场经济环境和改革开放的新形势对政府会计改革提出的要求 ,重点探讨了我国政府职能的转换、公共财政体制的改革、政府收支分类科目的变化、政府绩效评价制度的建设以及政府监督的加强等与政府会计改革之间的内在关系 ,提出了当前加大我国政府会计准则研究的必要性和紧迫性。文章还介绍了政府会计标准方面的国际惯例和我国政府会计改革与国际协调的问题。最后 ,文章就如何推进我国政府会计改革提出了若干亟需研究的问题     

寻求政府会计改革的稳定形式

中国目前的制度环境使得政府会计改革刻不容缓。政府会计在公共产权的界定和保护中处于最基础、最重要和最具操作性的地位,其改革涉及政府部门既得产权利益的调整,改革成本与改革收益并存,须稳步推进。政府会计改革的稳定形式即为改革成本最低的改革方案,它决定了改革的过渡性与渐进性;最优政府会计改革速度取决于改革实施成本与摩擦成本的权衡。据此,本文从政府预算会计与财务会计的协调、改革过程和"二元"结构准则体系维度探寻了政府会计改革稳定形式的实施方案。     

我国政府会计权责制改革初探

随着“新公共管理运动”的兴起,改革政府会计引入权责发生制逐渐成为世界上许多国家的共识.而我国经过30多年的改革开放,市场经济环境已经发生了巨大变化,尤其是政府职能的转换、公共财政体制的改革、政府绩效评价制度的建设等,均对反映政府经济活动的政府会计信息提出了更高的要求,实行政府会计改革、引入权责制的呼声也日益高涨.本文从...