对人民银行"最后贷款人"职责的再认识

2003年9月国务院确定的人民银行“三定”方案及修订后的《中华人民共和国中国人民银行法》都明确了人民银行今后将围绕金融宏观调控、维护金融稳定、提供金融服务三大方面开展工作。也就是说，维护金融稳定成为银行业金融机构具体的监管职能（市场准人监管、市场运营监管、市场退出监管）被分离后人民银行的一项重要职责，而维护金融稳定．从各国中央银行既有的实践看．大多通过中央银行“最后贷款人”制度的安排进行，按照巴塞尔银行监管委员会《有效银行监管的核心原则》的要求．中央银行的“最后贷款人”职能与金融监管当局的审慎监管及存款保险制度（包括投资者补偿机制）共同构成一国金融安全网的三大基本要素．成为一国银行业监管当局提高监管有效性的先决条件。随着我国现代金融企业制度的逐步建立．在金融机构市场退出机制不太完善的情况下．重新认识中央银行的“最后贷款人”职能．合理地解决相关问题和建立相关制度．发挥其稳定金融作用．将有积极意义。     

完善我国中央银行最后贷款人制度的思考

最后贷款人制度是中央银行维护金融稳定的一项核心制度。本文从最后贷款人制度的历史变迁人手，分析了中央银行最后贷款的基本属性及其形式上的一些新变化，最后指出了我国最后贷款人制度存在的主要问题并提出了相应的政策建议。     

2001年台湾金融运行实录

2001台湾经济陷入半个世纪以来最严重的经济衰退。面对岛内经济景气低迷局面，台“中央银行”采取宽松货币政策，年内连连降息。台湾银行业贷款坏账居高不下，盈利大幅下降。台湾当局称2001年为“金融改革元年”，加快金融立法，推动金融改革。年内股市动荡，汇市下挫。两岸金融往来扩大。     

信贷集中及其影响

信贷集中加剧了资金供求结构的矛盾，形成小企业“贷款难”，影响了中央银行货币信贷政策的传导，应深化金融体制改革，深化中小企业体制和经营机制改革。     

提升基层人民银行金融服务水平要切实做好“五个”结合

中央银行职能调整后，作为中央银行派出机构的基层人民银行，要转变观念，尽快适应职能转换的需要，立足地方经济金融发展的实际，采取有效措施，切实做好“五个”结合，积极探索基层人民银行金融服务的新路子，不断提升金融服务水平，努力为当地经济金融共同发展服务。     

金融稳定再贷款管理中存在的问题及建议

维护金融稳定是中国人民银行的重要职责。为了维护中央银行债权和资产安全,有效地发挥央行最后贷款人的职能,中国人民银行将发放的用于防范和处置金融风险的再贷款划分为金融稳定再贷款。按照现行再贷款分类,主要包括：地方政府向中央银行借款;用于救助高风险金融机构的紧急贷款;用于退市金融机构个人债务和境外债务兑付等其他风险处之类再贷款;用于兑付人民银行自办金融机构个人债务的再贷款;“再贷款考核月报表”中列入“其他再贷款”项下的各类再贷款。金融稳定再贷款作为中央银行的主要资产业务,是中央银行对高风险金融机构和地方政府提供资金融资和救助的主要方式之一,     

中央银行的最后贷款标准分析

长期以来,“流动性标准”和“流动性及系统性风险标准”是中央银行向问题银行提供最后贷款的主要标准.立法与实践中,两种标准存在内涵界定不清、可操作性不强等弊端,严重影响最后贷款的有效性.相比之下,作为一种新的中央银行最后贷款标准,“系统性风险标准”能够有效弥补上述缺陷,并与中央银行维护金融稳定的法律宗旨相契合.     

树立科学金融发展观 支持地方经济平稳较快发展

坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。作为中央银行，要树立科学金融发展观，必须全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，正确履行贯彻货币政策、实施宏观调控、维护金融稳定等职能。在当前形势下，中央银行应根据科学金融发展观的要求，     

关于当前经济金融运行和宏观调控的若干思考

当前，我国宏观调控取得初步成效，全社会固定资产投资和金融机构贷款增幅回落，经济金融运行保持良好增长态势。但是，我们也应看到，经济金融运行中的深层次矛盾和问题尚未根本解决。宏观调控的成效是阶段性的和初步的，中央银行应继续坚定不移地执行国家宏观调控政策，以科学发展观指导工作，积极运用货币政策工具，开展前瞻性工作，提高调控效率，巩固调控成果，促进经济金融健康发展。     

谈监管方式的创新

加强金融监管，维护金融秩序稳定，防范和控制金融风险是人银行的重要职责，几年来，人们银行按照“标本兼治，突出重点，重在防范，主动化解”的工作思路，在发押监管主体作用和建立有效金融临管运作方式上进行了有益的探索，取得了明显成效，但是，仍存在监管方式落后，监管效能不等问题，因此，研究好中央银行监管方式的创新总是是确保中央银行提高监管效能，促进金融合规有序发展的重要保障。     

日本中央银行金融政策的运营

日本中央银行金融政策的运营冯润祥，乔洪文金融政策是一个国家调整经济运行的重要工具之一，中央银行为了保证金融政策运营的正确，就要根据自己对经济金融形势做出的分析、判断，来实施金融政策。金融政策的目标日本银行是日本的中央银行，它的任务是“稳定货币”和“维...     

对商业银行与电商平台相结合的互联网金融模式的研究

互联网金融是互联网和金融相结合的新型金融模式。研究首次建立了商业银行与电商平台相结合的“商行-电商”金融模式,分类进行总结并讨论。首次定义了“商行-电商”金融模式下的贷款乘数,分析其效应,通过计算贷款乘数的表达式进一步研究增加“商行-电商”金融模式贷款利润的方法。最后对“商行-电商”金融模式的风险和监管进行了分析。     

最后贷款人决非最后埋单人--王自力博士谈中央银行最后贷款人制度

作为一国货币当局，中央银行有责任也有能力充当最后贷款人向暂时陷入流动性困难的问题金融机构提供紧急支持。实际上，绝大多数国家的中央银行都曾履行过该职能，通过紧急救助来稳定金融秩序、稳定金融市场。我国银行业问题多、风险大、整体资产质量差，这在理论和实务部门早已是共识。为化解日益显现的金融风险，防止出现系统性金融危机，自亚洲金融风暴以来，中国人民银行曾多次对问题机构履行最后贷款人职能。如1998年海南发展银行关闭案，央行向其提供了36亿元的紧急贷款支持；又如1999年央行及时实施380亿元的中央专项贷款，成功化解了广东地方性金融机构危机；在解决农村基金会、城乡信用社，以及信托投资公司和证券公司危机问题时，央行动用的资金更是数额惊人。在此背景下，为了使大家对中央银行最后贷款人制度有比较清楚的认识，最近本刊记者采访了中国人民银行广州分行副行长王自力博士。     

转轨经济中的宏观经济稳定：国际清算银行5月中央银行行长例会综述

转轨经济中的宏观经济稳定———国际清算银行５月中央银行行长例会综述王沅朱隽１９９７年５月１２日，国际清算银行五月中央银行行长例会在瑞士召开，会议的议题是“转轨经济中的经济发展与金融改革”。会议回顾了９０年代以来各转轨国家的改革历程，并就各国共同关心的...     

无序金融同业竞争及矫正

无序金融同业竞争及矫正张所谓无序金融同业竞争，是指金融机构为达到自身的经营目的，没有正确履行法律义务，未严格执行中央银行的有关规定，采取不正当手段，在网点设置、资金组织、贷款发放、结算户管理等方面，作出了扰乱正常金融秩序的行为。近几年我国金融同业恶...     

加入WTO后我国农业政策性金融发展研究

本文提出加入WTO后我国农业政策性金融发展的政策建议，一是要进行业务创新，增加贷款种类，扩大贷款范围；二是要在资金筹措、信贷管理、风险管理、人事管理制度及金融电子化工程等方面进行创新；三是要完善法律保障、利益补偿、中央银行监管方面的配套措施。     

异地贷款风险亟待重视

随着发达地区经济的快速发展和经济质量的全面提高，金融资。短缺的现象十分普遍。由于金融资源的配置与经济发展不适应，加上经济质量在地区间的不平衡，异地贷款流入经济发达地区的现象十分突出。特别是象江阴这样发达的地区．近年来异地贷款增长迅猛，对当地经济产生了强烈的推动作用，但同时由于资金的管理以行政辖区为主，出现了异地贷款的管理真空。中央银行应从前瞻性和预警性出发，对异地贷款的风险给予高度的重视。具体情况是：     

中央银行金融服务与产业发展

金融服务量很大、面很广，绝大多数金融服务是商业银行体系和中央银行体系联合提供的，包括存款、贷款、理财、各种金融产品的买卖、金融市场服务等等。这些服务都由商业银行和其他金融机构直接提供给消费，容易让人忽略的是中央银行所作的后台支持性服务。     

解读经济金融良性互动的奥秘——来自兴化市戴南镇的调查报告

近年来，信用缺失已成为部分地区乃至全国社会经济发展的严重障碍，中小企业“贷款难”与金融机构“难贷款”一直是银企双方反映较为强烈的矛盾对立体。而在兴化市戴南镇，由于政府、金融、企业等多方的共同努力，地方经济建设与金融业务发展出现了“双赢”共振、     

坚持“以人为本”的治行方略

职能调整后的中央银行承担着实施金融宏观调控、维护金融稳定、提供金融服务的重要任务，做好这些工作，人的因素是关键。因此，坚持“以人为本”的治行方略，充分调动人的积极性，发挥人的主观能动性，是央行领导者做好新形势下的央行工作需要研究解决的重大课题。