谈地质事业单位部门预算与绩效考评体系——以中国地质调查局成都地质调查中心为例

地质事业单位在运营发展中,应重视部门预算和绩效考评工作,合理的部门预算能够有效指导绩效考评指标的制定,而绩效考评指标的完成则能够充分体现部门预算指标的效益。目前地质事业单位部门预算执行及绩效考评中的主要问题是:绩效考评对财政性资金来源无约束,对非财政拨款收入无具体量化考核指标,对费用支出缺乏有效监控。结合中国地质调查局成都地质调查中心情况看,当前的定性单位绩效评价体系虽相对完善,但尚不足以反映财政资金的价值量指标,应建立定量单位绩效评价体系作为其补充,以构筑部门预算与绩效考评互动体系。定量单位绩效评价工作可以从收入预算考核、责任预算考核、费用支出预算考核方面进行具体实施。     

扶贫资产管理绩效考评方法的研究

扶贫资产是由财政扶贫资金投入,通过扶贫项目购买、建设,最终形成的各种实物和非实物资产,如何实现对分散的扶贫资产进行有效管理是扶贫工作的难点之一。本文从扶贫资产管理绩效考评的目标、原则出发,系统梳理绩效考评指标并设置考核标准,在此基础上提出建立扶贫资产信息管理系统、扶贫资产绩效考评制度、扶贫资产管理评价发布与奖惩制度等对策建议。     

加强项目绩效考评工作 提高部门预算管理水平

项目绩效考评是我国财政支出管理和部门管理的重要内容。研究与借鉴发达国家项目绩效考评的经验,探索适合我国国情的项目绩效考评方式,有助于提高我国的预算管理水平和财政资金的使用效率。文章在查阅文献和以往项目绩效考评工作的基础上,研究分析了部分发达国家项目绩效考评情况,结合我国的实际,提出了建立和完善我国项目绩效考评体系的建议。     

水产科研机构管理人员绩效考评体系研究

针对水产科研机构管理人员绩效考评方面存在着主观化与定性化等主要问题,根据水产科研机构管理人员绩效考评需求,探讨绩效考评的目的和绩效考评指标体系设计的原则,确定管理人员绩效考评指标体系,构建管理人员综合量化绩效考评方案,着重运用层次分析法对该指标体系的各个指标、评价主体的可信度进行了权重赋值,建立起比较客观、合理、科学的考评方法,以激发科研单位管理人员工作积极性。     

中国财政扶贫资金绩效考评存在的问题及对策研究

现行财政扶贫资金绩效考评体系采用综合指标评价法,从扶贫成效、资金管理及使用等四个方面评价各省财政扶贫工作,但是由于减贫因素的复杂性、扶贫资金使用项目的多样性。当前评价方法存在缺乏针对性、部分考评数据采集方法不科学、数据填报不及时、个别指标标准设置太高等问题。针对以上问题,应采取以下措施：专项评价和综合评价结合,改善考核指标,对工作人员进行培训,分区考核,建立工作平台,建立专家库,合理利用评价结果。     

国土资源综合统计工作标准探讨

文章根据国土资源部组建以来国土资源统计的实际情况,提出了建立国土资源综合统计工作标准的基本原则.并对国土资源综合统计标准体系分调查方法标准、统计报表制度、统计指标标准、统计技术标准四个方面进行了探讨.最后,提出了确保建立国土资源综合统计工作标准体系顺利实施的四项措施.     

从预算管理角度看国土资源调查专项资金管理

国土资源调查专项资金是中央财政为支持国家基础性、公益性、战略性国土资源综合调查评价工作而设立的专项基金。对专项基金的管理,应遵循财政部、国土资源部颁发的《国土资源调查专项资金管理暂行办法》的要求,充分考虑国土资源大调查工作的实际情况,科学地规范国土资源大调查项目预算的编制与审查,做好预算费用标准的调整、补充和规范工作,并要求相关部门、单位及相关人员各负其责,以实现国土资源调查专项资金预算管理的目标。     

简评地方公益性地质项目预算管理

文章分析了我国公益性地质工作项目预算管理的现状,以及项目预算管理存在的主要问题;提出加强公益性地质项目立项管理,加快项目支出标准体系建设,进一步建设使用好项目库,加强结余资金管理,积极探索项目支出绩效考评结果运用的有效途径等方面的建议。     

对地质调查项目经费预算管理面临问题的探讨

《国土资源调查专项资金管理暂行办法》的出台,对国土资源大调查项目专项资金的组织管理形式、管理程序、项目预算管理等做出了规定,明晰了各相关方面的职责,理顺了各相关方面关系,同时对项目经费预算管理提出了新的要求。文章探讨了预算编制的形式和内容如何适应变化,现行经费预算编制与审查中倒算与预算失真问题的改进,预算标准制定、修订和调整机制等问题。     

360度绩效反馈法运用

一、360度绩效反馈的内涵 所谓360度绩效反馈,是指由工作中与被考评者工作关系较密切、联系较多的人,对被考评者分别从不同的角度,以调查问卷的方式,按照一定要求进行统计、分析和管理,形成考评结果报告,并与被考评者的自我表现评价进行对比分析,最后由被考评者的上级主管、人力资源部门工作人员或外部专家(管理咨询顾问),将考评结果面对面地向被考评者进行反馈,以帮助被考评者总结成绩、寻找差距,进而促使其改进工作、提高绩效.     

新农村建设背景下的土地整治项目绩效评价

研究目的:从项目决策、项目管理、项目效益3方面选取24个因子,构建新农村建设背景下的土地整治项目绩效评价指标体系,对湖北省浠水县清泉镇土地整治项目进行绩效评价研究,以提高新农村土地整治项目监管水平与工作成效。研究方法:基于熵理论的AHP权重调整法,基于S型函数的模糊综合评价法。研究结果:(1)浠水县清泉镇土地整治项目绩效水平良好,能推进当地新农村建设,达到了预定目标;(2)后期管护制度较差、农村基础设施资金投入相对不足是限制清泉镇土地整治项目绩效的主要原因;(3)此指标体系能反映土地整治项目特征,适用于土地整治项目绩效评价。研究结论:该结果能为今后土地整治项目实施提供参考与借鉴,建议从加快农村建设的角度开展土地整治项目,并建立成果管理体系与绩效评价的长效机制,提高土地整治综合效益。     

浅议土地整治项目工程监理

本文从项目管理与项目质量两方面分析了土地整治工程监理的重要性,针对目前监理工作中存在的问题,在监控体系、准入与年审制度、人员培训体系、验收程序等几方面提出了相应的对策。     

土地整治项目绩效评价研究——以江西省为例

本文在分析土地整治项目绩效评价内涵及评价内容的基础上,用模糊层次分析法和多因素分值加和法,构建了江西省土地整治项目绩效评价指标体系,并对评价指标体系设定评分标准,更具有操作性。作者以江西省2010和2011年度土地整治示范建设147个子项目绩效评价为例,从项目绩效目标、项目资金情况、项目管理情况、项目产出情况和项目效益情况5个维度进行评价,并另附一票否决项作为附加指标,为土地整治项目绩效评价提供新的思路与方法,以期为完善土地整治项目效益评价体系,提高项目决策和管理工作水平提供科学依据。结果表明,江西省2010和2011年度土地整治示范建设项目绩效等级良好26个,占18%,其余为合格,无优差等级。     

黄河工程管理现代化建设探讨

在分析当前黄河工程管理在管理体制和运行机制等方面存在问题的同时,论述了“数字工程管理”的概念和建设的必要性及建设目标、建设内容等。总的建设思想是在继承传统工程管理绎验的基础上,敢于创新、与时俱进。在试点工程管理建设过程中,成熟一个项目推广一个。     

土地整理项目技术经济管理工作若干问题研究

当前 ,在国家投资的土地开发整理项目的技术经济管理工作中 ,存在着诸如项目规划设计难以指导项目实施工作 ,项目审查工作标准尺度难以统一等问题。为解决此类问题 ,改进项目技术经济管理工作 ,文章提出了完善相关制度、制定工程技术标准体系、充分争求各方面特别是农民的意见、改进审查方法等项对策建议     

地质调查项目预算管理初探

地质项目预算管理取得的成绩包括出台了一系列预算管理制度;制订了一系列预算标准,完善了预算体系;进行了人员培训和教材编写.地质项目预算管理的不足表现为预算约束力缺位;预算编制程序错误;对预算工作重视不够;预算人员水平相对不高.做好地质预算管理工作的对策(1)加强预算审查力度,强化预算约束力;(2)建立完善的"标准"更新制度;(3)预算与核算应建立规范对应关系;(4)加强人员培训和业务能力锻炼;(5)建立地质项目预算考核体系.     

商业性矿产勘查活动的市场主体和市场规则

矿产品是私人物品,采矿是营利性活动,作为采矿业生产要素投入的矿产资源产地也应属于私人物品,因此矿产勘查属于商业性活动。商业性矿产勘查制度建设和政策设计的基本目标,是调动社会资本投入的积极性。以矿产勘查为主业的地勘单位,企业化改革的目标是成为矿权市场主体。地勘单位要积极主动加快改制为企业;国家要在制度建设、政策扶持和资金投入三个方面提供服务。国家投入资金,宜采取充实国有企业资本和对所有企业提供风险补贴两种形式,不宜沿用立项审批这种由政府直接经营矿产勘查项目的传统做法。     

Decentralization in a centralized system: Project-based governance for land-related public goods provision in China

The present paper describes a project-based governance approach for public goods provision in the domain of land administration, which is a new decentralized structure within the traditional centralized system in China. Project-based governance represents a new relationship between the central and local governments that aims to cooperatively provide land-related services for public interest projects. The top–down project allocation from the central government and the bottom–up project packaging by local governments together successfully improve the incentives of the local governments and, therefore, achieve the central government’s aim of providing public goods and fostering economic development. We use Fujian Province of China as an example to show the operational process of the project-based governance approach, and we discuss in detail the features and potential effects of the new governance system. The paper may provide new evidence for governance innovation regarding decentralization in a traditionally centralized system.     

黄河黑山峡大柳树水利枢纽工程功能分析

为了抢抓国家当前高度重视生态文明建设,加强中西部地区重大调水工程建设的历史机遇,加快黄河黑山峡河段开发,梳理分析了黄河黑山峡大柳树水利枢纽工程在黄河调水调沙、水资源配置、区域建设发展等方面的功能作用,分析了相关省区的发展作用并提出损益处理建议,以求多方共赢,共同呼吁国家加快黄河大柳树水利枢纽工程立项建设。