采购人可提“建议品牌”是福还是祸?

“采购人在采购时可以提出三个以上的建议品牌。”这是某市最近一次PC机项目采购中的新规定。看到这个规定不免产生疑惑,采购人提出建议品牌是否有指定品牌之嫌呢7财政部18号部长令第六条明确规定：“任何单位和个人不得阻挠和限制供应商自由参加货物服务招标投标活动,不得指定货物的品牌,服务的供应商和采购代理机构,以及采用其他方式非法干涉货物服务招标投标活动。”那么是否可以在招标文件中做出建议品牌的规定呢?这一规定对于政府采购而言,是“福”还是“祸”?     

投诉人应当就投诉事项提供必要的证明材料

<正>案例要点投诉人认为,招标文件部分评分条款存在倾向性,指向H品牌,无法保证采购人设定的采购需求必须满足货物类项目有3个品牌可以参与政府采购活动。同时投诉人还提供了投标供应商X公司、R公司盖章的《参数响应情况表》(X公司和R公司不满足投诉涉及的评分项要求)。财政部门认为,投诉人所提供的证明材料,与是否仅有H品牌能够满足招标文件的功能需求并无必然联系,不能据此证明市场上其他供应商不能满足招标文件的功能需求。投诉人认为完全满足该功能的有且仅有H品牌的观点缺乏事实依据,投诉不成立。     

政府采购发布中标公告的同时发出中标通知书之利弊

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)第六十二条规定:"中标供应商确定后,中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告;在发布公告的同时,招标采购单位应当向中标供应商发出中标通知书,中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。"第六十三条规定:"投标供应商对中标公告有异议的,应当在中标公告发布之日起七个工作日内,以书面形式向招标采购单位提出质疑。招标采购单位应当在收到投标供应商书面质疑后七     

“委托招标”还是“自行招标”

相对于委托招标而言,企业自行招标往往程序简单,所以很多大型企业或者单位更愿意选择自主招标,对此,国家的相关法律也表示支持。根据《招标投标法》第十二条的规定:"招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。"     

河南：骗得代理资格者3年内不得再投标

河南省建设厅近日出台规定，今后任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构，招标人有权自行选择招标代理机构。如果招标代理机构以欺骗、行贿等不正当手段骗取代理资格证书和超越规定范围承担招标代理业务，将降低或吊销其招标代理资格证书，3年内不再受理其资格申请。[第一段]     

编制招标文件应杜绝“隐性条款”

招标文件中存在的隐蔽性条款影响了招标的透明度,部分采购人为了自身利益,提出一些带有隐藏性的条款来有意地限制投标供应商,这些条款暗藏在售后服务要求、违约责任、付款方式、验收方法等方面。"隐性条款"等于变相指定部分采购人存在"钱是我     

能否以“专项通知”内容作为投标人资格要求

案例2013年2月,N招标代理公司接受某省公安厅的委托,就"H市指纹系统硬件改造"项目的政府采购活动组织公开招标,并发布招标公告。潜在投标人L公司(该公司最终未参与该项目投标)在购买招标文件后,针对其中的"投标人资格要求"向N招标代理公司提出质疑:招标文件"投标人资格要求"把供应商限制于某些特定厂商中,将其他同样具有丰富经验的投标人和生产厂家拒之门外,违反了政府采购公开、公平、公正原则。     

政府采购废标也要在法定情形下作出

这里我们主要是明确招标不成功的处理方式,把握好废标要在法定之情形下作出。那么,所谓废标是指在招标采购活动中,由于投标供应商的不足法律规定数量,采购当事人有违法违规行为或其他可能影响招标采购结果公正的,采购活动因国家政策等不可抗拒的因素无法进行的等情况,经过一定程序由政府采购监督管理部门批准后,对于已进行的招标予以废除,已确定中标人的,中标可宣布无效。笔者认为废标的作出要符合以下法定“四种情形”。     

是否属于重大违法记录 可进行听证

案例A市一家采购代理机构组织了某保险项目的招标,评标结果遭到了投标供应商的质疑。该供应商认为:采购代理机构公布投标报价不合规;中标公告发布违反了《政府采购法》的相关规定,并与招标文件的要求不一致,该中标结果是否有效值得商榷;中标人的报价超出了采购预算;招标文件存在明显倾向性和不合理条款;评标委员会中有2名采购     

政府采购废标也要在法定情形下作出

这里我们主要是明确招标不成功的处理方式，把握好废标要在法定之情形下作出。那么，所谓废标是指在招标采购活动中，由于投标供应商的不足法律规定数量，采购当事人有违法违规行为或其他可能影响招标采购结果公正的，采购活动因国家政策等不可抗拒的因素无法进行的等情况，经过一定程序由政府采购监督管理部门批准后，对于已进行的招标予以废除，已确定中标人的，中标可宣布无效。笔认为废标的作出要符合以下法定“四种情形”。     

河南规范招投标 行贿骗资格三年不得再投标

据悉,河南省建设厅近日出台了相关措施,进一步规范工程建设领域的招投标市场。今后,如果是以欺骗、行贿等不正当手段骗得代理资格的招标代理机构,3年内不得再投标。今后,任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构,招标人有权自行选择招标代理机构。     

对供应商的资格要求 哪些合理？ 哪些是“门槛”？

"供应商要通过ISO9000认证,项目经理要有二级资质,要具有国家信息产业部颁发的××认证……"打开招标文件或是采购文件,对供应商的资格,往往都有这样或是那样的要求,那么哪些要求是合情合理?哪些是"门槛"呢?法律专家表示,在政府采购项目进行过程中,对供应商的资格要求太严格,可能会成为限制供应商的"门槛",太不严格则可能影响采购项目的质量。     

警惕“授权报备”厂商垄断政府采购

某学校采购一批计算机,采购人指定国内某名牌(以下称为L牌),并规定了规格、型号和详细的配置参数。项目经报政府采购管理机构审批后,下达给政府采购中心实施集中采购,管理机构同时还规定必须采用公开招标方式。按照管理机构的审批意见和采购人提交的采购方案,政府采购中心编制了招标文件,并在财政部门指定的媒体上发布了招标公告。但在递交投标文件截止时间时,投标供应商只有一家。因不符合《政府采购法》以及财政部18号令关于参加投标的供应商须在三家以上的规定,故本次招标作废标处理。     

如何合理规定投标保证金不予退还的情形

<正>问题：我们是一家代理机构,在一个政府采购招标项目中,一家供应商被财政部门认定为串通投标,代理机构可以不予退还其投标保证金吗？张松伟：这要看项目招标文件的规定。如果招标文件规定的不予退还投标保证金的情形中包括供应商串通投标,采购人可以不予退还其投标保证金,否则应当退还。这个问题引出深层次的问题是：政府采购与工程招标活动中,什么情况下供应商或投标人的投标保证金将不予退还？招标文件或采购文件中如何合理规定投标保证金不予退还的情形？（注：采用非招标方式收取保证金的情况和投标保证金的情况基本类似,以下分析同样适用）     

政府采购中存在的五种不良倾向（一）—中介机构创租失控

我国政府采购制度实施较晚,政府采购市场还处在不成熟的成长阶段,一些招标中介机构利用政府采购市场发展初期监管缺失之机,通过操纵招标"创租",一些不法供应商在招标中介机构的纵容和庇护下,凭借虚假形式投标、以次充好等手段中标,逐渐形成了"隐性市场垄断",政府采购资金就这样流入不法供应商腰包.由于打击不力和监管机制不健全,中介机构在招标过程中创租"失控化"趋势日益加剧.这种现象在电梯采购中表现尤为典型.     

应厘清适格投标人“满足三家”这一要求——由符合一般技术条件的供应商不足三家,不属于采购无效情形所想到的

<正>案件来源一审:韶关市武江区人民法院(2017)粤0203行初104号二审:广东省韶关市中级人民法院(2017)粤02行终177号裁判要旨《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)第三十六条第一款第一项规定,在招标采购中,符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的,应予废标。其中的“对招标文件作实质响应”,专指招标文件中特别注明必须满足该条件否则投标无效等条款,而不是三家供应商的文件都要完全符合招标文件的所有技术参数。     

探讨招标代理

为了规范招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证工程建设项目质量,国家颁布了《中华人民共和国招标投标法》并于2000年1月1日起施行(以下简称招标投标法)。招标投标法第十二条规定“招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构”。招标投标法第十四条规定“从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构,其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务…     

“供应商的相关业绩较好”是否属于歧视性条款？

案例:某地政府采购代理机构采用竞争性谈判方式组织免费教科书采购活动。成交结果出来之后,在竞争性谈判中没有胜出的供应商A质疑谈判文件评定成交标准之一"供应商的相关业绩较好"条款具有明显的     

香港特别行政区的政府采购管理

一、政府采购的主管机构及其主要职责 香港特别行政区（简称香港，下同）财政司是香港政府采购的主管机构，其使命是确保政府采购的原则在采购活动中能够得到有效贯彻。这些原则是：责任原则。政府采购的资金来源于纳税人交纳的税款，这些税款的使用必须向公众负责，同时还要向批准公共资金使用的立法机构以及有意愿参与政府采购活动的供应商负责；物有所值原则。各项采购要取得最佳的经济效益；透明度原则。要让供应商和承包商全面了解与政府作交易的程序和方法；公开公平竟争原则。对所有的投标人要一视同仁，不得有歧视性的规定和行为。…     

货物招标中如何规范推荐配套件

货物招标文件中,通过指定或限定供应商、品牌等方式推荐配套件的现象较为普遍,对于推荐配套件的行为是否合规、以及招标机构专业人员如何引导招标人规范地推荐配套件的问题,一直是招标同行热议的话题。在此,笔者结合自己多年货物招标实践的经验,从分析招标人推荐配套件的原因入手,通过对法律法规的相关条款适用性的分析,有针对性地提出了合规推荐配套件的措施,希望能给同行的工作实践一些帮助。一、招标人推荐配套件的原因