积极构建“十制一化”监管模式

一、“十制一化”模式的主要内容“十制一化”即食品市场主体准入制度、食品上市准入制度、食品市场巡查监管制度、食品抽样检验制度、食品市场分类监管制度、食品安全预警和应急处置制度、不符合安全标准食品退市制度、食品安全监管执法责任制度、食品安全社会监督制度、食品安全监管执法协调协作制度和食品安全监管信息化。它紧紧抓住了流通环节食品市场准入、交易行为和市场退出三个关键环节的规范和监管,形成了比较系统的流通环节食品安全监管制度体系,是我们积极推进流通环节食品安全监管“四化建设”,更好地依法履行食品安全监管职责,强化流通环节食品安全监管长效机制建设的重要举措和具体抓手。     

建立基层监管工作规范 促进食品流通监管能力提升

基层工商所在食品流通监管中,承担着引导食品经营者依法经营,落实各项食品安全监管措施和制度,维护辖区食品市场交易秩序的重要职责,是履行食品安全监管职能的基础,因此加强基层食品流通监管工作,是进一步提高执法效能、规范执法行为的关键。     

三元改进:利益视角下的我国食品安全监管制度重构

利益是食品安全监管制度三元改进的逻辑起点,不同主体在食品安全市场中的利益考量是对食品安全监管制度进行三元改进应当考察的理论基础。通过利益机制理论的引入,分别从宏观、中观、微观三重视野上实现我国食品安全监管的政府主导、社区供给、个体参与的三元制度重构应当成为完善我国食品安全监管制度并实现我国食品安全治理终极目标——利益和谐的重要路径。     

进口食品安全监管浅析

随着我国进口食品的数量和品种逐年增加,不断发生的进口食品安全问题凸显了我国食品安全监管法律制度的漏洞。为确保我国进口食品安全和保护我国消费者食品安全消费需求,完善我国进口食品安全监管法律制度,构建科学合理的进口食品安全监管体系是当务之急。本文主要探讨科学的进口食品监管模式,同时借鉴国外发达国家的监管模式,对我国的进口食品监管提出合理化建议。     

狠抓制度建设和绩效考评

一、加强制度建设 我们研究制定了《食品流通许可延续工作办法》、《重大食品安全事故应急处置联络员工作职责》等规范性文件，健全完善了流通环节食品安全监管执法机制、食品经营者自律机制和食品安全可追溯机制部门监管协调协作机制、社会监督机制等，不断创新监管手段和方式方法。省、市、县及基层工商所都建立了食品安全联席会议制度，全系统层层签订了食品安全监管责任状。     

我国食品安全监管现状与对策研究

随着我国社会的发展和人民生活水平的不断提升,人们开始追求生活的品质,对食品的质量要求也越来越高。而近年来我国食品安全问题频频发生,对人们的生活造成了不容忽视的影响。对此,我国相关部门加强了食品安全监督力度。但从目前来看,我国食品安全监督管理上还存在着各种问题,需要有关部门采取相应的措施,不断改进与完善相关制度,加强对食品安全的监管。基于此,主要对当前我国食品安全监管的现状作一定的分析,阐述食品安全监管中存在的问题,并提出相应的措施。     

我国食品安全强制责任保险制度的构建

频繁发生的食品安全事故进一步拷问企业家的良心,然而食品安全法律制度的完善不仅需要完善监管制度,同时还要加强对事故受害人的保护。从以往对食品安全事故处理来看,受害人利益保护问题主要是靠政府来解决,这就使政府从一个监管者变为责任事故的承担者,不仅角色错乱而且会使受害人形成一种错误的心理依赖和路径依赖。本文分析了食品安全强制责任保险的可行性,提出构建我国的食品安全强制责任保险制度应由保险公司对受害人予以赔付,以完善我国食品安全法律制度的内容。     

合作监管视角下的我国食品安全监管策略研究

食品安全监管是消费安全的有力保障。本文剖析了监管部门与食品企业间的监管关系演进程式,指出合作监管可兼顾监管效率及监管成本,是监管关系演进的最终形态。在此基础上,分析了合作监管对食品安全监管制度设计的内在要求,对我国的食品安全监管体系进行了审视并提出了改进策略。     

论我国现行食品安全监管体制——兼议多元主体协作治理模式构想

日前,央视曝光的剧毒农药种植生姜事件和狐狸肉老鼠肉等假冒羊肉事件再次激起人们对食品安全问题的激烈讨论。"分段监管为主,品种监管为辅"的食品安全监管体制在制度设计上存在诸多缺陷和不足,导致传统的以威权监管为主的食品安全监管体制的失灵。重点分析了我国现行食品安全监管体制,并在此基础上提出了构建多元主体协作治理食品安全制度的初步设想。     

李克强:以“零容忍”的举措惩治食品安全违法犯罪

<正>全国加强食品安全工作电视电话会议6月11日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示,批示指出:食品安全关系每个人的身体健康和生命安全,吃得放心、吃得安全是广大群众的心声,是全面建成小康社会的基本要求。要以贯彻落实新食品安全法为契机,创新工作思路和机制,加快建立健全最严格的覆盖生产、流通、消费各环节的监管制度,完善监管体系,全面落实企业、政府和社会各方责任。以基层为主战场加强监管执法力量和     

台湾地区食品监管对食品召回制度的作用

食品召回制度和食品监管是密不可分的,食品监管是食品召回制度的重要支撑因素,台湾地区食品安全监管体系相对大陆而言比较完善,在监管体制、食品召回及责任追究等方面的经验值得借鉴,内地应当构建相对集中的监管体制,加大食品安全违法惩处力度以提高政府食品安全监管水平,增强企业社会责任感,降低食品安全事件的发生频率,有效保障消费者的权益。     

我国食品安全监管激励相容机制设计

食品安全信息不对称是食品安全监管产生的根本原因,提高监管效率是我国食品安全监管的关键。食品安全监管的立足点是通过实施各种监管措施,形成激励相容机制,有效规制食品安全监管利益链条链上相关利益主体间的各种机会主义行为。本文运用激励相容理论,采用博弈论分析方法分析我国食品安全监管激励相容机制建立的核心要旨,探讨了我国食品安全监管激励约束缺失的主要原因,提出了形成激励相容监管机制的主要措施与制度安排。     

尽心竭力抓农村食品安全监管工作

铁岭市食品经营业户达9390户,分布在102个乡镇和社区,其中6570户分布在广阔的农村。如何强化农村食品安全监管,确实对我们的班子是一个挑战。一、强化组织领导,落实监管责任为加强全市商品质量监督和食品安全工作,结合省局事权改革的要求,今年4月26日,市局消费者权益保护科与双生市场监督管理分局合并,成立消费者权益保护分局,编制30人,下设五个科室,其中设立了食品质量监督管理科,并配备了四台执法专用车。我局还建立制定食品安全监管政务督查制度,从上到下把食品安全监管督查纳入政务督查,仅市工商局政务督查大队督查食品安全监管工作先后…     

李克强:以“零容忍”的举措惩治食品安全违法犯罪

<正>全国加强食品安全工作电视电话会议6月11日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示,批示指出:食品安全关系每个人的身体健康和生命安全,吃得放心、吃得安全是广大群众的心声,是全面建成小康社会的基本要求。要以贯彻落实新食品安全法为契机,创新工作思路和机制,加快建立健全最严格的覆盖生产、流通、消费各环节的监管制度,完善监管体系,全面落实企业、政府和社会各方责任。以基层为主战场加强监管执法力量和能力建设,以"零容忍"的举措惩治食品安全违法犯     

我国食品安全监管低效的博弈分析

食品安全事故近几年在我国不断频繁发生,严重危及到人民的生命健康,食品安全已经成为一个社会关注的热点问题。本文利用完全且完美信息动态博弈模型和二阶段的完全信息动态博弈模型对我国目前的食品安全监管制度进行了深入分析,探询了其监管失效的内在原因,并对如何改善我国食品安全监管制度、提高监管效率提出了一些建议。     

我国食品安全政府监管制度探讨

当前食品安全问题日趋成为人们关注的焦点,我国现行的食品安全监管体制面临严峻的挑战。从分析我国现在食品安全问题的成因出发,在总结发达国家食品安全政府监管制度经验的基础之上,结合我国的实际情况,提出完善我国食品安全政府监管制度的建议。     

贯彻《食品安全法》 依法监管食品流通活动——学习《流通环节食品安全监督管理办法》

根据2004年国务院出台《关于进一步加强食品安全工作的决定》，工商部门对食品流通安全实施监督管理已近六年，国家工商总局先后出台了《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》、《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见》等文件，工商系统取得了大量的监管执法经验。为了切实履行《食品安全法》、《食品安全法实施条例》赋予工商部门食品流通安全监管的职能，提高食品安全监管工作的制度化、规范化、程序化、法治化水平，     

食品安全法律制度的现状与改革

本文从我国食品安全监管机构、我国的《食品安全法》、食品认证制度三个方面介绍了我国食品安全管理体系的现状和基本情况,分析了食品安全体系存在的问题,并据此提出了改革我国的食品安全法律体系的建议:第一,加强对食品生产企业的监管,促使食品生产企业向规模化方向发展;第二,建立分工明确、责权分明、统一协调的食品安全管理机构;第三,切实提高监管机构的责任意识;第四,加大食品安全犯罪立法惩处力度;第五,建立完善的、与国际接轨的现代食品安全标准;第六,及时制定转基因食品的安全立法;第七,加大食品生产企业诚信教育力度,建成食品生产企业质量信用档案。对食品安全法律制度的现状和食品安全问题的解决途径,有深入的论述,具有较高的理论价值和实践指导意义。     

食品安全抽样工作中的难点与潜在风险的分析

随着各种体制改革和制度的完善,我国对食品安全的要求越来越高,食品安全的监管力度逐年加强,处罚力度也逐渐加强,这一系措施让食品生产企业增强了食品安全意识。在各级食品安全监督抽检中,抽样工作作为监督抽检的第一道程序,重要性不言而喻,样品的代表性会直接影响检验结论,但在抽样工作中也存在着一些难点和风险。     

食品安全行政执法的问题及解决思路

食品安全是当前社会关注的热点问题,也是政府民生工作的重要组成部分。从食品安全监管领域考察,监管冲突和监管不力等现象的存在是我国食品安全出现问题的主要原因。因此,必须采取切实措施,加强食品安全行政执法,促进食品安全水平的全面提高。