发展粮食生产,必须以市场为导向

目前，中央提出恢复粮食生产，确保粮食安全，对于这一目标，我们既不能搞指令性计划，又不能搞行政命令，只能把增加农民收入与发展粮食生产有机地统一起来，通过调动农民种粮积极性来实现。要调动农民种粮积极性就得提高种粮效益，如何提高种粮效益，关键是要坚持以市场为导向，充分发挥龙头企业和订单粮食的作用，引导粮食种植结构向专用、优质方向调整。     

实行对种粮农民直接补贴 调整粮食风险基金使用范围的实施意见

党中央、国务院决定把通过流通环节的粮食间接补贴改为对种粮农民的直接补贴,建立对种粮农民直接补贴的机制,是稳定和发展粮食生产、保护粮食综合生产能力、保护种粮农民利益和调动农民种粮积极性的重大举措,也是加快粮食流通体制市场化改革进程,促进国有粮食企业改革的客观要求。根据党中央、国务院有关文件精神,现就实行对种粮农民直接补贴和调整粮食风险基金使用范围,提出以下实施意见。 一、建立对种粮农民直接补贴的机制 (一)实行对种粮农民直接补贴有三种方式可供选择,即:按计税面积补贴,按计税常产补贴,按粮食种植面积补贴。     

市场化后的粮食收购工作该怎样做?

粮食购销市场化改革后,收购主体多元化,收购市场竞争空前激烈,国有粮食购销企业收购量锐减,收购的粮食质量普遍下降,严重影响了企业的经营与发展。如何准确把握粮食购销新形势,做好收购工作,值得思考。一、新形势下粮食购销企业面临的困难第一,粮食种植面积、产量减少的生产形势影响粮食收购。近几年,受农业结构调整大气候以及种粮比较效益低的影响,农民种粮积极性不高,粮食购销市场化后,国家取消粮食定购和保护价政策,将会更加影响农民种粮的积极性。农民或抛荒或“减粮扩经”,导致粮食种植面积减少,粮食总量下降,必然会加大粮食收购难度。…     

建立粮食收购“三元一补”价格机制的思考

目前我国收购粮食的市场价格和最低收购价格,不能有效激发农民种粮积极性,也没有体现政府保障粮食安全的意图,探索建立以市场形成价格为主体、政府规定的最低收购价格为底线、政府测定的目标价格为补贴上限的粮食收购"三元一补"价格机制.将市场调节与政府调控有机结合起来,有利于促进粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮价形成机制的国际接轨,将极大地提高政府粮食调控水平,最终实现国家调控市场、市场形成价格、价格引导生产、流通和消费的良性循环.     

兼业对农户种粮技术效率的影响研究——基于随机前沿生产函数的实证

为了检验兼业对农户种粮技术效率的影响,基于农户的微观调查数据,本文运用超效率生产函数形式的随机前沿生产函数法测算农户种粮技术效率,基于Tobit模型实证分析农户种粮技术性效率的影响因素。研究发现:农户种粮的技术效率损失主要来源于管理误差,专业农户种粮技术效率显著高于兼业农户;投入要素产出弹性的排序为生产性资金>劳动力>土地,劳动力与生产性资金、土地与生产性资金之间存在要素替代关系;兼业、土地细碎化降低了农户种粮技术效率,而粮食播种面积、身体健康条件、参加种粮技术培训增加了农户种粮技术效率。因此,需要有序引导低技术效率的兼业农户退出粮食种植,定期开展针对农户的种粮技术培训,完善农机社会化服务市场,并提升农民技术、管理等方面的信息获取能力。     

粮食提价后的反映

为了调动农民种粮积极性,促进粮食生产的持续稳定发展,党中央、国务院决定从今年六月十日开始调整粮食购销价格,这是我国经济生活中的一件大事,是深化粮食购销体制改革的又一次大战役。 过去,由于种粮比较效益低,农民生产积极性下降,局部地区出现了耕地抛荒、粗放经营等不利于粮食生产稳定发展的现象。如此下去,农业稳不住,粮食生产将面临危机,     

财政部部长金人庆就粮食直补工作有关问题答记者问

粮食直补基本兑付完毕 记者:今年初,党中央、国务院决定对种粮农民实行直接补贴。目前,粮食直补工作已告一段落,请问今年粮食补贴资金的兑付情况如何?种粮农民是否真正得到了国家直接补贴的实惠? 金人庆:今年以来,为了扭转粮食生产连年下滑的严峻形势,党中央、国务院出台了一系列促进粮食     

对国有粮食企业扭亏增盈的思考

粮食流通体制改革的根本目标,就是搞活国有粮食企业,减少财政的压力,解决国有粮食企业人员臃肿、亏损大、挂账包袱重的状况,严禁发生新的亏损挂账。笔者认为：须从多方面努力,方能实现扭亏为盈目标。一、各级政府重视粮食生产、粮食流通和粮食工作,是国有粮食企业扭亏增盈的政治保证。国有粮食购销企业要参与市场经营,实行独立核算,不准发生新的亏损,还要掌握和储存充足的粮食,这既是国家要求各级政府高度重视粮食生产、粮食流通和粮食工作,保护农民利益,充分调动农民种粮积极性的根本出发点,也是国家从宏观调控上给予国有粮食…     

关于进一步完善对种粮农民直接补贴政策的意见

根据国务院的统一部署,2004年,对种粮农民直接补贴(以下简称粮食直补)工作在全国范围内全面推开,粮食直补机制已初步确立。各地认真贯彻粮食直补政策,措施得力,效果较好。为进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性,推动粮食直补政策的深入贯彻和落实,现就进一步完善粮食直补政策,提出以下实施意见。     

关于公布2008年稻谷和小麦最低收购价格的通知

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅（局）、农业厅（局）、粮食局、农业发展银行分行： 为贯彻落实《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发[2008]1号）,引导农民合理调整种植结构,促进粮食生产发展,保护农民种粮积极性,经报请国务院批准,     

构建粮食最低收购价格长效机制探索

为了保护种粮农民利益,稳定粮食种植面积,促进粮食生产发展,确保国家粮食安全,今年年初国家决定对重点粮食品种实行最低收购价格制度,50公斤早籼稻、中籼稻和粳稻的最低收购价格分别为70元、72元和75元;在重点粮食品种市场价格低于最低收购价格时,由接受政府委托的粮食企业按规定的最低收购价格人市收购。这一政策的实施,极大地调动了农民增加投入、精心     

从全局和战略高度抓好农业和粮食工作

近年来，我国粮食生产出现了一些新情况、新问题。耕地面积、粮食面积和粮食产量逐年下降。究其原因，当前种粮效益低、主产区农民增收困难的问题尤为突出。如何调动农民的种粮积极性，保护和提高主产区的粮食生产能力，是确保国家粮食安全、稳定国民经济大局的首要任务。自去年国务院农业和粮食工作会议后，各省、自治区、直辖     

农户售粮行为与存粮影响实证分析

本文主要利用湖北省1000份农户调查数据对农户售粮行为与存粮影响进行实证分析,阐明财政补贴农户储备有利于农户获取种粮收益、分享粮价上涨,使农民保持种粮积极性,增强粮食生产的可持续发展能力。     

关于深化粮食流通体制改革的思考

近几年来,粮食流通体制进行了一系列改革,其中最大的改革就是取消了粮食统购,改为合同定购,实行粮食流通“双轨制”。经过几年实践,我们认为,现行粮食流通“双轨制”,既不是完美无缺,也不是一无是处。其最大缺陷是计划内的粮食未能解决农民种粮比较效益低的问题,因而不能从根本上提高农民的种粮积极性,促进粮食生产的发展。但也有     

农业部确定明年恢复发展粮食生产思路和措施

农业部提出今年将实现粮食生产4.6亿吨的目标。农业部有关官员表示,将通过保护耕地和提高单产水平等措施恢复发展粮食生产。农业部副部长刘坚表示,恢复发展粮食生产将首先调动农民种粮的积极性,今年将降低农业税一个百分点,并对农民进行粮食直接补贴和良种补贴等扶持措施。同时要进一步加强耕地的建设和保护。目前,农业部正在制定实施《优质粮食的产业化工程》,今年将在中部十三个地区的粮食主产区,建设九大优质粮食产业带,通过推广优良品种、建设标准农田、更新大型农机具补贴等措施,使种粮的农民增收100元,粮食的综合生产能力提高2000万吨…     

改革开放以来我国粮食供需问题研究

回顾改革开放以来我国粮食生产、需求状况,从总量、品种和区域角度归纳出我国粮食供需的特征、趋势及成因,提出了粮食发展的总体思路和具体建议。当前,我国粮食生产面临着耕地数量不足、质量不高、水资源短缺和农民种粮效益低的挑战。为此,需要健全耕地保护制度,建立水资源政策保护体系,协调粮食增产与农民增收,细分四大粮食品种。     

好政策激发农民种粮热情抓管理规范农资市场行为

春风化雨,润物无声。中央和江西省委、省政府发展粮食生产的支农政策,使全省农民种粮积极性高涨。最近江西省价格成本调查队和省价格理论研究所联合就农民对政府发展粮食生产政策的反映问题,对全省42个县的703户农民家庭进行了调研。调研情况表明,703户农民家庭预计早籼稻播种面积较上年增加16．57％,晚籼稻播种面积较上年增加8．22％。好政策激发了农民种粮热情,但农民对农业生产资料涨价和假冒伪劣产品表示出种种担忧。因此,必须在落实政策发展粮食生产的同时,抓好农业生产资料市场管理,规范农资市场行为     

小议粮食购销企业的成本控制

近几年国家为稳定市场粮价、促进农民增收、调动农民种粮积极性、保护农民利益,对粮食主产区实行托市收购、制定了粮食最低收购价格,如何在既定的收购价格等条件下,进行成本控制成为了粮食购销企业最为关心的话题。本文结合成本控制理论从粮食购销企业成本控制主要思路、如何做好粮食购销企业成本控制的基础工作以及粮食购销企业成本控制的主要手段等方面展开论述,对于粮食购销企业的成本控制具有重要的理论和实践意义。     

遵循经济规律 实现顺价销售

当前粮食流通体制改革工作重点是“三项政策、一项改革”,其中敞开收购是基础,顺价销售是关键,资金封闭运行是保证,粮食企业自身改革是条件。而顺价销售中,如何确定销售价格关系到粮食企业改革的成败。粮食的社会属性与一般的农副产品不同,它是人类生存和发展的必需品,且无替代品。所以,中国政府历来高度重视粮食生产。中国人口众多,粮食产量相对不高,供需一直处于紧平衡状态;同时,中国又是一个农业人口多的国家,农村中种粮的农民占了绝大多数。制定合理的粮食价格,不仅关系到粮食生产,而且也关系到农民的收人和生活水平。为…     

2004年国家鼓励农民发展粮食生产的政策措施

为稳定粮食面积、恢复和提高粮食产量，确保国家粮食安全，2004年国家将采取十大措施，加大对粮食主产区和种粮农民的支持，千方百计提高粮食总产量、增加种粮农民的收入。