论产权交易中的国有资产流失问题

论产权交易中的国有资产流失问题何维达产权交易是市场经济中一种基本的交易活动，它有利于扩大企业资产增量，盘活企业资产存量，优化资源配置，合理调整就业结构，并促进中国经济与世界经济接轨。但是，从目前情况看，产权交易带来了大量的国有资产流失。本文就这个问题...     

深化国企改革 规范交易市场

随着国有企业改革的推进,企业国有产权转让必须“进场挂牌交易”,这已是防止国企改革中国有资产流失的重要措施之一。本文结合我国产权交易市场的发展情况,就完善全省区域性产权交易所建设的若干问题进行分析。在不断完善产权交易中防止国有资产流失由香港学者郎咸平引发的关于国有企业产权改革与国有资产流失状况的争论,引起了各方热议。针对国有产权制度改革中目前存在的种种问题,国务院国资委在有关研究报告中强调要遵循四项原则,即实现进场交易,公开披露信息,规范产权交易行为,加强产权交易监管。在遵循运用四项原则中,产权交易所任重而道远。     

国有企业改制中存在的法律问题及其对策

国有企业改制是一项复杂的系统工程,涉及清产核资、企业产权界定、资产评估和处置、企业员工身份置换等一系列事关民生的重大问题,但由于历史、政策、体制、法制等方面的原因,导致国有企业改制中出现了一系列的法律问题,主要表现在：对改制企业进行的资产评估不规范,导致国有资产流失严重;企业改制过程中的产权交易不规范,缺乏公开透明度;企业改制工作缺乏制约机制,逃、漏、废债现象依然严重;国企改制依据的主要是部门规章及规范性文件,政策性较强。这些问题的存在,已严重影响了国企改革的进程和成效。     

国有资产流失标准新探

在资产转让与产权交易过程中，国有资产是否有流失，一般是看国有资产或产权的转让价格是否与其价值相符。所以，国有资产和产权转让的原则要求就是要使其转让价格与其价值量相当。但是，国有资产的价值量有多少，应该怎样测算，衡量的标准是什么呢？事实上、国有资产在出售转让以前，对其价值的核算、评估只是一种市场预测，它的价值量究竟有多大还是个未知数。在市场经济条件下，国有企业的产品不能由政府人为定价，同样地，国有资产的转让价格也不能由政府指定，政府必须把国有资产推向产权市场进行转让，国有资产价值量究竟有多大，国有资产能否完成价值实现的“惊险一跳”，最终要通过市场检验，在产权市场中，众多的买方共同竞争，与卖方讨价还价，最终形成交易价格，这就是资产和产权的市场形成价格，尽管受供求关系等市场因素的影响，资产和产权成交价格会经常出现一下波动，但只要市场秩序正常，竞争充分，产权交易价格的波动就会始终围绕着价值这个轴心，反映 资产价值量，衡量国有资产价值量的标准只能是市场形成价格，进而，衡量国有资产流失瑕否的根本尺度也是只能是资产和产权的市场形成价格。如果国有资产产权交易市场经过充分竞争形成市场价格后，以非市场手段人为压低价格使之以低于市场形成价格出售，则必定导致国有资产流失。     

试论国有资产产权交易中的问题与对策

随着我国经济体制和国有企业改革的不断深入,国有资产产权交易中暴露出来的问题越来越多,在一定程度上导致了国有资产的流失,不利于我国国有企业改革工作的有序开展。本文在分析国有资产产权交易中存在问题的基础上,重点就加强产权管理,解决国有资产产权交易问题的相关对策进行深入研究,旨在促进国有资产产权交易的规范化、合理化。     

杜绝国有企业产权变动中的资产流失

在我国对国有企业实施战略性改组的过程中,国有企业的产权变动具有客观必然性,也是我国国有企业的改革之路。但由于种种原因,产权变动引起了相当数量的国有资产流失。有资料披露,我国国有资产近几年来已有６０００亿元通过多种渠道流失,相当于国家财政收入的１９５%,其中产权变动引起的国有资产流失占有很大比重。一、产权变动中国有资产流失的渠道１资产不进行评估。有的国有企业与外商合资合作时急于求成,在立项时不搞资产评估,刻意压低资产价值,或者当地政府采取行政干预,或者接受外商的“转移定价”等不平等的条件,结果让外商占了便宜,…     

国企产权交易中的资产评估、转让价格与资产流失

本文从国企产权特征和相应的行为选择来分析资产评估在交易中的定位以及特殊的国企产权交易模式.结果显示,资产评估是国企产权交易模式不可或缺的第一环,是产权交易的起点.但交易并不止于评估,完整的交易模式还包括第二环、第三环乃至第四环,国有资产的定价可以在这一模式下完成.在此模式下达成的交易,转让价格的高低不是判断资产流失与否的标准.只有在满足了非价格要求的条件下,企业仍以较低价格转让产权,才可认定是资产流失.     

试论法律规范下的企业兼并问题

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确指出:在国有企业战略性改组过程中,要充分发挥市场机制作用,综合运用经济、法律和必要的行政手段。在涉及产权变动的企业并购中要规范资产评估,防止国有资产流失,防止逃废银行债务及国家税款。     

我国国有资产协议转让与拍卖模式的比较分析

我国国有资产流失问题与资源的非优化配置密切相关,而解决国有资产流失问题的关键是要选择一种最适合国有产权交易的资源分配方式。我国国有资产产权交易的协议转让方式中,拍卖机制更能提高国有企业产权的卖方期望收益,我国国有产权交易的实证数据也证明了这一点。但我国资产拍卖在实践中仍存在一些缺陷,政策支持力度也很有限。应积极推动我国国有资产拍卖交易市场的建立与完善,逐步完善产权交易所内部组织,实现国有资产交易的产业政策目标。     

关于经济改革中国有企业资产管理及其对策

国有企业在国民经济体系中占据着十分重要的地位,目前,中国国有资产管理无序,大量国有资产流失及浪费现象十分严重.如何加强经济改革中国有企业资产管理,堵塞国有资产的流失漏洞,是我国当前实现中国梦亟待解决的一个问题.以马克思主义经济学理论为指导,在科学界定国有企业资产管理现状的基础上,多层面分析了国有企业资产管理中存主要的主要问题,深刻指出了存主要问题所造成的经济、政治、社会等方面的重大负面效应,并从多方面提出国有企业资产管理的各种有效措施和对策.     

试论国有企业产权交易的市场化改革

国有企业产权交易的市场化改革具有内在的必然性,对优化配置资源,国资保值增值,调整经济结构、减少权力寻租具有积极的作用。国有企业产权交易的市场化运作,必须重点把握好资产评估、公开方式、程序操作、国资监管等环节。国有企业产权交易市场化改革的成功关键在于把握处理好三对矛盾,即实现国有资产价值最大化与企业生存发展空间的矛盾,原企业经营者历史贡献与市场化公平选择机制的矛盾,以及国有企业改革社会性要求与市场化改革推进的矛盾。     

山东诸城处置改制企业国有资产的考察报告

在诸城企业改制过程中,国有资产的处置是一个备受关注的问题。关注的焦点主要集中在以下几个问题上:1国有资产出售过程中有没有资产的流失;2出售国有资产的影响或效应是什么;3国有资产在县域经济中的定位与管理。不过首先要明确的是诸城出售的国有资产只占诸城国有资产总量的一小部分,实际上主要出售的是集体资产。一、国有资产的出售出售国有资产是诸城企业改制的核心环节之一。在程序上诸城主要采取了资产评估、资产分离、资产处理三个步骤。1由资产评估机构对改制企业的资产进行评估。评估过程中严格按照国家的有关法规和政策。细致评估,确定产权。2资产评估后对企业资产进行适当分离。     

国有资产转让过程中审计评估存在的问题

国企改制必然涉及产权转让，需要对国有资产进行评估。当前，由于国有资产管理混乱、出资人不到位、资产评估管理制度存在缺陷等因素，导致国企改制中的资产评估环节存在诸多问题。本文以此为切入点，探讨政府如何加强国有资产转让过程中审计评估的制度建设，从而防止国有资产在审计评估环节中流失。     

国有企业改组上市的资产评估问题

国有企业改组上市的资产评估问题□程凤朝崔宏一、资产评估对公司上市的重要作用１．保护国有资产的完整性。由于我国组建的股份公司绝大多数是在原国有企业的基础上实行机制转换而设立起来的。在产权关系发生变化，资产进行重组的过程中，国有资产部分也和其他资产一样，...     

堵住漏洞,防止国有资产的进一步流失

<正> 据有关部门不完全统计,近十年来,国家预算内国有资产流失约合人民币五千多亿元。因此,加强国有资产管理体制的改革,堵住国有资产流失的漏洞。已成为我国经济发展中的当务之急。 一、国有资产流失原因分析 第一,中外合资合作过程中,管理不严,造成国有资产的大量流失。这表现在:(一)、许多中外合资、合作企业在合作过程中,没有按照国际惯例对国有资产进行评估,给国家造成重大损失。据统计,在1992年国务院对全国一万多家批准合资合作的国有企业进行评估检查,合资前进行评估的只有2900多家,其余6100多家没有进行资产评估,合资企业的资产升值率高达90％以上,1992年仅此一项,就造成国有资产流失     

准确量化国有企业的资产价值

国有资产大量流失是当前社会普遍关注的热点问题之一。为了有效地防止国有资产流失,一项重要的基础性工作是科学量化国有资产、准确估算国有企业的资产价值。近年,不少国有企业在转让、出售、重组资产时,以低于市面现价的帐面价值进行计算,给流失国有资产打开了一大缺口。     

浅谈运用市场机制对国企进行激励和约束

加强对国有企业的监督，不仅是为了防止国有资产流失，保障国有资产的完整无损，而且要使国有资产流动，取得资产的最伴组合，实现经济结构的调整。为此，关键的问题在于：如何提高国有企业的效率、效益，如何调动企业家的积极性。     

基于国企改革的国有资产公开市场交易问题研究

在经济发展新常态下,国企改革特别是国有企业混合所有制改革是社会关注的焦点.建立健全统一开放的公益性产权交易市场,使国有资产在公开市场交易定价中实现效率、各种所有制资本在公开市场流通中兑现利益,是防范国有资产流失、维护各方利益的条件保障,是当前国企改革的当务之急.本文主要从建立统一开放的公益性产权交易市场的必要性、采取的措施两方面进行分析研究国企改革的国有资产公开市场交易问题.     

加强对改制国企的审计监督

改制是当前国有企业走出困境，建立现代企业制度的一个重要途径。但在改制中依然存在着国有资产流失、财务信息失真、企业行为失控等问题。因此加强对改制企业的审计监督，防止国有企业资产流失，特别是强化国有企业的经济效益和经济责任的审计监督是一项长期的艰巨的重要工作。     

浅议会计委派制

会计委派制又称会计人员委派制，是政府部门或产权管理部门以所有者身份，委派会计人员代表政府或产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度，是针对目前我国国有企业产权结构缺损、监督机制不健全、国有资产流失严重、会计人员管理失效、会计信息失真而构建起来的一种会计管理模式。其目的在于规范会计行为，强化会计监督，根治会计信息失真现象。会计委派制的试行，较好的解决了会计数据失真的问题，有效的克服和防止了国有资产的流失和浪费，加强了国有资产的财务管理，增强了国有企业领导和会计人员的法纪观念，维护了财经纪律，规范了会计工作秩序。