金融机构结售汇业务市场准入存在的问题及建议

一、问题 （一）银监部门存在越权审批问题。金融机构结售汇业务（对公、对私）申请由外汇局受理,中国人民银行有文件明确规定。但银监部门在对金融机构开办外汇业务的备案文件中,经常能看到准许其开办结售汇业务（对公、对私）的字样,以外币兑换（结售汇业务对私）多些,无论是省银监部门,还是市（地）银监部门都存在上述问题。     

金融支持县域经济发展的几点建议

一、对在县（市）以下增设网点的银行业机构给予政策优惠。监管部门根据银行业金融机构在农村地区的整体分布,按照社会主义新农村建设进行合理布局,指导国有商业银行和股份制商业银行在遵循安全性、     

重塑县域农村金融市场多元化格局的思考

一、对在县以下增设网点的银行业金融机构给予优惠政策 建议监管部门根据银行业金融机构在农村地区的整体分布,紧随社会主义新农村建设进行合理布局,指导国有商业银行和股份制商业银行在遵循安全性、效益性原则的基础上在中西部地区的县(市)、乡镇适当增设营业网点,可以通过对发放的农业贷款进行营业税减免的办法进行政策鼓励.     

中国农村金融服务与农村金融竞争充分性调查

2006年5月，我们对全国1946个县（市）、29140个乡镇、479817个行政村银行业金融服务情况进行了调查，选取近10万个农民和2万家农村中小企业做了问卷调查，分析了银行业金融机构在县及县以下农村地区的金融服务与竞争充分性情况，并根据调查结果提出了相关建议和措施。     

剑阁县农村信用合作联社

剑阁县农村信用合作联社位于“天下雄关”的剑门关内外。是经银监部门批准、实行以县为单位“统一法人”、致力创新发展、实力雄厚的股份合作制地方性金融机构。目前，辖营业网点66个，遍布全县57个乡镇和新、老县城。按前、中、后台，内设15个职能部（室）和13个派出机构，员工490人。     

五类机构放宽准入 银监会放手推进农村金融改革

近日，中国银监会制定发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的若干意见》（以下简称《意见》），按照商业可持续原则，适度调整和放宽农村地区银行业金融机构准入政策，降低准入门槛。按照银监会的规定，《意见》适用于中西部、东北和海南省的县（市）及县（市）以下地区以及其他省（区、市）的国定贫困县和省定贫困县，首批试点选择在四川、青海、甘肃、内蒙古、吉林、湖北6省（区）的农村地区开展。     

改善欠发达地区农村支付环境建设的几点建议

一、坚持统筹兼顾,进一步完善农村金融组织体系 应着重加强银行业金融机构组织建设,鼓励各类金融机构进入农村市场,延伸服务触角。积极引导和扶持农村金融机构增设网点,对农村地区的重点金融机构给予政策和管理上的优惠、扶植,适度调整和放宽农村地区银行业金融机构准入政策     

城市商业银行拓展县域市场的经营策略

根据中国银监会发布的《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，商业银行到农村地区设立分支机构且开展实质性贷款活动的，不占用其年度分支机构设置规划指标，并可同时在发达地区优先增设分支机构，取消境内银行业金融机构对在县（市）、乡（镇）或行政村设立分支机构拨付营运资金的限额及相关比例的限制。从政策上分析，在县域设立分支机构实际上不占用资本金，这将在较大程度上减轻商业银行承受的资本金压力。随着近年来县域经济的蓬勃发展，城市商业银行可以考虑借此有利时机，在经济较为发达、有一定增长潜力的县域增设机构，积极开拓县域金融市场。     

银监会政策限制了欠发达地区信用担保业的发展

银监会《关于银行金融机构与担保机构开展合作风险提示的通知》（银监办发[200]145号），规定“担保机构资本金应在一亿元人民币以上，且必须是实缴资本”。庆阳市一家股份制担保公司实收资本1千万元人民币，自2006年8月成立以来未能实现一笔贷款担保，各家银行均以担保公司资本金达不到银监会规定为由，拒绝与其业务合作。银监会这一政策．限制了信用担保业在欠发达地区的发展。     

浅谈村镇银行当前形势、问题和发展思路——以金谷村镇银行为例

一、当前我国村镇银行发展形势 （一）我国村镇银行总体发展情况。自2006年底中国银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准人政策以来,在国家政策的宏观指导和社会各界的广泛参与下,中国银监会的数据显示：截至2012年底,经银监部门批准设立的村镇银行数量达到了1433家。截至2012年底,我国已开业村镇银行资产总额4367亿元,     

县(市)金融机构重组的思考

县（市）金融机构重组的思考崔宗河随着经济体制改革和金融体制改革的逐步深化，现行的县（市）级金融机构设置与县（市）经济以及宏观金融调控不相适应的问题和矛盾越来越突出，县（市）金融机构重组已成为金融体制改革中亟待解决的问题。一、县（市）金融机构重组的必要...     

加强引导推动 完善监管服务——大力培育健康可持续发展的新型农村金融机构

2006年12月,银监会颁布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好地支持社会主义新农村建设的若干意见》（银监发[2006]90号）,将包括内蒙古自治区在内的6个省（区）作为先期执行调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的试点地区。     

福建创新和深化金融服务

福建省、市、县三级建立城乡居保办、经办机构、合作金融机构联席会议制度,定期召开会议,通报情况,研究问题,不断完善和提升城乡居保金融服务质量和水平。福建省城乡届保中心与金融机构共同开发双方信息系统接口,实现省级交互数据,县（市、区）社保经办机构与金融机构实现了缴费、发放出盘、回盘实时交互,参保人员在金融机构营业网点窗口可实时查询个人账户信息、办理缴费档次等。     

经济欠发达地区县域金融发展情况调查

佳木斯市位于三江平原，下辖富锦、同江等6县（市），县域人口172万人，土地面积3．1万平方公里，农户28．3万户，是一个经济欠发达的农业大市。近年来，在国家惠农政策等多种因素作用下，县域经济有了较快发展，地区生产总值每年都以两位数速度递增，而县域金融发展缓慢，金融机构大量撤并，存款、贷款出现负增长，金融机构经营状况不稳定。[第一段]     

我为什么对改革“服输”

乡镇改革从没停止过从1980年代以来,乡镇机构改革一直就没有停止过。全国大部分地区乡镇改革至少有6次:1984年公社改乡镇政府——小政府;1987年乡镇财政与县市财政"分灶吃饭",乡镇政府扩权—完全政府;分税制后,1994年乡镇机构调整,乡镇部门管理权上收(包括乡     

透过检测找问题

为了巩固银行卡联网通用工作成果，进一步促进银行卡的应用与发展，最近，人民银行南京分行营业管理部组织中国银联南京分公司以及各发卡金融机构、收单机构对南京地区（包括市郊区县）银行卡联网通用情况进行了检查测试。     

透过检测找问题--南京银行卡检测情况及存在问题

为巩固银行卡联网通用工作成果,进一步促进银行卡的应用与发展,最近,人民银行南京分行营业管理部组织中国银联南京分公司以及各发卡金融机构、收单机构对南京地区（包括市郊区县）银行卡联网通用情况进行了检查测试。     

村镇银行反洗钱工作现状、问题与对策研究——以温州为例

温州市村镇银行现状村镇银行是指经中国银监会依据有关法律、法规批准,由境内外金融机构、境内非金融机构法人、境内自然人出资,在农村地区设立并主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。温州目前有村镇银行6家,分布在6个辖内县(市)地区,最早的成立于2009年4月,基本情况如下表所示:     

促进中小企业贷款担保公司发展的建议

(一)建议根据区域经济发展实际,制定不同层次的信用担保机构管理办法。建议有关部门根据贫困地区经济发展实际,制定出台欠发达地区信用担保机构管理办法,内容包括机构定位、市场准入、财力投入、银行与担保业风险控制、行业自律等,以此确立具有欠发达地区特色的信用担保新秩序,使欠发达地区信用担保机构也能享受诸如税收减免、与金融机构建立协作关系等政策优惠,进而促进区域经济持续、健康发展。(二)加快建立信息共享机制,加强信     

用“三个代表”实践基层国税工作

中央决定在全国县（市）部门、乡镇、村领导班子和基层干部中，开展“三个代表”重要思想学习教育活动，这是新时期加强和改进党对农村工作领导的重大决策。县（市）国税部门，是落实党和国家税收政策的基层机关，是参与对经济特别是农村经济进行宏观调控的第一线，代表着政府的形象、国法的威严。因此，应该在“三个代表”重要思想学习教育活动中，争做实践的模范。