对淮河行蓄洪区及淮干滩区渐进式移民的认识与思考

2009年,国务院在淮河流域防洪规划批复中,将淮河渐进式移民试点作为继续推进淮河综合治理的重点措施之一。这是国家为了改善行蓄洪区内群众的生产生活条件,坚持以人为本,努力解决民生问题在治淮事业上的具体体现,是实现人水和谐相处治水新理念的深化：     

淮河行蓄洪区移民迁建政策实践与思考

行蓄洪区移民迁建范围大、涉及面广,关系群众的切身利益,政策性特别强。结合3年来工作实践,回顾淮河行蓄洪区移民迁建政策,并进行分析和探讨。     

安徽省淮河行蓄洪区居民迁建工作思考

淮河行蓄洪区建设一直是治淮的难点、重点和焦点,其核心难题聚焦于行蓄洪区人、水、地之间的矛盾。基于安徽省自2018年以来行蓄洪区居民迁建在科学合理制定规划方案、明确各职能部门组织分工、多途径筹措整合资金、落实细化地方责任主体等方面的工作实践经验,提出了高位推进、顶层规划、要素保障、责任主体、群众意愿等方面的思考,以期为其他地区行蓄洪区居民迁建工作提供借鉴。     

信阳市平桥区淮干滩区移民迁建工程建设及管理

信阳市平桥区在淮干滩区移民迁建工作中,加强领导、把握政策、科学规划、精心实施,工程快速推进,使群众得到实实在在的利益,但也存在群众思想难做、资金严重缺乏等实际困难。下一步将采取措施,强力推进,实现移民区经济社会又好又快发展。     

1991年淮河流域行蓄洪区运用情况及存在问题

淮河流域现已建成行蓄洪区30处,总面积3749.2km~2,蓄滞洪容积155.5亿m~3。在1991年大洪水期间,行蓄洪区发挥了重要的削洪任务,沂沭泗水系合理调度,及时分洪,使洪水顺利下泄入海;淮河水系及时开放了一系列的行蓄洪区。三次洪水共转移蓄洪区群众31.38万人,无一伤亡,17个蓄洪区共蓄滞洪水约40亿m~3。行蓄洪区运用中在的问题有:(1) 不能按规定条件运用;(2) 安全设施建设跟不上人口发展;(3) 内涝问题严重;(4) 群众撤退转移与临时安置有问题;(5) 洪水保险问题;(6) 行洪口门问题。今后应加强这些方面的工作。     

黄河下游滩区移民迁建利益相关者及冲突分析

对黄河下游滩区移民迁建涉及的中央政府、地方政府、黄河河务部门、滩区移民、安置区原有居民的利益进行了分析。针对移民与治河、移民与发展、移民与安置、移民与安置区原有居民存在的利益冲突,应合理规划、鼓励外迁,实施黄河下游滩区补偿政策,实行项目社会评价制度,研究和推广洪水保险制度。     

安徽省淮河干流行蓄洪区糙率分析

为确定安徽省淮河干流行蓄洪区不同下垫面的空间糙率分布。采用水文学和水动力学相结合方法,以1991年、2003年及2007年淮河历史洪水实测资料为基础,搭建蒙洼、城东湖、姜唐湖、荆山湖及花园湖水文水动力学MIKE模型,分析研究行蓄洪区不同下垫面的空间糙率取值,包括村庄、树丛、旱田、水田、道路及河道等,提出了适用于安徽省沿淮行蓄洪区不同下垫面糙率的取值,进行沿淮行蓄洪区的洪水风险分析。     

黄河下游滩区移民的非自愿性问题探讨

在黄河下游滩区移民安全和意愿调查的基础上，综合分析了移民在搬迁过程中产生抵触情绪的原因，重点剖析了移民过程受被动行为的影响、移民历史的原因、移民思想文化根源和移民现实情况等影响非自愿性的因素。提出解决黄河下游移民非自愿性问题的措施是：认真做好移民前期工作、加强政府的管理、加大宣传力度等。     

淮河防洪减灾必须科学治水 人水和谐——关于淮河干流治理的建议

淮河是我国洪、涝灾害最频繁的大河之一,也是新中国建立以来首先提出重点治理的河道。政务院1950年作出《治理淮河的决定》,毛泽东主席1951年发出"一定要把淮河修好"的号召。但是,时隔57年,淮河仍然是防洪能力最脆弱的大河之一,不能不令人深思。     

乐昌峡水利枢纽征地移民工作——人水和谐的体现

乐昌峡水利枢纽工程征地移民总投资达15亿元。征地移民工作涉及坪石、梅花、大源、两江4个镇的26个村委会（居委会）及乐昌林场近2万亩土地的征用,6414人的人口搬迁安置,以及数十项工业企业、专项设施的迁建改建工作,要在一年零八个月的时间完成该项工作任务十分繁重,时间十分紧迫。     

河道整治中存在的问题及对策浅探

河道是城市基础设施的重要组成部分,是城市赖以生存和发展的必要基础,关系到城市经济的持续、稳定、健康发展。随着现代化建设进程的不断推进,建设人水和谐的水环境已经成为增强城市竞争力、提升城市品位、发展经济的一项重要举措。