中国燃煤发电成本和上网电价政策研究

以发电侧作为研究方向,利用平准化发电成本(LCOE)模型测算2014—2017年我国具有代表性的600 MW燃煤发电机组的度电成本,并分析各项成本以及构成。参照中国电煤价格指数的变化情况,比较各年燃煤标杆上网电价与燃煤发电成本,从价格管制和电力供求情况两方面来分析影响燃煤机组发电成本的主要因素。最后对当前实行的标杆上网电价机制进行评价,为我国上网电价机制改革和完善煤电价格联动机制提供相关政策建议,为电力市场化改革提供参考。     

电价形成机制改革探讨

一、我国传统电价机制所面瞄的问题 (一)传统的会计学定价方法导致电力投入高成本 我国现行的电价形成机制是计划经济和垂直一体化电力工业管理体制的产物.传统的电力企业运用会计学方法确定的成本包括:固定资产的折旧费、营运费、各种税收,而电价是通过反算成本和保证一定的报酬率得来的.这种事后成本定价法实质上导致了电力工业盲目投资,不利于控制电力建设成本,造成了电力工程造价的快速上涨.这种高运营成本和虚增成本的做法.对控制电力造价、机组优选、降低发电煤耗没有促进作用.这样致使发电企业缺乏竞争,成本居高不下.     

火电清洁化发展提速 水电投产进入收获期

正"降低有关省(区、市)燃煤发电企业脱硫标杆上网电价,各地未执行标杆电价的统调燃煤发电企业上网电价同步下调。"这是2013年9月末国家发展改革委关于调整发电企业上网电价的通知。整个2013年,对于传统能源中的燃煤发电行业来说,上网电价、环保电价调整和节能减排压力导致燃煤电厂     

增量配电网配电价格形成机制建设

<正>自2002年电力体制改革实施以来,中国电力产业发展迅猛,要素生产率有所提升,电价形成机制逐步完善,如发电环节实行了发电上网标杆电价,部分省份对输配环节差价进行了初步核定,销售环节相继出台了差别电价、居民阶梯电价与惩罚性电价政策等。然而,由于现行政府管制电价政策不灵活,电价调整滞后于市场供需形势与能源成本变化,不能合理地反映用电成本与资源价格,缺乏对供需机制、竞争机制与外部性的有效反映,市场配置资源的决定性     

对区域电力市场电价的建议

单一制上网电价不以发电成本中固定成本和变动成本为界限单独核算出容量电价部分和电量电价部分，而只形成一个综合反映总发电成本的上网电价。因而其简便易行，便于不同地区、甚至不同国家间电力交易，不需要由政府或电价监管部门花大量精力去制定其中的容量价格。但在政府利用政策引导电力投资、扶植发电企业发展等方面，就不如两部制电价效果好。     

某省火电机组理论上网标杆电价分析

2004年国家发改委在经营期电价政策基础上推出了标杆电价政策。2007--2008年,我国煤价不断上涨。为了解发电企业的经营状况,为价格管理部门合理核定新投产火电机组标杆上网电价提供参考,开展了某省火电机组理论上网标杆电价分析工作。在收集整理分析发电企业大量经营参数的基础上,得到经营期算法模型所需的计算参数,并对经营期算法参数进行了敏感性分析。     

以电价调整促进清洁发展

近期,国家发改委先后下发了《关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》、《关于调整发电企业上网电价有关事项的通知》,在下调燃煤发电企业脱硫标杆上网电价的同时,适当提高可再生能源电价附加、脱硝电价标准,新增除尘电价,支持可再生能源发展.最新这一轮电价调整政策对电力行业发展将带来深远影响.     

中国天然气发电产业发展现状及展望

中国燃气发电装机及发电量占比较小,发电用气占比低于全球平均水平;发电设备利用小时数较低,平均上网电价较高。当前中国天然气发电产业面临的挑战包括:政策体系尚不健全,产业定位不清晰;天然气资源保障存在不确定性;气电燃料与设备运维成本偏高;上网电价的定价机制尚待理顺;电力市场改革快速推进,市场竞争更加激烈。中国电力需求将延续增长态势,电源结构向低碳转型;中国天然气行业处于高速发展期,气源供应保障能力进一步提升;供给宽松期叠加市场化改革加速期,促进发电用气成本下降;燃气发电电力工程造价呈下降趋势,这些都是天然气发电产业的机遇。展望"十四五"期间,实现"十三五"气电装机规划目标存在较大难度;受经济性制约,"十四五"期间气电发展节奏的不确定性较大;生态环境约束背景下,中长期天然气发电发展空间依然广阔;中国天然气发电产业发展路径将呈现多元化趋势。     

国家将降低小火电机组上网电价促进关停工作

国家发展和改革委员会近日宣布,将逐步降低小火电机组上网电价,促进小火电机组关停工作。发展改革委下发的通知规定,2004年及以后投产的小火电机组,一律降低到标杆上网电价水平。标杆上网电价是根据各地燃煤机组社会平均发电成本事先制定并公布的统一上网电价。     

从取消煤电联动看煤电产业发展

<正>近日,国家发改委发布了《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》,其核心变化是:将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为"基准价+上下浮动"的市场化价格机制。基准价按当地现行燃煤发电标杆上网电价确定,浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。对电力交易中心依照电力体制改革方案开展的现货交易,不受此限制。国家发改委根据市场发展适时对基准价和浮动幅度范围进行调整。     

安徽省实施节能发电调度的探讨

在深入解读节能发电调度政策的基础上,给出了节能发电调度测算模型,分析安徽省实施节能发电调度后的节能减排效果和对发电企业产生的影响,提出了实施节能发电调度后对一些发电企业的经济补偿思路。     

油气田与风光电力融合发展研究

随着风电和光伏发电成本竞争力越来越强,国家财政补贴退坡、平价上网推进力度也逐步加大,在光伏发电建设管理方面开始实行光伏发电补贴竞价政策。油气田企业自备电网可以通过市场化交易,就近消纳分布式光伏发电和风电,条件非常便利,具有降低用电价格的潜力,同时"绿证"和碳减排指标的降本成效显著。油气田开发过程中推广网电钻井和压裂,油藏在开采后期实施二氧化碳驱、减氧空气驱等三次采油措施,开发利用油区地热资源,以及利用枯竭油气藏埋藏二氧化碳,都将新增大量用电需求。油气田企业依托自备电网、油区道路、土地和市场等优势,发展风光发电业务潜力巨大。在油区部署煤炭地下气化业务的综合优势突出,有望在枯竭油气田基础上开创一项"清洁电力+煤炭地下气化+二氧化碳埋藏"绿色产业,实现油、气、煤化石能源与清洁能源融合发展,促进传统油气田企业向清洁能源生产企业的转型发展。     

甘肃风电建设对电网经营影响探讨

甘肃酒泉516万kW风电机组建成投产在即,风电送出和调峰需求对电网产生了很大影响,风电一期750kV外送工程使电网投资大幅提高,同时存在购电成本和运行维护费用增加、调峰电厂经济补偿以及跨省电力交易等经营管理方面的问题。针对这些问题,深入分析了甘肃省风电建设对电网投资和经营管理造成的影响,并对电网企业如何在大规模风电建设前提下合理经营提出了建议。     

煤电企业近三年运营情况分析

近年来,以煤炭为主的一次能源价格持续快速上涨,处于产业链下游的电力企业利润水平因此大幅下降,生产经营十分困难。电力和煤炭行业的上市公司拥有业内优质资产,是行业的代表。通过对几家上市的发电企业和煤炭企业2007年以来财务和经营指标的分析,探讨了煤炭企业和电力企业发展存在的问题和电力企业亏损的原因,提出了完善煤电价格机制、加大煤电一体化经营力度、调整电源结构等相关建议。     

节能减排下热电联产燃机项目电价政策的思考

随着天然气价格上涨,燃机发电上网电价政策成为热电联产燃机项目生存的重要条件之一.通过理论分析和实证检验,就当前热电联产燃机发电上网的＂高电价＂对燃机项目运营的影响进行了探讨,结果表明：相对于热价,偏高的上网电价易导致电厂愿意多发电,少供热,结果降低了全厂的热效率,不利于全社会的节能降耗.     

影响西北区域风电产业发展的几个问题

西北区域的风电产业在近几年得到快速发展,未来还将加速发展。针对调研情况,总结了影响西北区域风电产业发展的几个问题,如法律法规和政策落实不到位、可再生能源补贴配额交易滞后、新的税收政策的支持力度减弱等,从完善法律法规、缩短可再生能源配额交易周期、进一步增强可再生能源发展的财税支持力度、建立合理有效的风电上网定价机制等方面提出建议。     

江苏省秸秆电厂投资运营状况分析

介绍了江苏省秸秆发电的现状,并根据江苏省主要农作物秸秆产量认为秸秆发电在江苏省还有发展空间。分析了秸秆电厂的工程造价和发电成本构成,论述了秸秆电厂运营的特点和提高秸秆电厂项目投资效益的途径,提出了需要国家政策扶持的建议。     

根治“电荒”需充分发挥电价机制的作用

2011年,我国经历了自2004年以来的最大一次“电荒”,其成因很多,但电价不合理是导致此次电荒的最主要原因之一。分析了电价水平不合理和电价机制不完善对电荒的诱导性作用,并从价格改革方面提出了继续完善煤电价格联动机制、对电煤价格实施科学调控、完善各类电源上网电价政策和跨区跨省电量交易价格机制的应对措施。