刘家义审计长署名文章——切实加强审计监督 促进领导干部更好地履行经济责任

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了关于《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》)。认真贯彻执行《规定》,不断深化经济责任审计,对于健全权力运行制约和监督机制,促进经济社会科学发展,健全完善责任制、问责制和责任追究制,促进反腐倡廉建设,推进社会主义民主法制建设具有重要意义。     

规避经济责任审计风险应注意的问题

为了加强对党政领导干部的管理和监督，正确评价领导干部任期经济责任，促进领导干部勤政廉政、全面履行职责，中办、国办根据《中华人民共和国审计法》制定了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。这两个暂行规定作为经济责任审计的行政法规，为全面开展领导干部经济责任审计提供了有力的依据和保障。但经济责任审计作为在传统审计发展中的一种新审计模式，审计内容也有其独特的一面，这更加大了审计风险。为了规避审计风险，我们应注意以下几方面的问题。     

任期经济责任审计与财务收支审计相结合的方法

领导干部任期经济责任,是行政、事业单位在党政领导干部和国有企业及国有控股企业的领导人员在任职期间对其所在部门、单位的财政、财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济业务活动应当负有的责任。这一定义表明,经济责任的审计分类是按照审计客体划分的,即个人责任和法人责任;而法人责任则是对其财政、财务收支以及有关经济活动的真实性、合法性、效益性的审计来确定的;并且从被审计单位所处的地位看,广义的财务收支又包容了财政收支。由于这两种审计分类的客体相同,内容上存在统一性,因此,财务收支审计是行政、事业单位领导干部和企业领导人员经济责任的基础,也就是说对党政领导干部和企业领导人员任期经济责任进行审计,主要通过对其所在单位、部门的财政、财务收支以及有关经济活动的审计来实现的。     

高校经济责任审计告知承诺制探讨

一、现行经济责任审计机制缺陷(一)注重查问题,建设性欠缺我国于1999年颁发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》规定,我国实行干部经济责任审计的目的是加强对党政领导干部的管理和监督,正确     

县直部门经济责任审计总体评价模式探索

经济责任审计评价是否全面、科学、合理,直接影响经济责任审计结果能否充分利用。为此,我们积极探索出以行政绩效为主线的县直部门领导干部经济责任审计的总体评价模式。根据《县级以下党政领导干部经济济责任审计暂行规定》和《湖北省党政领导干部经济责任审计实施办法》的规定,重点围绕领导干部职能履行情况,重大经济事     

任期经济责任审计与财务收支审计相结合的方法

领导干部任期经济责任,是行政、事业单位的党政领导干部和国有企业及国有控股企业的领导人员在任职期间对其所在部门、单位的财政、财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济业务活动应当负有的责任。这一定义表明,经济责任的审计分类是按照审计客体划分的,即个人责任和法人责任;而法人责任则是对其财政、财务收支以及有关经济活动的真实性、合法性、效益性的审计来确定的;并且从被审计单位所处的地位看,广义的财务收支又包容了财政收支。由于这两种审计分类的客体相同,内容上存在统一性,因此,财务收支审计是行政、事业单位领导干部和企业领导人员经济责任的基础,也就是说对党政领导干部和企业领导人员任期经济责任进行审计,主要是通过对其所在单位、部门的财政、财务收支以及有关经济活动的审计来实现的。     

完善运行机制 注重成果运用 全面加强经济责任审计工作

近年来,贺兰县从建立健全有效的经济责任审计运行机制入手,大胆实践,勇于探索,扎实有效地开展领导干部经济责任审计工作,审计监督的时效性不断增强,审计监督的范围不断扩大,审计监督配合党委、政府中心工作的能力不断提高,审计监督服务功能不断提升,充分发挥了经济责任审计的建设性作用。近三年来,累计对63名科级领导干部进行了经济责任审计,共查出违规资金17184万元,管理不规范资金22605万元,收缴违纪资金及罚款27万元。     

谈企业党政领导干部经济责任审计的风险防范

党政领导干部经济责任审计,是具有中国特色的特殊监督工作,是在权力监督论、监督系统论指导下与经济责任相联系的一种审计形式.本文拟对我国党政领导干部经济责任审计计的有关问题进行探讨. 本篇论文由四部分组成,分析我国党政领导干部经济责任审计的基本状况、评价体系,研究其中存在的凤险并找出防范方法.针对我国现有党政领导干部经济责任审计中存在的问题,提出相应的解决方案     

区域领导干部经济责任审计的考核评价内容

区域领导干部是指地方行政首长,对他们实施任期经济责任审计,一般要围绕区域领导干部任期内应履行的经济责任及其应实现的经济发展责任目标来考核评价。区域领导干部任期经济责任审计,针对领导干部管理范围的不同,可以分为县级或县级以上政府领导干部经济责任审计评价和乡镇党政     

全面深化改革背景下的经济责任审计策略研究

全面深化改革对经济责任审计环境产生重大影响,主要表现为提升了经济责任审计的目标、强化了经济责任审计的作用、增加了经济责任审计的内容、拓展了经济责任审计的类型等.当前,我国经济责任审计存在定位偏低、审计内容过窄、评价体系缺乏、结果开发不到位、审计力量不足等问题.经济责任审计服务全面深化改革的策略主要包括在审计目标定位上,要突出发挥推动改革深化的"催化剂"、反腐败利剑和权力运行"紧箍咒"的作用;在审计对象的安排上,要突出关注改革任务较重和权力较大的领导干部;在审计内容的确定上,要突出关注领导干部落实改革措施情况和权力行使的关键环节;在审计评价上,要突出构建科学权威的评价指标体系;在审计结果的利用上,要突出发挥威慑性和建设性作用等.     

对领导干部责任审计的几点认识

领导干部任期经济责任审计是考核和审查领导干部工作业绩和廉洁从政府状况的新形式。通过审计检查领导干部的经济责任和评定领导干部政绩,两个方面是相联系的,检查领导干部尽责情况是前提,评定领导干部的政绩则是目的。作为一种新的监督方式,仅做到这些是不够的。还要通过审计工作,考察和评价领导干部廉政勤政的状况,进一步为领导干部的选拔和使用提供全面的、系统的依据。这是领导干部任期经济责任审计区别于其他审计的主要特点。     

经济责任审计参与治理政务诚信缺失探讨

摘要：经济责任审计是具有中国特色的对领导干部进行监督和管理的制度．在治理政务诚信缺失中发挥着独特的作用,具体路径包括正确确定审计目标、科学安排审计内容、充分发挥职能作用等、经济责任审计参与治理政务诚信缺失,应注意解决审计结果利用、行政问责制、审计自身转型升级等配套问题     

稳步推进我省经济责任审计工作

一、要充分肯定我省经济责任审计在加强干部管理和监督方面发挥的重要作用 近两年来,全省审计机关在省委、省政府和审计署的正确领导下,在各有关部门的有力支持和协作配合下,深入贯彻中办、国办两个《暂行规定》和全国、全省经济责任审计工作会议精神,不断深化党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员经济责任审计工作,取得了明显成效。一是严肃了财经法纪,依法规范了行政和经营行为。近两年来,全省通过对3118名领导干部的经济责任审计,查出各种违规行为和损失浪费金额63.1亿元,其中确认领导干部应负主管责任53.6亿元,应负直接责任2.7亿元,审计后依     

县级审计机关展经济责任审计的现状及建议

县级审计机关开展县级以下领导干部任期经济责任审计工作已有多年,取得了一定成果,积累了不少经验。特别是中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的印发,提升了经济责任审计的地位和作用,是加强经济责任审计法规制度建设、规范经济责任审计行为、促进经济责任审计工作科学发展的现实需要,对于增强领导干部依法履行经济责任意识、完善领导干部管理和监督机制、促进惩治和预防腐败体系建设具有重要意义。     

部门经济责任审计的做法和体会

经济责任审计是审计工作中的一项重点内容,近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,对领导干部经济责任审计进行了深化,具有重要作用。作为内部审计中的部门审     

行政事业单位经济责任审计的风险分析与防范

行政事业单位经济责任审计是对单位领导干部任职期间履行经济责任的真实性、合法性和效益性以及对有关经济活动应当负有的责任进行的审计。经济责任审计风险是指审计人员在对领导干部经济责任审计过程中,所收集的会计资料不真实、不可靠、未能全面了解责任者所在单位的情况而作出了错误的评估和判断,从而导致对责任者的经济责任审计评价不准确或出具了不恰当的审     

谈领导干部任期经济责任审计

领导干部任期经济责任,是指领导干部任职期间对其所在部门、单位财政收支、财务收支以及所在企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性,以及有关经济活动应当负有的责任,包括主管责任和直接责任。领导干部任期届满,或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休及所在企业进行改制、改组、兼并、出售、拍卖、破产等国有资产重组事项前,都应当接受任期经济责任审计。 经济责任审计要坚持独立性原则。审计机关依法实施领导干部任期经济责任审计具有独立性,被审计的领导干部及其所在部门、单位不得拒绝、阻挠,其他行政机关、…     

反腐倡廉环境下经济责任审计的创新研究

经济责任审计制度对行政单位、企事业单位领导干部的监督起到了重要作用。十八大以来,党和政府将反腐提上重要日程,因此研究反腐倡廉环境下的经济责任审计势在必行。文章介绍了经济责任审计与绩效审计的关系,分析了我国经济责任审计的现状,探讨了反腐倡廉环境下经济责任审计存在的问题,最后提出了解决对策。     

适应新时期干部监督管理需要深入开展经济责任审计工作

中央关于经济责任审计的两个暂行规定发布实施后,吉林省各级审计机关按照当地党委、政府和组织部门的要求,紧紧围绕促进各级干部自觉实践“三个代表”重要思想,探索经济责任审计为干部监督管理服务的有效途径,积极开展党政机关领导干部及国有企业领导人员任期经济责任审计,充分发挥了审计在强化领导干部管理监督中的作用。 一、经济责任审计工作情况 （一）站在讲政治的高度,认识开展经济责任审计工作的重要意义 开展领导干部经济责任审计是促进各级领导干部自觉实践“三个代表”重要思想的根本保证。实践证明,实行领导干部任期经济责任审计制度,把组织监督、纪检监督与审计监督结合起来,是新形势下加强干部监督管理的需要。贯彻中办和国办两个暂行规定,我们认     

经济责任审计在政府问责制建设中的作用

政府问责制的制度化建设是一种理性选择,在制度化的过程中,已经取得了一些成果,但是也暴露出政府问责制的问责主体、客体、内容认识等方面存在的问题。本文将政府责任进行了重新划分,即分为经济责任和非经济责任,强调经济责任是政府最基本责任,提出实施经济责任审计是实现政府问责制的一种有效途径,应该把经济责任审计纳入政府问责制的体系中。