创新国库资金风险监督的实践与思考

随着国库业务的创新和国库操作方式的转变,国库风险呈现出日益加大、产生速度快、相对集中、监督难度增大的新特点。本文从如何防范国库风险的角度对现有的国库风险特点进和归纳并提出了预防国库风险的主要措施。     

现代风险导向模式下的人民银行国库业务审计——以张家界市中支国库业务审计为例

在当前基层人民银行内控建设中,业务风险日益成为关注焦点。内审部门作为监督重要关口,应当充分借鉴国际国内先进经验,探索建立新的内部审计模式,树立风险导向型审计理念,进一步发挥审计监督在防范和控制风险中的“免疫系统”作用。本文以人民银行国库业务审计为例,在构建风险导向模式方面作了一些探讨和实践。     

关于国库业务风险及其审计监督的调研与思考

国库会计核算系统的运行和国库管理新体系的确立，加大了国库资金的风险隐患，本文结合国库业务审计实践，就国库业务的风险、成因、特点以及加强国库业务审计监督，创新监督机制等，进行了一定的分析和思考。     

建立国库集中事后监督机制探讨

随着财政国库体制改革的深化和国库业务的快速发展,国库部门已成为独立的清算主体直接加入现代化支付系统。这种开放的清算格局对国库资金风险的防范和控制提出了更高的要求。国库事后监督是国库资金安全的一道内控防线,在规范国库核算操作、提高国库核算质量和防范国库资金风险等方面发挥着重要作用。但由于国库事后监督模式不一、监督手段落后、监督范围不全,导致监督质量不高,严重影响和削弱了监督效力,现行的国库事后监督已经远远滞后于国库业务的发展,改革和创新国库事后监督运行模式,建立集中监督机制已迫在眉睫。     

防范国库资金核算风险的思考

随着经济的持续发展和财税、金融体制改革的日益深入,唐山市、县两级国库开通国库内部往来业务、加入了大额支付系统和小额支付系统。与之相适应,国库会计核算、统计分析业务操作系统数次升级改造。新业务、新制度、新程序、新考核方式的全面推行,对国库资金风险防范提出了更高的要求。为摸清底数,积极应对,切实把国库资金风险防范的各项措施落到实处,唐山市中心支库近日组织专人以问卷调查的方式对全辖国库资金风险情况进行了专项调查。     

谈国库资金风险隐患的防范

随着财政国库管理体制改革日益深化，人民银行国库也与时俱进，通过业务创新，国库从核算内容到工作方式都发生了新的变化．既明显提高了国库工作效率和核算质量，又有效防化资金风险。国库工作趋于高效、明快、安全。但改革是一把双刃剑，在积极效应显现的同时，也带来了“副产品”，即新的风险环节和风险点，由于对潜在隐性风险尚无充分认识和有效的控制措施。致使管理难度相应加大．安全隐患仍不同程度存在。正确引导国库人员树立积极向上的思想观。建立健全规范的内部管理机制，不断强化安全意识．做好风险防范工作显得尤为必要和紧迫。     

新形势下完善基层国库会计事后监督工作的思考

近年来,随着财政国库制度改革的稳步推进,国库集中支付改革不断深入,国库业务创新日新月异,国库资金暴露的风险点也越来越多.在新形势下,事后监督工作如何与时俱进,跟上国库业务创新的步伐,有效地范防资金风险是国库事后监督部门需要认真思考的问题.本文通过对事后监督现状、问题及难点的分析,提出在新形势下进一步发挥事后监督作用的思考和建议.     

层次分析法(AHP)在商业银行代理国库业务综合评价中的应用

近年来,商业银行通过代理国库业务越来越深入地参与到预算资金的周转过程中,有效提高了资金使用效率,为推动地方经济发展发挥了积极作用。但由于代理国库业务考核无法完全量化,对商业银行代理国库业务缺乏科学的综合评价体系。运用层次分析法原理,分三步构建商业银行代理国库业务综合评级体系,即建立层次结构模型、构造比较矩阵进行计算、一致性检验,实现定量与定性的结合,并最终得出商业银行代理国库业务综合评价结果。     

当前国库会计事后监督工作存在问题与建议

人行石家庄中支自2006年6月以来,对国库会计核算业务实施监督。一年来,在规范国库业务操作、提高核算质量、防范国库资金风险等方面发挥了积极的作用。但随着财税体制改革的深入和国库会计核算业务现代化步伐的加快,国库资金面临的风险呈现出更加隐蔽和复杂的态势,加大了事后监督对控制国库资金风险的难度。目前,事后监督工作难以适应国库业务新形势的要求,这种状况亟需改善。     

强化国库风险防范的对策

（一）增强风险意识、坚持国库各项内控制度。一是树立“执行制度是基础，监督检查是手段，资金安全是根本”的国库风险防范理念。加强对国库经收处税款收纳和财政拨款退库业务的监督，实行税款的及时入库和库款准确拨付，促进社会各项事业的发展，使国库部门在推动经济社会全面、协调、可持续发展中的重要作用得到充分发挥。     

以人为本 从严治库——中国人民银行湖南永州市中心支行确保国库资金安全的做法

近年来,国家金库永州市中心支库顺应国库业务发展新形势和新特点,认真贯彻落实总行《国库资金风险管理办法》和上级行有关会议精神,牢固树立"制度立库"、"人才兴库"、"管理强库"、"从严治库"的理念,积极探索国库风险控制的新举措,有效防范国库资金风险,实现了     

把握重点 明确职责 努力做好新形势下陕西省国库工作

各级行和国库部门要进一步贯彻落实总行国库风险防范电视电话会议精神，牢固树立“领导重视是关键，机构人员是保障，执行制度是基础，监督检查是手段，资金安全是根本”的国库风险防范理念；建立国库“四级管理目标责任制”，把国库风险防范作为国库工作的重中之重，在国库工作考核中，把风险防范作为一个重要的标准。各地要根据实际情况，切实制定防范国库风险的具体措施，并且贯彻到日常工作中去。     

有效开展内审监督防范国库资金风险

一、国库业务潜在的风险隐患 （一）制度风险不容忽视。计算机、网络技术在国库业务中被广泛应用，现有制度还不能对这些业务进行比较有效、准确、全面地规范，国库业务的信息技术运用在一定程度上存在制度盲区。一是《国库会计核算系统（2．0版）》的运行，拓展了许多新的国库会计核算业务，很多业务环节还处于摸索过程，一些相关的内控制度尚待建立或完善，制度的不健全将直接影响国库的会计核算质量，也容易造成风险产生。     

当前国库业务风险管理审计的实践与改进的重点

国库业务风险管理审计是指在国库部门进行风险管理的基础上,通过对国库业务的风险管理状况进行审计,审查并评价国库部门风险管理的适当性和有效性,针对国库部门在业务风险管理中存在的薄弱环节及风险隐患,提出改进国库部门的风险管理的意见和建议,加强风险防范意识,提升国库部门的业务风险管理的科学性和有效性,保障国库资金安全。本文以中国人民银行海口中心支行内审部门开展国库业务风险管理审计的实践,介绍国库业务风险管理审计的内容、风险评价的标准及模型、检查测试方法等,探讨风险管理审计在中国人民银行内部审计工作的实际应用。     

当前国库支库会计核算业务的监督难点及建议

国库事后监督对于促进会计核算规范化，防范国库资金风险，发挥着重要作用。支库实行同级外部监督的新机制，保证了事后监督的独立性、权威性、专业性，有利于完善监督制约机制。但随着国库业务的不断发展，国库资金风险点明显增多，风险程度相应加大，因缺失现场监督环节、监督手段落后等原因，对某些会计核算业务风险点难以开展有效监督。     

对国库文化建设的思考

当前国库改革与发展正处在重要的战略机遇期和转折点,建设国库文化,必须将国库文化理念融入到具体的规章制度中,渗透到相关管理环节.本文通过对国库文化建设的内涵、现实意义、内容构成和任务进行分析探讨,提出推进国库文化建设的措施及建议.旨在通过开展国库文化建设提高国库队伍的履职能力,推进国库业务创新,提升国库服务的质量.     

代理国库业务非现场监督管理模式探索

代理国库业务非现场监督管理是指中国人民银行从控制风险目的出发,全面、持续地收集、监测和分析代理国库业务的金融机构（以下简称代理行）业务风险信息,针对代理行在代理国库业务中存在的风险隐患制定监管计划,合理配置监管资源,实施一系列分类监管措施的过程。代理国库业务非现场监督管理主要是对国库经收业务、代理支库或乡镇国库业务、国库集中收付业务及国债承销业务的监督管理。     

有效防范国库资金重大风险隐患的措施探讨

随着国库信息化进程的稳步推进,国库部门依托现代计算机网络技术,实现了业务流程再造和业务资源整合,加快了财政资金划转速度,为建设现代化服务型国库提供技术保障.国库会计数据集中系统(TCBS)、国库信息处理系统(TIPS)以及国库管理信息系统(TMIS)使国库会计核算、信息处理集中化,同时也实现了多部门信息共享的业务处理模式,显著提高了国库工作的效率,一定程度上降低了由于账务处理流程不合规带来的风险,但同时对国库部门如何适应新形势,提升防范国库资金风险能力,防范国库资金重大风险隐患,维护国库资金安全也提出了挑战.本文从国库业务工作实际入手,系统地梳理了目前国库资金运行中存在的重大风险隐患,在深入分析风险成因的基础上,最终提出了有效防范国库资金重大风险隐患的具体措施.     

县支行防范国库会计业务内控风险应采取的主要措施

（一）加强领导,提高认识,准确把握国库会计基础业务在基层央行工作中的重要性。首先是上级主管部门树立对下级国库会计业务的指导、监督、检查理念。其次要提高行领导对国库会计工作重要性的认识。特别是重视夯实国库会计基础工作对防范资金风险的重要性。第三要提高国库会计人员对国库会计工作重要性的认识,国库会计是基层央行最容易危及资金安全的一个部门,思想来不得半点马虎。     

国库会计核算业务的监督难点及建议

国库事后监督在促进会计核算规范化、防范国库资金风险中发挥着重要作用。但随着国库业务的不断发展,国库资金风险点明显增多,风险程度相应加大,因缺失现场监督环节、监督手段落后等原因,对某些会计核算业务风险点难以开展有效监督。