财政赤字、通货膨胀与债务危机——陈云对赤字财政的有关思想及其现实启示

"坚决不打赤字财政",是陈云一贯而鲜明的主张,因为在他看来,财政赤字与通货膨胀密不可分。建国初期,我国人民饱受通货膨胀之苦,而"币值下跌、物价上涨的主要原因,是政府的财政赤字庞大"。因此,陈云力主财政安排留有余地,尽量避免出现赤字,尤其忌讳将赤字用于投资。在这一思想的主导下,计划经济时期我国财政预算保持平衡,物价基本稳定。新时期以来,我国经济体制和市场环境发生重大变化,财政赤字渐成常态,相应地物价亦呈不断上涨趋势。尽管近年来连年出现的财政赤字主要依靠发行公共债务来弥补,但这终究不是长久之计,当下的欧债危机警醒了我们,陈云提出的"建设规模的大小必须和国家财力物力相适应"是一条不变的真理。     

从财政赤字看财政的综合平衡

我国关于预算收支平衡、信贷收支平衡和物资供求平衡三者综合平衡的理论,是从1956年发生财政赤字的实践中总结出来的,这一理论本应指导我国的财政平衡工作走上一条健康发展的道路。遗憾的是,多年来主要由于政治路线上的错误,使这一理论没有发挥它应有的光辉,又曾多次出现比过去更为严重的财政赤字。“二五”时期以来多次出现的赤字,特别是1979年出现的赤字,又给我们提供了许多新的情况和新的问题,认真研究这些新情况和新问题,无疑可以使我们的财政平衡理论进一步充实、完善和提高。     

我国价格改革中的“财政型”成本推进“物价上涨”

<正> 在谈到财政措施对物价上涨的作用时,经济理论一般是从需求角度,即通过财政赤字的增减对总需求的扩大或收缩来研究财政措施对通货膨胀的影响。但在我国的通货膨胀中,财政措施从供给角度(即“成本推进”的角度)对物价上涨也起着非常重要的作用。这一类物价上     

财政赤字规模与效应的实证分析

根据１９９９年度财政预算报告 ,我国今年的财政赤字预计将首次突破１０００亿元大关 ,达到１５０３亿元人民币。这对多年来坚持“财政收支平衡 ,略有节余”方针的国家而言 ,财政赤字自然成为人们关注的热点经济问题。许多人担心我国赤字量偏大 ;也有人认为即使赤字是适度的 ,仍可能会对经济产生三个不利的影响 :（１）赤字通过借债来弥补会产生“挤出效应” ;（２）赤字会造成通货膨胀 ;（３）财政赤字导致贸易赤字 ,形成所谓的“双赤字”。本文利用１９８９ -１９９９年我国财政赤字、及其他相关数据的对比分析和计算 ,对这些公众关注和置…     

对我国财政风险应树立大综合标准

财政风险是重要的财政范畴,对财政风险内涵的不同界定,将会导致对同样一个财政现象及同一个财政政策有截然不同的看法。目前我国主要是从财政收支以及相关的体制等方面来研究财政风险的,这在实际运用中存在明显的不足。应该从经济效率、财务综合以及公共产品等视角拓宽研究视角,树立财政风险的大综合标准。一、应深化我国财政风险研究财政风险是我国财政研究的一大热点。我国目前主要使用财政赤字/GDP、财政赤字余额/GDP、财政赤字/中央财政收入等指标(即所谓赤字率、债务率和债务依存度);我国目前是参照《马约》这一“国际权威标准”来…     

一年来关于财政金融若干问题的讨论

<正> 近一年来,我国经济学界对财政金融若干问题作了研讨。现将其中几个理论问题的讨论情况综述如下。关于财政赤字问题1、财政赤字能否作为经济杠杆来刺激经济发展?一种意见是,对我国这几年连续发生的财政赤字是否有害要具体分析。“两害相权取其轻”。如果不搞赤字,国民经济受害更大,在市场上不出现抢购的条件下,搞点赤字也是允许的。社会主义有点赤字也不一定都坏,赤字能否作为调整经济的杠杆,也是可以研究的。在资本主义国家历史上,财政没有赤字的时候是很少的,可是资本主义并没有因为有了赤字就不发展了。如果赤字的弥补有来     

中国的财政赤字与通货膨胀:1952—2012

我国财政收支持续近30年的赤字状态,长期赤字如果不能以税收收入作为担保,政府必然最终会通过征收铸币税的方式来弥补,在政府的举债能力不受到任何限制情况下,极有可能会引起恶性通货膨胀。基于此,我们从政府跨期预算约束方程着手,建立一个理论模型和分析框架,从理论上探讨我国财政赤字与通货膨胀之间的关系,并进行相关计量检验和实证分析。结论表明,在当前政府融资体制安排下,我国的通货膨胀很大程度上是一种财政现象,财政政策在价格水平决定中发挥主导作用,货币政策处于从属地位。如果想要从根本上治愈周期性的通货膨胀,就必须进行相应的财政政策调整、财政体制改革和货币体制改革,健全政府融资体制。     

美国联邦财政支出与财政赤字：变化及发展趋势

实行膨胀的财政政策,用赤字财政刺激经济增长,曾使美国陷入经济衰退和通货膨胀的泥潭。克林顿入主白宫后,推行自己的新经济纲领,鉴定实行适度从紧的财政政策,在刺激经济增长的同时大幅度削减财政赤字,取得令人瞩目的成绩。出现了联邦财政支出不断增加,而联邦财政赤字连续大幅度减少甚至到２００２年消灭财政赤字,实现财政预算盈余的良好发展势头。文中认为,正是由于传变了政府宏观经济政策的指导思想和理论基础,实行松紧搭     

财政赤字、通货膨胀与非李嘉图制度

改革开放以来我国财政收支一直处于赤字状态,理论上来讲,长期的财政赤字如果不能以税收收入作为担保,政府必然最终会通过通货膨胀的方式来弥补,而且如果财政当局处于主导地位,在政府的举债能力不受到任何限制情况下,极有可能会引起恶性通货膨胀。本文基于扩展VAR模型的实证检验显示,在当前的政府融资体制安排下,我国的通货膨胀很大程度上是一种财政现象,财政政策在价格水平决定中发挥主导作用,货币政策处于从属地位。如果想要从根本上治愈周期性的通货膨胀,就必须进行相应的财政政策调整、财政体制改革和货币体制改革,健全政府融资体制。     

浅谈贫困地区财政赤字与对策

一、现状及危害国家财政支出大于收入的差额即为财政赤字。财政收支是通过国家预算平衡的，因而财政赤字表现为预算赤字或预算执行结果支大于收的差额。一年的财政收入，代表当年国家可以集中掌握的一部分社会产品。财政支出大于收入，发生赤字，意味着这部分支出所形成的社会购买力没有相应的社会产品作为保证。在实践中，为了弥补赤字，国家就要增加没有商品保征的货币发行。如果赤字过大，货币发行过多，商品供应长期不能满足需要，就会发生通货膨胀，造成物价上涨，降低人民生活水平。从地方财政的实际看，出现财政预算赤字有极大的危害…     

财政赤字与通货膨胀

在三十年社会主义建设实践中,我国既多次出现了财政赤字,也多次发生了通货膨胀,究其根源,则是在于“左”倾思想及经济建设指导方针失误而造成的国民经济比例的严重失调,对于这一点,人们的认识越来越清楚了。但在财政赤字与通货膨胀的关系上,人们的认识却不尽一致。     

走出目前财政困境的基本对策思路

<正> 一、改革以来我国国家财政一直处于困境之中经济体制改革以来,我国国家财政一直比较困难,目前这种困难还有加重的趋势。财政陷入困境主要表现在两个方面:第一,改革以来的12年,年年有财政赤字,而且从“七五”以来,无论赤字的绝对量还是它占国民生产总值的比重,一直以较高的速度增加。目前财政赤字的水平已相当高,从它占国内生产总值的比重(我国GDP的数值与GNP基本相同,故用赤     

中国财政分权与地方通货膨胀影响机制及其实证检验

一、财政分权与通货膨胀关系问题文献综述目前,国内外学者从政府的角度分析通货膨胀问题时,大多是从财政支出或财政赤字方面入手的,Barro(1976)认为,一旦政府债务存量的增长率超过了产出增长率,持续赤字就会通过货币化的形式引起通货膨胀,Sargent和Wallace(1981)提出非合意的货币主义者计     

辽宁省通货膨胀情况的调查

“通货膨胀有益论”是“舶来品”从1988年开始,我国出现了明显的通货膨胀,辽宁省由于内部自发和外部传导因素的影响,成为我国高通货膨胀区域之一,引起了人们的忧虑,成为经济发展一大困扰。这是多年来国民收入超分配积累下来的恶果,是指导思想上和经济工作上的一些失误,特别是“通货膨胀有益论”、“财政赤字无害论”在经济运行中的体现。     

转轨时期我国财政风险成因及控制研究(下)

本文主要是对我国转轨时期财政风险的形成原因及其控制制度进行了研究,它对于完善财政风险的理论分析框架和防范化解财政风险均具有重要意义。从财政风险来源看,我国财政风险具有明显的转轨性特点,它可分为一般性财政风险、转轨性财政风险和特殊性财政风险。本文按照"财政风险的衡量标准、形成机制、形成原因、制度控制"的基本思路,以转轨性和特殊性财政风险为主要对象,重点研究了以下几个问题:(1)本文从赤字融资方式的角度,构建了财政赤字率、隐性赤字率和政府收支赤字率等三种口径的赤字率指标,试图建立一个既能与国际上通用口径可比,又能反映我国真实财政风险的赤字率衡量指标。政府收支赤字率是财政赤字率和隐性债务赤字率之和。(2)本文采用隐性债务赤字的直接估算方法,从而得出了1980～2008年期间我国三种口径的赤字率水平,1980年以来我国财政赤字率都在3%之内,隐性债务赤字率在6%～10%之间波动,20世纪90年代以来政府收支赤字率围绕10%波动。债务是赤字的积累。2008年年底我国国债负担率仅为17.73%,总债务负担率却高达67.5%。隐性赤字和隐性债务是财政风险的主要来源。(3)本文用经济学、博弈论理论,构建了财政风险形成机制模型,证明了所有地方政府都举债是地方政府博弈的纳什均衡,地方政府债务具有无限膨胀的内生机制,中央政府对地方举债往往采取财政机会主义。中央政府对地方政府举债规模的最大容忍度主要受举债的挤出效应的影响,偿还税率高低对其没有实质性影响。(4)本文对影响财政风险的5个定性方面的原因进行了量化,构建了一组分析财政风险原因的模型,并进行了实证检验。研究认为政府收支赤字率是最能反映真实赤字水平的指标;地方经济竞赛对财政风险的影响非常复杂,一方面会导致地方政府以债务积累为代价实现经济增长,另一方面在一定程度上有利于控制赤字率的过快上升。财税体制不合理和预算制度不完善也是财政风险形成的重要原因。(5)本文从建立赤字率和债务的警戒线、改革中央与地方财税关系、改进政府激励约束机制等七个方面提出了控制财政风险的政策建议。     

1993年:防止通货膨胀卷土重来

<正>1992年我国经济增长速度达到12％,与世界经济的普遍不景气形成了鲜明对比。但在经济高速增长的同时,零售物价指数上涨6％,部分大中城市达到两位数。据预测,1993年我国经济仍将保持高速增长的势头。处于积累中的通货膨胀释放力度将逐渐加大,防止通货膨胀并非空穴来风。 1.财政赤字逐年拉大,总额增加。1979-1991年我国财政赤字余额累计达1012亿元。巨额赤字如何弥补?只能靠发行纸币。但主要手段已改为发行国债(国库券)。国债与赤字是孪生兄弟。赤字越大,国债就越大。政府又不得不     

我国财政赤字对GDP的冲击效应

财政赤字是财政支出与财政收入之间的差额,可分为三种类型:一是硬赤字,其收入项目包括财政经常性收入和债务收入,支出项目包括财政经常性支出和债务支出;二是基本赤字,指在财政预算中剔除债务收支后,财政支出大于财政收入的差额;三是软赤字,其债务支出列入财政预算支出,而债务收入则不计入财政收入。自1987年以来,我国的财政赤字呈直线上升趋势,2004年软赤字达2 004.91亿元;1998—2000年财政共发行长期建设国债3 600亿元,同期税收增收却高达4 797亿元,宏观税负比"八五"期间末提高了4个百分点。过快地提高宏观税负抵消了财政支出政策的扩张效果,同期投资和经济增长速度放慢。     

简评"宋承先三大经验规律"

宋承先提出的“超前消费富民、通货膨胀富民、赤字财政富国”的三大经验规律，在未实现充分就业的条件下是成立的，符合我国基本国情。     

怎样保持市场物价和币值的基本稳定

物价和币值的稳定是进行社会主义建设的重要条件。我国近几年来,由于财政赤字,通货膨胀,货币贬值,引起了物价上涨。这是我国经济生活中潜伏的危险,如不及时制止,将会影响国民经济进一步调整和     

陈云“三大平衡”理论研究——以1949—1956年为例

在国民经济恢复时期，由于基本建设、农贷和工资的增加，中国出现了财政赤字、市场紧张的局面。在此情况下，陈云同志提出了“以财政平衡为关键”的“三大平衡”理论，对建国初财经工作的混乱起到了稳定作用。尽管当前中国经济的运行机制与建国初大不相同，但因其基于对商品经济规律的认识，陈云“三平”思想的科学性和指导性迄今仍具有现实意义。