我国不断完善城乡低保、医疗救助制度

从民政部获悉，2008年我国以城乡低保为基本内容的救助制度不断完善，应对物价波动，先后两次提高城乡低保标准和补助水平，初步形成了低保标准与补助水平的动态调整机制。     

聚焦

家庭财产列入低保认定条件 国务院总理温家宝2012年7月25日主持召开国务院常务会议，对进一步加强和改进最低生活保障工作进行了部署。要求进一步完善低保对象的认定条件。除户籍状况和家庭收入外，增加家庭财产作为认定低保对象的基本条件。严格执行低保审核审批公示制度，规范公示的内容、形式和时限。全面推行低保金社会化发放。加强动态管理，将不再符合低保条件的及时退出保障范围。健全监管机制，畅通投诉举报渠道。加强低保工作能力建设，充实基层力量，不断提高管理服务水平。     

强化城市低保资金管理的方法与途径

财政应通过加强城市低保资金的管理来促进民政部门对低保对象的动态管理，最大限度地发挥低保金的使用效果，维护社会稳定和经济持续健康发展。与之相适应，就必须建立一套与之相适应的工作机制。[编者按]     

舟山市廉租房扩面到低保边缘户

从8月份起，浙江省舟山市扩大了廉租房保障范围，低保边缘户也将享受廉租房政策。这次廉租房扩面对象主要是定海城区城镇常住户口5年以上、家庭人均住房面积12平方米以下、民政部门确定的城镇低保边缘家庭，配租方式以租金补贴为主，配租额度按低保家庭补贴标准的60％确定。低保边缘家庭将实行动态管理。     

低保公示晒得好

“以前谁家‘吃低保’．什么原因‘吃’，领多少钱，我们都不清楚。现在实行低保长期公示．大家看得一清二楚，有问题随时能反映。这样的办法管用。大家心里服气。”山东省平阴县洪范池镇民政办公室主任周利山说．设立低保长期公示栏以来，效果不错。     

强化城市低保资金管理的方法和途径

财政应通过加强城市低保资金的管理来促进民政部门对低保对象的动态管理,最大限度地发挥低保金的使用效果,维护社会稳定和经济持续健康发展.     

自治区民政厅 采取六项措施确保低保资金发放

上半年，自治区审计厅组织力量对全区15个市、县城市居民最低生活保障资金进行了审计调查。针对审计调查发现的资金管理、使用和政策执行方面存在的问题，自治区民政厅联合财政厅制定了《关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的紧急通知》。《通知》对各级民政、财政部门执行低保政策提出了具体要求：一是严格低保标准，切实做到动态管理下的应保尽保；二是各级财政部门要增加投入，     

加强基层“城市低保”资金管理工作的思考

一、基层“城市低保”工作存在的问题 近几年来．我们在对“城市低保资金审计中发现．此项资金管理存在不少问题     

信访“大篷车”走进场镇

“我们的生活用水有问题；部分村民不符合低保条件；村居干部补助年龄有差异……”10月13日，重庆市临江镇群众现场向联合接访人员反映三农、土地征用、低保等方面问题。     

三大瓶颈制约农村低保制度实施

为切实掌握农村低保制度实施中的第一手资料，进一步完善和规范农村低保工作，民政部在全国组织开展了“农村低保百村调查”活动，通过入户问卷调查等方式，切实掌握实情。调查结果显示，我国农村低保工作虽然取得了丰硕成果，但仍亟须采取措施解决建立科学有效、简便易行的低保对象确定方法、建立以制度保障为主、临时救助为辅的科学救助方式、应尽早解决农村低保工作队伍和能力建设等三大问题。     

联动机制——一项促进再就业的积极措施

失业保险、低保与促进再就业联动机制（以下简称“联动机制”）是指对准备申领和正在享受失业保险及低保人员，通过就业和再就业政策扶持，促其创业并带动再就业，解决其基本生活的一种工作机制。建立联动机制，旨在通过政府推动、政策驱动、典型带动、社会联动，形成鼓励和引导积极主动就业的激励机制，促使失业人员和有劳动能力的低保人员尽快就业，缩短失业人员领取失业金的时问，使就业的低保人员退出低保，变单纯的生活保障为积极的就业保障，促进就业和经济发展的良性互动。     

他们有权享受农村低保吗

读者徐振汉发来电子邮件问：国家建立农村低保制度是一件大好事，但对谁有权享受农村低保，我有两点疑问想请教：一是某老人的儿女已成家立业且收入颇丰，该老人能否以年老体弱、经济困难为由享受低保？二是某女村民承包地几乎全被征用，成了失地农民，而她的丈夫有正式工作，属“非农业户口”。请问，如果她生活困难，能否享受低保？     

7月1日起我省低保提标

根据江苏省低保标准自然增长机制，从7月1日起，我省城乡低保将继续提高标准。各地将根据省辖市、县（市、区）去年的居民可支配收入的20％-5名的比例，确定提标金额。提标后，我省苏北农村低保标准将达到每人每月210元以上，其它地区继续执行低保标准增长机制，有条件的地区逐步实现城乡低保并轨。     

城市低保对象收入核定及管理问题思考

一、城市低保工作中现存的主要问题及原因 （一）低保对象收入核定难问题 我国现行的最低生活保障制度是实行差额保障，而差额保障最主要的问题是核准低收入家庭的现有收入。但由于我国目前就业内涵界定不清、外出打工范围扩大、管理不规范，加之个人消费信用制度尚未建立起来，在核实申请低保待遇对象的家庭财产和收入上难度很大。居民反映最强烈的集中在认为有一些低保边缘户纳入了低保网中，或者有一些生活还比较宽余的人被纳入了低保网中，而一些生活相对更困难的人群却游离在低保覆盖网之外。     

深入贯彻“三个代表”重要思想 完善首都低保工作体系

低保制度是建立有中国特色的社会保障制度的基本支柱之一。北京市自1996年以来，建立并逐步完善了城乡居民低保制度，对于保证首都低收入群体基本生活，促进社会稳定，起到了积极的作用。但是，随着形势的变化，低保政策不够衔接、制度不够完善、保障标准和方式不够科学等问题日益突出，在一定程度上影响了北京市全面建设小康社会的进程。所以，当前开展对北京市低保工作改革思路的探讨，有着非常重要的现实意义。     

应加大对西部地区农村＂低保＂的财政投入

当前，国家对低保人员的财政补助办法中．城市低保按城市居民收入低于城市最低收入线的．财政补助其实际收入与城市最低收入的差额．即补差：而对农村低保则是采取定额补助即各地政府根据国家确定的农村贫困人口标准线，结合当地经济社会发展情况，确定一个农村最低生活保障线．     

浅析城市低保制度中的“隐含税率”

在当今各国的最低生活保障制度中普遍采用“补差式救助”的设计方案。该方案能够保障贫困人口的最低生活水平，但由于存在“隐含税率”，低保人员的劳动积极性受到了一定的影响，通过对低保制度中存在的“隐含税率”的分析提出一些思考建议，以期为更好地完善我国城市低保制度提供思路。     

创新机制 强化管理 着力推进城乡低保管理工作再上新台阶

城乡最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的城乡贫困人口而建立的一种社会救济制度。保障标准和保障对象是城乡最低生活保障制度的两大核心要素，建立健全城乡低保体系内外监督机制，不断提高低保办理过程中的透明度，提升低保工作的时效性、针对性和影响力，以期促进低保工作的更加规范。     

“看、问、查、审”四字法开展低保家庭入户调查

低保资金审计具有点多、面广、资金规模小、低保人群为特定的弱势群体等特点。通过开展低保家庭的入户调查工作，不仅可以近距离接触困难群众．了解他们的生活状况和政策诉求．让其感受到党和政府的温暖．而且能够发现低保主管部门履职不到位，相关政策未兑现，甚至弄虚作假、优亲厚友等问题。     

巴彦县财政局开展“五清五改”成效显著

巴彦县财政局围绕缓解县乡财政困难，建设节约型财政目标，开展了“五清五改”，收到了显著效果，2006年共节约财政支出400多万元。一是清理“低保”人员开支。针对社会反响，有不符合低保人员享受低保待遇的现象，联合民政部门，通过核对身分和入户调查等方式，共清理不符合“低保”条件人员3804人，年节约财政支出307万元。