公立医院改革有很多事要做

2月25日,备受关注的《公立医院改革试点指导意见》正式发布。意见明确指出,从今年开始以公益性为核心推进公立医院改革试点,从九个方面切实缓解民众看病贵、看病难问题,并选出16个城市作为国家联系指导的公立医院改革试点地区。     

财政部 国家税务总局关于印发《总分支机构试点纳税人增值税计算缴纳暂行办法》的通知

政策背景随着营业税改征增值税试点改革从上海市进一步扩展到其他几个地区,为解决在试点地区和非试点地区均设有分支机构的试点纳税人的增值税申报问题,财政部和国家税务总局于2012年12月31日联合发布了《总分机构试点纳税人增值税计算缴纳暂行办法》（财税[2012]84号,以下简称“84号文”）。这一暂行办法对在试点地区和非试点地区均没有分支机构试点纳税人的增值税汇总申报明确给出实质忡框架政策．     

农信社利率市场化改革中存在的问题与对策

农村信用社利率市场化改革试点工作实施以来,试点地区金融秩序稳定,试点工作取得初步成果.一是多数试点社存款稳步增长,资金实力迅速增强.二是信用社支农信贷投入不断增加,农村金融主力军地位进一步巩固.三是试点信用社支付压力基本解除,社会信誉明显提高.四是试点信用社盈利能力有所增强,经济效益有所改善.五是利率改革对当地其他金融机构及周边地区影响较小,试点地区金融秩序稳定.但是,笔者调查发现,在改革试点地区也出现了若干问题,有待采取相应措施进一步改进.     

海南省澄迈县农村金融综合改革面临的问题与对策

党和国家历来高度重视三农问题,先后出台了一系列支农惠农政策,农村金融综合改革试点在全国各地全面启动。2014年7月,海南省出台了《农村金融综合改革试点方案》,澄迈县作为试点地区,如何利用改革促进经济金融更快更好发展成为县政府和人民银行急需解决的问题。本文结合澄迈县的实际情况,分析澄迈县金融改革的基础环境、剖析改革所面临的问题,提出了推进农村金融综合改革的合理化建议。     

“1+9”试点后全面实施水资源税的探讨北大核心CSSCI

水资源税改革是将资源税扩展到自然生态空间的关键环节,旨在利用税收杠杆调整用水结构、实现水资源的合理定价、增强社会主体的节水意识、推广绿色生产和生活方式。2016年5月,国务院将河北省设为首个试点,率先展开水资源税改革工作;2017年12月,试点范围进一步扩大至北京、天津等9个省份,初步形成'1+9'试点格局。本文评价'1+9'试点地区水资源税改革的成效,分析试点地区水资源税改革中发现的问题,力图为全面实施水资源税厘清发展脉络。     

温州市农村信用社存款利率改革研究

温州市是人民银行总行确定的利率改革试点地区，本课题主要总结分析温州市农信社存款利率浮动改革的试点实践、市场影响、综合效应及问题，并提出利率市场化改革的政策建议。     

增值税“扩围”的推进——基于上海试点改革的思考

一、上海增值税"扩围"改革问题分析《国民经济与社会发展"十二五"规划纲要》提出要进一步改革与完善税收制度,"扩大增值税征收范围,相应调减营业税等税收"成为税制改革的重要内容之一。2012年1月1日起,上海市作为增值税扩大征收范围的试点地区,选择交通运输业等部分现代服务业作为改革试点的行业,进行营业税改征增值税试点。在上海增值税"扩围"改革试点中,发现一些问题需要处理和解决。     

西部地区农信社改革发展与政策扶持的建议

农信社改革试点扶持政策中存在的问题 农信社改革试点方案虽然是在总结我国农村信用社改革经验和反复调查论证的基础上制定的，但相对于西部欠发达地区来说，仍存在明显的统一性和局限性问题。主要表现在以下几个方面：     

“营改增”提速挑战

中国"营改增"试点范围扩大在即,此举措被视为推进财税体制改革的"重头戏"。本届政府要力争在"十二五"期间全面完成"营改增"工作。时间紧、任务重,改革的步伐正在逐渐加快。2012年1月,上海最先成为增值税改革的试点地区,开启了对中国现存的间接税系统的改革。而按照今年4月份举办的国务院常务会议计划,为有利于解决因局部地区试点导致的政策差异和税收征管风险等问题,增值税改革试点地区将在上海、北京、江苏等省市的基础上,分行业向全国推开。     

实行县级联社统一法人中会计处理的相关问题

目前,新一轮农村信用社改革试点正在8个省(市)启动。在产权改革上,尽管国务院出台的《深化农村信用社改革试点方案》中提出了多种产权改革模式,但根据全国农村信用社的实际情况,大部分地区还是要把产权改革的重点放到以合作制为基础、以县级联社为统一法人的产权形式上来。江苏省早在2000年底就进行了以县(市)为单位统一法人的改革。笔者结合工作实践,就实行县级联社统一法人中会计处理的有关问题作一浅述,供改革试点地区参考。     

温州市农村信作社存款利率改革研究

2002年开始，中国人民银行在全国8个县(市)进行了农村信用社利率浮动改革试点，为我国利率市场化投石问路。温州是利率改革试点的重点地区，本课题主要总结分析温州市农信社存款利率浮动改革的试点实践、市场影响、综合效应及问题，并提出利率市场化的政策建议。     

政策动向

国务院:深化增值税改革10月26日,国务院召开常务会议,决定从2012年1月1日起,在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点,逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。在现行增值税17%标准税率和13%低税率的基础上,新增11%和6%两档低税率。试点期间原归属试点地区的营业税收入,改征增值税后收入仍归属试点地区。试点行业原营业税优惠政策可以延续,并根据增值税特点调整。纳入改革试点的纳税人缴纳的增值税可按规定抵扣。     

西部地区实行国库单一账户的思考

关于《财政国库管理制度改革试点方案》由财政部和中国人民银行下达后,中央已在水利部等6个部门(单位)进行试点。地方改革试点的具体实施办法由地方自定。要制定好地方实施办法,一要吃透中央试点办法的精神实质,二要弄清地方自身的现实条件。现就中央试点办法的基本精神和西部地区贯彻中的问题,以及解决问题的主要设想谈些看法。     

浅析当前国库集中收付制度的利与弊

实行国库集中收付制度是市场经济国家的通行做法,我国于2000年开始在少数地区进行国库集中收付制度改革试点,通过五年来的实践探索,试点地区的账户管理、银行清算系统、国库资金核算以及财政、代理银行与人行的网络运行已基本走上正轨,改革取得了明显成效,但也存在不少问题。     

中国人民银行动态

浙江省丽水市启动农村金融改革试点中国人民银行、浙江省人民政府日前联合印发《关于在浙江省丽水市开展农村金融改革试点工作的通知》,决定在浙江省丽水市开展农村金融改革试点工作,并同意实施《丽水市农村金融改革试点总体方案》。丽水市农村金融改革试点于5月17日正式启动,丽水成为全国首个经央行批准的农村金融改革试点地区。随着我国农村市场经济的深化发展,部分地区深化农村金融改革愿望十分强烈。近年来,浙江省丽水市在开展农户林权抵押贷款、农村信用体系建设和银行卡助农取款服务等方面取得了一定成效。     

村镇银行建立对我国农村金融影响分析

为解决我国农村金融市场发展滞后这一问题,管理层近几年的重大举措有:2003年6月27日,国务院印发了《深化农村信用社改革试点方案》,选择了八个试点省市进行农村信用社改革。2004年8月,国务院决定将深化农村信用社改革扩大到另外21个省(区、市)。经实践,大部分地区确立了省     

现象

北京设立"营业税改征增值税试点改革财政扶持资金"为解决部分企业税负上升的问题,像上海一样,北京等"营改增"试点地区陆续出台了过渡性财政扶持政策。北京设立了"营业税改征增值税试点改革财政扶持资金",对税负增加部分进行扶持,资金不设上限,具体增加多少就补贴     

福建省三明市公立医院改革调研报告

福建省三明市既不是17个公立医院改革试点城市，也不是311个县级公立医院改革试点地区，却自2012年2月份自行在全市范围内推进公立医院改革。     

试点外汇资本金意愿结汇

日前,外汇局发布了《关于在部分地区开展外商投资企业外汇资本金结汇管理方式改革试点有关问题的通知》（汇发[2014]36号,以下简称《通知》）,在年初中国（上海）自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）试点的基础上,再在天津滨海新区等16个国家级经济、金融改革发展试验区域开展外商投资企业外汇资本金意愿结汇改革试点,以便利外商投资企业经营与资金运作需要。     

省联社垄断酝酿道德风险

我 国东、中、西部地区经济结构和市场结构迥异 ,地区之间农村金融需求千差万别。同样是“三农”问题 ,不同地区之间的侧重点各不相同 :东部地区的重点是农村问题 ,中部地区的重点是农业问题 ,而西部地区的重点是农民问题。因此 ,从某种意义上说 ,这次农村信用社改革试点是否成