发挥财政职能作用落实项目带动战略

实施项目带动战略是落实科学发展观的重要抓手,是建设海峡西岸经济区的重要载体。近年来,项目带动战略的实施取得了很大成效,但是从资金使用方面来看,存在的问题主要是:政府投资范围过广,一些政府投资挤占了市场投资空间;政府投资的导向带动作用不强,乘数效应不够理想;资金使用分散,部分政府投资项目效益不高等。为了更好发挥财政职能作用,贯彻落实好项目带动战略,需要进一步强化以下四个方面工作:一、合理界定政府投资范围省级财政建设性资金安排要坚持“有所为,有所不为”和“集中财力办大事”的分配原则。因此,当前省级财政支持项目建设…     

保险资金投资保障房建设的可行性分析

目前,保险资金投资保障房建设,积极发挥保险资金改善民生的作用,成为保险业的热议话题。一方面,我国保障房建设所需资金存在巨额缺口,融资面临困境;另一方面,我国保险资金投资渠道狭窄,投资收益率较低,保险资金需要更加合理的投资渠道。因此,分析了我国保险资金投资保障房建设的必要性和可能性,探讨了保险资金投资保障房建设是否可行。     

对我国本世纪20年内固定资产投资规模预测

<正> 党的十二大提出:“要在不断提高经济效益前提下,力争全国工农业总产值翻两番。”翻两番需多少建设资金,即确定多大的一个投资总规模,才能保证到2000年宏伟目标实现,这不仅要从理论上加以论证,而且还要确定一个数量界限。在固定资产投资中,基本建设投资主要来源于积累基金,而更新改造资金主要来源     

论搞好地方级重点项目建设的四要素

<正>地方重点建设项目,对地方的国民经济发展全局影响很大.因为这些项目大多是当地的基础产业、基础设施和能带动行业上水平的大项目,对地方的产业结构调整、资源优化配置、生产力合理布局起到决定作用.在当今的经济建设活动中如何搞好地方重点项目建设呢?一、首先要有体制上的保证,这就是必须落实项目法人责任制,认真贯彻项目资本金制度.项目法人是项目建设的中心和主体,对项目建设从立项、资金筹措、施工建设、竣工投产直至还本付息和资产保值增值实行全过程管理.它既是项目投资的受益者,也是投资风险的承担者.所以它必须注重投资效益,保证项目建设成功.投资项目资本金制度,要求项目本身具有规定的自有资金,尽量减小负债比例,从而降低了投资风险.一个项目如果连必需的自有资金都没有,搞“无本     

关于政府性投资项目资金集中管理的探索

资金是政府维持运作的重要支撑,政府只有保证资金的高效稳定运转才能够做好相关工程项目等的建设,也才能够推进民生问题的解决。如何保证政府性投资项目资金的有序运转已经成为了政府日益关注的内容。资金管理是政府的一项重要工作,根据政府投资体制改革的精神,为进一步落实政府投资项目建设资金规范管理的要求,政府需要推进资金的集中管理。加强资金的集中管理有利于提升资金的使用效率、保证资金的安全。本文作者结合自己所在单位和城市的特性,探讨了目前政府性投资项目资金集中管理存在的问题和相应的措施,并列示了相关的成效,希望能够对一些相关的单位有一定意义。     

论技术改造资金的社会控制与协调

一、强化技术改造资金社会控制与协调的客观必然性长期以来,我国基本建设投资增长过猛,一个重要原因是非基本建设资金大量流入基本建设领域。据统计,1985年1至7月,国家预算内投资比上年同期仅增加十三亿元,增长8.8%,而预算外投资则增加了一百零九亿元,增长39%。预算外投资的增长,在很大程度上是由于技术改造资金的控制不严,使用不当造成的。     

非经营性基本建设单位财务管理

非经营性基本建设是固定资产投资的重要内容,在国民经济中起着十分重要的作用,其资金主要来源于财政.由于基本建设单位在项目建设过程中占用的资金规模很大,这样大规模的项目和资金,要顺利实现货币资金向建设资金转化,实现货币资金形态向实物资本形态的转化,有效地实现投资效益,一刻也离不开建设单位有效的财务管理和控制.如果不通过制度规范切实加强基本建设财务管理,不仅难以保证提高投资效益.而且还会助长资金浪费,甚至出现管理混乱、滋生腐败问题等严重后果.     

投资经营决策:从资金的时间价值到资产的时间价值

在投资及经营决策中必须考虑资金的时间价值。通过多年的经济建设，人们对生产建设中资金的时间观念已有了一定的认识，但对于投资建设经营资产组合时间价值还没有引起足够的重视、而这一点对今后企业投资决策及发展都非常重要。由于社会经济发展的多元性决定了企业在经营及建设发展中各种设备及资产投资的时间价值差别很大。这就从客观上要求投资与经营者必须重视对投资及经营决策中资金及资产的时间价值的研究分析。一、当前资产的时间价值的主要特点与原因分析资金的时间价值是指随着时间的发展，资金产生的增殖现象。而资产的时间价值就…     

属地化后机场项目融资变化

<正>机场建设项目投融资现状目前,我国机场建设项目资金从投资主体上看,主要是国家和地方政府,1996年以厦门高崎机场在沪市成功上市为标志,资本市场开始成为民用机场的投资主体,此后上海虹桥机场、深圳宝安机场、北京首都机场等机场的建设也先后进入资本市场融资。从机场建设项目资金的构成情况看,目前机场建设项目资金的主要来源有五个:财政拨款、专项基金、银行贷款、外资及机场自等。我国机场建设项目投资具有以下特点:(1)投资主体单一。到目前为止,机场建设项目资金主要是靠专项资金、银行贷款和地方财政拨款。也就是说,最大的投资者是国家,国家是投资风险的主要承担者。     

开发南方草山草坡的投资对策

<正> 一草地畜牧业是我国南方山区重要的经营对象之一,由于历史原因,长期以来一直处于副业生产地位。根据国民经济发展的要求,需要将南方山区逐步建成为我国草地畜牧业商品生产基地。这就涉及到资金合理投入的问题。目前,我国财力有限,怎样才能在较短时间里取得明显的投资效益,我们结合湖北、湖南、贵州三省“改良建设草山,发展畜牧业生产”投资项目,对开发南方草山草坡,提高投资效益进行了如下的分析研究。二采取什么投资对策,把有限的资金正确地投入到开发南方草山草坡的改良建设中去,以取得良好的投资效益,这是投资前的战略决策问题。它主要包括投资方向和投资结构两个方面。     

加强财务管理中资金时间价值的运用

一、资金时间价值的概念及财务管理中运用的必要性资金时间价值 ,是指一定量资金在不同时点上的价值量的差额。这是一个客观存在的经济范畴 ,是企业财务管理中重要的参考因素。长期以来 ,我们忽视资金时间价值理论的运用 ,树立不起资金时间价值观念 ,不能自觉地在市场经济中加以运用 ,给我们的经济工作带来许多危害 ,资金及效益低下。诸如国拨资金无偿使用 ;企业争投资、争设备 ,许多固定资产闲置 ,物资大量积压 ,流动资金占用过多 ;不少项目建设工期长 ,资金回收慢 ,投资效果差等等。随着我国改革开放的政策执行 ,市场经济的深入开展 ,金融…     

浅析政府性投资项目资金使用中的控制

政府性投资项目一直在我国投资项目中占据着重要地位.随着我国经济的进一步发展,政府性投资项目数量呈现逐年上升的趋势,特别是在公共设施及基础设施的建设上.随着投资项目的增多及针对性的加强,我们对政府投资项目的资金使用的监管要求也上升了一个层次.加强资金监管,既能降低资金成本,也有助于资金使用效率的提升.本文从项目资金使用过程监管的重要性出发,分析了政府性投资资金在使用过程中易出现的问题,最后提出改善建议及措施.     

对工程造价的管理与控制的探讨

本文作者从长期实践中出发,分析了在工程建设各阶段如何最大限度地提高建设资金的投资效益,节约工程资金,从而有效地控制建设项目的投资.     

推进城市建设投融资体制的改革

一、目前城市建设的市场化运作机制 基础设施建设具有规模大、建设周期长、投资回报率较低及沉没成本较高等特点,商业性投资一般不愿涉及,只有单一的政府投资渠道。在计划经济体制下,我国的基础设施建设所采取的传统投融资模式是由政府部门从财政拨款投入资金,并由国有企业进行建设、经营和管理,这种“大包大揽”的投融资模式使政府成为基础设施建设的唯一投资主体和经营主体,财政资金则成为了建设资金的惟一来源。     

浅谈政府投资工程如何有效控制投资

近年来随着积极的财政政策、扩大内需等政策措施的推行实施，政府投资数额急剧增长，目前我国每年“政府投资工程”金额高达3500亿元左右，占了每年全社会固定资产投资3万亿元的10％。我国政府投资工程主要是公共基础设施和公益设施项目，如道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、水利设施等，一般具有投资金额大、投资回收期长甚至无法回收投资的特点。政府投资工程使用的财政性资金，无论是预算内资金还是预算外资金，或是由政府承担偿还或担保义务的国债、外债、商业银行贷款，资金的最终来源都是广大纳税人的血汗钱，因此一分一厘的支出都必须慎之又慎。财政资金“一要吃饭，二要建设”，每年国家投入建设的资金都是一个惊人的数字，而工程建设是资金最容易失去监控、最容易造成铺张浪费乃至滋生腐败的地方。在目前财政资金有限、基本建设资金缺口比较大的情况下，有效监控政府投资工程，做到合法、合理、有效率地安排建设资金，使政府的每一分钱投资都用在刀刃上，具有积极重大的意义。     

从“拨改贷”到股份制

一、“拨改贷”的出发点和目标在“拨改贷”之前,我国的固定资产投资实行的是无偿拨款制度。投资资金安排和项目审批由计划部门负责,资金由财政部门掌握和核销,各行业主管部门负责资金的具体使用和项目建设。这种资金无偿使用,只管投入不管回收效益,资金集中管理的固定资产投资制度是传统计划经济体制的重要组成部分。其致命的弊病在于投资不讲经济效益和微观经济单位活力不足。“拨改贷”使资金由无偿拨付改为有偿使用,力图使资金使用者通过贷款的还本付息责任建立     

我省高校建设资金风险分析与化解

本文针对安徽省高校快速发展而引发的资金风险问题,剖析了建设性资金贷款风险产生的原因,提出了防范和化解建设性资金贷款风险的相应对策:加强教育投资体制改革,拓宽筹资渠道;由各级政府加强对高校建设的规划管理和项目的风险评估;建立项目管理责任制;健全和强化财务预算约束;建立预警提示制度等。     

浅论如何做好政府投资审计工作

近年来，随着我国城镇化建设的推进，各地以财政性资金投资为主的交通、城建、水利等公共基础性投资项目建设迅速增长。基层审计机关为规范建设资金、防范投资风险进行了积极探索，为国家节省了大量资金，这一方面反映了审计的作用，另一方面也反映了工程建设领域正在成为某些腐败滋生的“温床”。由此，我们应该对固定资产审计的目标加以深思。     

改善投资环境促进区域经济发展的研究

<正> 1、投资对区域经济发展的作用 投资是向区域投入以资金为代表的经济资源,可弥补建设资金的不足,通过投资项目的建设,发展区域需要发展的产业,使经济的总量和规模扩张,产业结构优化、协调和升级;创造更多的就业机会,增加居民的收入,提高其生活水平;为政府开辟更多的财源,取得较多的财政收入,从而有更多的财力加强基础设施建设,提高公共服务水平;可引进先进的技术和管理经验,提高现有企业的技术水平,扩大对外的经济技术合作,培养和造就相应的人才;利用投资者的先进的技术和国际销售渠道,发展外向型经济,增加出口创汇能     

基本建设投资体制改革的回顾

广开投资来源,改变投资来源结构,这是基本建设投资体制改革的核心问题。建国以来,基本建设投资一直实行单一的国家预算拨款制度,这是同财政实行统收统支的集中体制相一致的。经济体制改革的目标之一,要把经济搞活,改变集中过多,统得过死的弊病,这也要求把基本建设投资搞活。广开投资来源,讲究聚财之道,旨在筹集更多的建设资金,提高资金的使用效果,以加速四个现代化建设。