河北天津交界水域渔政管理协调联动机制调查报告

近年来秦皇岛站一直努力开展交界水域渔政管理的各项工作，特别是2007年我局明确由秦皇岛站负责交界水域渔政管理工作，为了更好地推进交界水域渔政管理，秦皇岛站今年进行了专题调研。鉴于河北天津2004年起逐步建立了渔政管理协调联动机制，取得了显著的成效，我们把河北天津的经验作为典型进行了解剖，详细了解了河北天津协调联动机制建立的过程，总结了主要经验和做法，经过深入思考提出了几点建议，希望对我局进一步开展交界水域渔政管理相关决策提供有价值的参考。     

实行溪河水域渔业生产承包管理应注意的主要问题

<正>内陆渔业水域分散,而渔政执法力量有限,对酷捕滥采的查处,顾此失彼,鞭长莫及。无偿、无度、无序利用渔业资源一直是困扰渔政管理的突出问题。近年来,根据《渔业法》的有关规定,各地积极探讨既有利于渔业资源保护又有利于轻减渔政管理压力的办法。一些地方把溪河水域承包给单位和个人发展增养殖渔业生产,收到了较好效果,形成增养殖、捕捞相结合的新格局,     

浅论渔政执法中存在的问题与对策

一、我国渔政队伍建设现状及面临的新形势 自1978年国家恢复设立渔政执法机构以来，我国的渔政执法队伍从无到有、由弱到强，经历了29年不同寻常的发展历程。这支渔政队伍担负着我国渔业资源的保护、渔业生产秩序的维护、渔业船舶许可管理、渔业安全生产监管、渔业无线电管理、水生野生动物保护与管理等任务，并依法履行着专属经济区巡航管理，维护国家海洋渔业权益的重要职责，是我国渔业法律法规的贯彻执行者，渔业资源的养护者、渔业生产秩序的维护者、渔业安全的监管者，为我国渔业资源的可持续利用、渔业经济的持续健康发展做出了重要贡献。     

当前渔政执法存在的问题与对策探讨

渔政执法是行政执法工作的一个重要组成部分，也是渔业行政主管部门的重要职责之一。多年来，各级渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构，认真贯彻《渔业法》等法律法规，克服种种困难，为保护渔业资源，维护渔业生产秩序做出了积极贡献。但是，海洋渔业违法案件数量居高不下、海洋渔业资源日益衰退又是不争的事实。到底是什么原因造成目前这种状况？笔者对几年来的一线渔政执法工作进行了反思和总结。就当前渔政监督管理工作中存在的主要问题、原因及对策谈几点认识。     

从渔业资源和渔船生产情况探讨渔政管理现状

国家自1995年实施伏季休渔以来．加大了对渔业的管理力度,渔业资源状况有所好转,但形势不容乐观。现就烟台市的渔业资源和捕捞渔船生产情况．分析目前渔政管理现状。     

关于当前渔政管理所面临问题的几点思考

渔政管理是指渔业行政主管部门及其渔政机构为了合理利用、增殖、保护渔业资源，维护渔业生态环境及渔业生产秩序，保障渔业生产者利益和国家渔业权益，而依据渔业法律、法规和规章，运用行政权力对渔业生产活动所进行的计划、组织和监督检查等一系列的管理。渔政队伍正式成立于1978年，经过26年的发展．不断成长壮大．取得了较大成绩，也面临一些困难。     

我国渔政执法队伍建设存在的问题与对策

一、目前我国渔政执法队伍建设存在的主要问题 （一）渔政执法管理体制不适应现代渔业管理。按照《渔业法》的规定，目前我国的渔政执法管理体制与渔业管理的体制一样实行“统一领导、分级管理”，即业务上的统一领导和行政隶属上的分级管理。这种体制侧重了各级行政资源的利用，但却弱化了统一管理的效能。其后果不仅导致在渔政执法管理中出现了较多考虑地方利益而忽视全局和整体利益的倾向，也造成了渔船管理中“三无渔船”屡禁不止、伏季休渔等统一管理中处罚标准与尺度不一，地方保护、明管实纵等问题的发生。     

可再生自然资源管理的理论与实践述评

本文以可再生自然资源管理体制的形成为主线，通过对可再生自然资源的最优配置的经济学原理、可再生自然资源的特性、制度激励与自然资源的可持续管理、已有的资源管理体制等相关研究文献的梳理，分析了可再生自然资源过度利用问题产生的原因，论述了自然资源的各种管理体制的优点与不足，突出了社区管理体制对可再生自然资源管理的必要性和迫切性。     

洞庭湖渔业资源衰退的成因及增殖保护对策

<正> 洞庭湖位于长江中游荆江南岸,地跨湘鄂两省。洞庭湖水系的流域面积为24.388万hm~2,其中湖南省有20.54万hm~2。现有天然湖泊面积2691bm~2,洪道面积1307hm~2,最大容积187.4亿m~3,平均水深6-7m,最大水深30.8m,湖泊平均径流3160亿m~3,是我国第二大淡水湖泊。习惯上,将洞庭湖分为东、南、西三大部     

农业部加强禁渔执法管理 全力助推水域生态文明建设

<正>实施禁渔期制度,是国家生态文明建设的重要内容,是保护水域资源环境的重要制度保障。为确保2015年长江、珠江禁渔期制度顺利实施,巩固提高流域水域生态养护效果,农业部将在禁渔期间组织开展"三大行动"。(一)两江禁渔同步执法行动4月1日,农业部长江流域渔政监督管理办公室组织江西、广西、湖南、贵州、云南、广东、四川、重庆、湖北、安徽、江苏、上海等12个省(区、市)开展同步执法行     

关于修改《渤洛区渔业资源繁殖保护规定》的说明

渤海是我国的内海，是我国海洋经济鱼类的重要产卵场，素有“百鱼摇篮”之称。国家历来重视渤海渔业资源的管理，早在1970年国务院就批准颁布了《渤海区水产资源繁殖保护条例》，1981年国家水产总局修订为《渤海区水产资源繁殖保护规定》，由国务院批准后施行；1986年《渔业法》颁布实施后，     

北太渔政管理面临的问题及对策思考

1982年《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》的通过标志着国际海洋法律的发展进入一个新的阶段。《公约》于1994年11月16日正式生效，1996年5月15日第八届全国人大常委会第十九次会议正式批准了《公约》，这不仅使我国依据《公约》的规定依法维护我国的海洋权益，同时，按《公约》的规定，也承担相应的国际义务。1989年12月22日，联合国第四十四届大会通过了“关于大型大洋流刺网捕鱼作业和其对海洋生物资源影响”的44/225号决议；1991年12月21日，联合国第四十六届大会又通过了46／215号决议，要求国际社会所有成员国保证到1992年12月31日在各大洋和公海海域，包括闭海和半闭海，全面禁止大型流网作业。农业部于1991年6月8日发布《关于禁止在公海使用大型流网作业的通知》。     

依法用海 实施规范管理——关于依法对影响唐山市海洋渔业资源与环境的海上石油开发工程实施管理的可行性调查

前言渤海是我国唯一的内海，是多种鱼、虾、蟹、贝的产卵、索饵、洄游及生活场所和冀鲁辽津三省一市沿岸人民赖以生存的“风水宝地”。同时渤海又素有“海上大庆”之称，是一个油气资源十分丰富的沉积盆地。由于近20年来，随着我国经济的快速发展，在创造巨大经济效益的同时，以海上石油开发为代表的各种海洋、海岸建设工程的影响，造成水域生态环境不断恶化，     

地方国土资源管理体制改革的思考

文章认为,地方国土资源管理部门是国土资源各项法律、法规、政策的最终落实者和基层实施单位,在现行体制下,单项资源的分割分散管理体制造成资源管理部门职责不清,易受地方政府行政长官干扰等问题,使地方国土资源管理部门无所适从.鉴于此,文章建议,借机构改革之机,彻底解决单一管理体制下出现的各种问题,并提出了四项改革措施.     

经营性服务价格管理实践与探索

1、从完善管理制度入手，加强经营性服务价格管理。一是制定了一批经营性服务价格（收费）管理规范性文件。如《陕西省经营性服务价格管理实施办法》、《陕西省物业服务收费管理办法》、《陕西省经营性停车场收费管理办法》等。二是建立了一套经营陛服务价格（收费）管理工作制度。如《陕西省游览参观点门票价格管理四项制度》（游览参观点门票价格调整听证制度、游览参观点门票价格调整备案制度、游览参观点门票价格明码标价制度、游览参观点游人及收支情况报告制度）、《陕西省收费公路价格听证制度》、《物业服务价格备案公示制度和协商座谈制度》等。     

供应链金融的理论与实践概述

在经济全球化飞速发展和供应链管理理念不断深入的背景下,金融与供应链融合而缔造了供应链金融模式.供应链金融是一个处于物流、供应链管理、协作和金融交叉的全新的经营理念和运作模式,值得金融经营实体和供应链管理者的进一步关注与探讨.本文作为对供应链金融理论及实践的概述性文章,在国内外主要研究成果基础上,首次将其与物流金融进行了区别.同时归结了供应链金融的实践运作模式,并提出了供应链金融的发展趋势及进一步的研究方向.     

艺术实践与理论实践:延伸的主体性探索

从本期开始,《现代主义之后的艺术史》进入到下半部分的讨论。这一部分是贝尔廷根据其1987年撰写的小册子《艺术史的终结?》(Das Ende der Kunstgeschichte?)的基础上修改而成,而且添加了新的章节和案例讨论。那本小册子出版时曾经在欧洲乃至国际艺术界引发了相当程度的争议和讨论,反响不仅来自于艺术理论界和艺术实践     

水利工程运行精细化管理的理论与实践探索

水利工程运行精细化管理模式对提高水利工程运行管理现代化水平,顺应新时期经济社会高质量发展要求具有重要的现实意义与实践价值。基于水利工程运行精细化管理要素的理论框架分析,系统梳理了江苏省水利工程运行管理的实施路径和推进措施,并对在经济、社会、生态和安全等方面取得的效益进行了评估。通过实施水利工程运行的精细化管理,江苏省水利工程的安全状况明显改善,运行管理更加规范,管理精品不断涌现,管理水平全面提升,工程效益充分发挥,取得了巨大的经济效益、社会效益、生态效益和安全效益。     

黑龙江省农垦九三管理委员会经济社会发展的实践与探索

黑龙江省农垦管委会的设立是黑龙江省深入推进两大平原综合改革试验的重大举措,是突破黑龙江垦区今后发展制度障碍的重大途径。本文结合九三管委会运行的基本模式和发展情况实践介绍,总结了管委会发展的深刻启示,对管委会发展提出几点建议。