对违规摊派款能否强制扣还

国务院《关于坚决制止向企业乱摊派的通知》（国发［１９８６］第４９号）中作出规定：“国务院责成国家经委会同审计署、财政部对各地区、各部门制止向企业乱摊派的情况和问题负责监督、查办……有关单位对监督、检查机关作出的处理决定必须执行，对拒不执行的，由审计机关通知银行从搞摊派单位的有关存款中强制扣还给企业。”此规定对于审计扣款的规定，是依据当时的《中华人民共和国审计条例》中审计扣款的相关规定制定的。而 １９９５年 １月１日《中华人民共和国审计法》施行后，由于法无规定，审计机关应不再具有从银行强制扣款的权力…     

十堰市审计局制止乱集资摊派见成效

去年以来,十堰市审计局一直把制止乱集资摊派作为审计机关贯彻《企业法》和《条例》,减轻企业负担,保护企业合法权益的一项重要任务来抓。他们在设立举报制度、认真查处乱摊派案件的同时,又主动开展审计调查,掌握制止乱摊派工作过程中存在的问题。针对企业     

学习《行政许可法》履行审计监督职能

《中华人民共和国审计法》赋予了审计机关对行政机关审计监督的权力。在《行政许可法》颁布实施后,审计机关在对行政机关的审计监督中,重点要加强对行政许可收费的审计监督,主要体现在以下几个方面:一是检查行政机关是否按照有关法律、行政法规规定实施行政许可收取费用;是否按照法定程序报经有关部门批准,核定收费项目和标准;有无将其他规范性文件的规定,作为收费的依据,有无乱收费现象。二是检查行政机关是否按照公布的法定项目和标准收费,有无自立名目,擅自订立征收标准和范围的现象;所收取的费用是否及时、足额地全部上缴国库,有无截留…     

收支两条线 管理四规范

武汉市新洲区工商局认真执行审计意见,着力解决预算外资金管理存在的问题,做到收支两条线,管理四规范,取得好效果。一、规范收费行为,做到三公开、三分离、三一致。一是收费范围、收费项目、收费标准三公开,增强收费透明度;二是实行行政管理、依规收费、监督稽查三分离,杜绝了行政管理中的不正之风,收费中的不廉洁现象及监督稽查形同虚设的问题。三是帐、证、卡一致,有效防止了多收、少收和漏收。仅一季度规范收入比同期增加20%。     

浅谈企业内部审计

一、内部审计的作用1．制约作用。（1）制止违规违纪现象，保护国家财产和企业利益。通过检查监督被审计单位执行国家财经纪律情况，制止违规行为，有利于企业健康发展。能够有效防止违法违纪行为的产生，维护财经纪律，教育财务人员，为今后细化管理奠定基础。     

黑龙江：审计助民营径济发展“提速”

黑龙江各级审计机关为助民营经济发展“提速”，对具有收费、罚款、资金划拨权等涉及民营经济发展的行政执法部门加强审计监督。特别是严厉查处对民营企业增加收费项目、收费标准等“隐形三乱”问题，以及滞拨、截留国家和省市支持民营企业发展的各项资金（基金）问题；积极与工商、物价、质量技术监督等部门沟通，形成合力，监督有关部门清理现有的对民营企业的重复收费、超标准收费，以及专门针对民营企业的收费项目等，规范行政收费行为。     

行政性收费审计的内容

行政性收费审计的内容行政性收费是指国家行政管理机关由于提供某项服务而向有关单位或个人收取的带有一定补偿性质的费用。为了加强对行政性收费的管理，防止出现乱收费、乱摊派现象，１９９０年国务院作出明确规定，收费项目及收费标准的审批权集中在中央和省、自治区、...     

山东省审计厅组织全省审计机关廉政工作大检查

山东省审计厅组织全省审计机关廉政工作大检查本刊讯］山东省审计厅在全省审计机关组织了一次廉政工作专项大检查，重点检查厉行节约制止奢侈浪费行为，领导干部廉洁自律，审计组实施审计过程中执行廉政规定和审计纪律的情况。为了搞好这次检查，省厅下发了《关于开展廉政...     

关于收支两条线审计的几点认识

朱镕基总理在今年年初听取审计署工作汇报时,明确要求审计机关要把收支两条线执行情况的审计,作为今年审计工作的重点。中央其他领导同志也多次强调,必须严格实行行政事业性收费和罚设收入收支两条线制度。收支两条线问题,之所以引起领导同志高度重视,一是因为它非常重要,对公正执法、规范秩序、反腐倡廉都具有重要意义;二是因为它非常复杂,解决起来困难很     

应重视行政事业性收费票据的填写管理

应重视行政事业性收费票据的填写管理余自文行政事业性收费票据,是国家行政事业单位依据国家法规进行收费出具交款人的法定凭证,是财务收支、会计核算的原始凭证,是监督机关检查执收单位执行收费政策的重要依据。收费票据填写好坏直接涉及到票据的合法性和收费政策的严...     

公共财政框架下人大监督、财政监督和审计监督间的关系

一、公共财政框架下人大监督、财政监督和审计监督间关系分析人大监督是指人民代表大会依据《宪法》以及国家的相关法律、行政法规,对财政部门执行国家有关财经政策和法律、法规的情况,政府预算编制、执行的情况实施监督的一种国家管理活动。财政监督是指国家财政机关依照相关法律和法规的授权对财政管理相对人执行国家财经政策和法律、行政法规、规章以及财务制度、会计制度的情况,及其发生的财政收支、财务收支活动和经济行为的合法性、合规性、真实性、完整性和国有资产管理情况等事项实施监控的一种经济管理活动。审计监督是指国家审计…     

汉阴县委书记陈纯山谈如何加强审计监督提高执法水平

最近,汉阴县县委书记陈纯山在调查研究审计工作、听取审计工作情况汇报后强调指出:审计工作要做到三满意,即审计机关满意,人大满意,当然党委政府也要满意才行,但要做到这一点确实很难。这就要求审计机关要认真总结研究探讨,如何体现为经济建设服务,为党委政府决策服务,加强审计法规的宣传与被审计单位的交流与沟通,提高审计工作水平的问题。一、要围绕地方的经济建设开展审计监督。审计机关要围绕地方经济建设大局、领导关心、群众关注的事项开展审计监督。加强对县乡镇财政、行政事业性收费收支两条线管理、专项资金和重点建设项目的审计,…     

深化财政预算执行审计的思考

财政预算执行审计，是国家审计机关对各级政府的财政预算执行情况进行监督。它与行政事业单位审计、企业审计以及固定资产投资审计、农业审计等密切相关。     

行政事业单位收费存在的问题不容忽视

近几年，收费问题一直成为人们关心的焦点。今年，我局将行政事业性收费作为一项重要审计检查内容，并认真地开展审计，从审计检查情况来看，乱收费现象依然存在，主要表现有：     

同级财政预算执行审计应注意的几个问题

《审计法》实施已经一年了,它与《审计条例》比较,一个突出的特点就是强化了对国家财政收支的监督。《审计法》除了规定对下级政府预算执行情况和决算以及预算外资金的管理和使用情况进行审计监督外,还明确了地方审计机关要在本级行政首长领导下,开展对本级财政预算执行情况的审计监督。并要求国务院和县级以上人民政府每年向本级人大常委会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计工作报告。确定了财政审计较高层次监督地位,扩大了财政审计的领域,也给财政审计提出了新的课题。     

强化审计监督改善经济环境赣州地区审计机关治理“三乱”成效显著

强化审计监督改善经济环境赣州地区审计机关治理＂三乱＂成效显著赣州区各级审计机关围绕治理乱收费、乱摊派、乱罚款，加强审计监督，以＂三治＂对＂三乱＂，取得显著成效。一是治理对企业的＂三乱＂。各级审计机关在对企业的财务收支或专项审计中，注重调查各种强加给企...     

搞活企业:呼唤有效监督

搞活企业,是社会关注的热点话题。各部门、各单位都力争从自身业务特点出发,采取措施,减轻企业负担,制止滥收费、乱罚款、乱摊派,为企业提高经济效益创造良好的氛围。 然而,由于认识上的偏差,有的监督部门曲解了监督与服务的关系,把企业监督视为“雷区”,唯恐被戴上“干涉企业经营自主权”的帽子。使监督苍白乏力。反映在审计监督上也是如此,监督不到位,处理力度不够,违纪问题得不到及时彻底的揭露,不能够从审计监督的角度有效地维护财经法纪,保护国有资产安全,不同程度地制约了企业审计的逐步深化。     

怎样搞好“收支两条线”审计调查

行政事业性收费、政府性基金和罚没收入实行“收支两条线”管理,执行“票款分离”和“罚缴分离”,业务性强,情况复杂,涉及到收费项目的审批和标准、银行账户的开设、资金的上缴、往来账的核实、票据的使用及资金使用等方面。为了做好审计调查工作,我们主要采取了以下方式方法:(一)反复调查研究,制定实用、可操作强的审计方案。我们把编写审计工作方案作为组织行业专项资金审计的重中之重来抓。一是到有关部门收集从中央到地方近几年来有关实行“收支两条线”管理,执行“票款分离”、“罚缴分离”的政策法规和行政事业性收费、政府性基金和罚…     

“收支两条线”管理存在的问题及对策

对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理,是党中央、国务院着眼于从源头上预防和治理腐败作出的一项重要举措,是公正执法、依法行政的重要保证,是增强政府财力、加强宏观调控的重要手段。因此,加强“收支两条线”管理,对于目前财政支出改革以及有效地遏制滥收乱支、随收随支等不正之风具有重要的现实意义。 但是,由于一些部门和单位对“收支两条线”政策缺乏正确的认识,加之“收支两条线”政策在各部门、各单位以及各项收费项目和罚没款等方面有执行先后现象,因此,“收支两条线”管理仍然存在一些问题,     

违反收支两条线的现象、成因及对策

从1990年中共中央、国务院发布《关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》第一次提出收支两条线管理开始,党中央、国务院及其职能部门相继制定了一系列落实收支两条线的配套政策和法规,但在实际执行收支两条线政策的过程中却存在不少问题。本文就违反收支两条线的种种现象、形成的原因及解决问题的对策谈几点看法。