规范集体财务管理推行村级财务公开

农村集体财务一直是农村的一个热点、难点问题 ,也是干群矛盾的焦点 ,一些群众怀疑村干部贪污、挪用、挥霍公款 ,农民上访甚至集体越级上访时有发生。管好农村集体财务、实行村级财务公开不仅对农村的稳定和发展至关重要 ,而且为确保农村税费改革成果也非常必要。因此 ,笔者到规范农村集体财务管理、全面推行村有财务公开工作的安岳县部分乡镇进行了调查 ,得到了一些启示 ,现就此项工作的基本作法、取得的效果提出与大家共勉。(一 )主要做法1 加强对村级财务规范管理和财务公开工作的管理。各地充分利用广播、会议、墙报等多种形式加强对规…     

加强村级财务监管

村级财务管理是农民群众极为关心的焦点问题,村级财务管理的好坏,直接影响到干群关系、农民生产积极性和农村社会稳定。从村级干部任期和离任经济责任审计以及农民上访材料来看,村级财务管理中还存在的一些问题,如现金、票据管理不规范;部分村干部贪占、挥霍集体资金,私设“小金库”,建“账外账”;村集体资产流失严重;缺乏举债机制,村集体债务沉重;财务公开质量不高等。多措并举,加强农村集体财务监督管理,势在必行。     

加大审计监督力度 强化农村财务管理

我县针对农村财务管理中存在的问题和薄弱环节 ,从加强审计监督入手 ,切实提高财务公开质量 ,制订并完善了一套以财务公开为基础、财务审计为主体、民主理财为依托、村账乡管为保证的制度和措施 ,收到了明显成效。一、民主理财全程监督财务管理。我县各村都建立了民主理财小组 ,成员由村民代表会议公开选举５—７名政治素质强、政策水平高、群众威信好、敢于负责、有文化、懂财务的村民组成 ,主要负责村级财务的全程监督管理工作。财务公开前 ,参与监督财务收支预决算方案和村提留预决算方案的制定和审计 ,督促财会人员定期公开财务。在公开…     

我们是怎样抓好农村财务公开的

宿迁市通过推广蔡集、井头乡“两公开一监督”的经验,在全市农村逐步引入财务公开机制,引导农民议政、参政,监督合作经济组织的集体财务。把农村财务管理建立在公开的基础上,以公开促管理,收到了明显效果。其主要做法是:(一)建立健全公开网络。市委农工部从乡一级抓起,逐步加强乡、村、组财务公开机构的配套建设,形成以乡级公开为龙头、村级公开为中心、组级公开为基础的三级财务公开网络。在乡、村两级成立了“财务     

规范管理农村财务

农村财务问题是当前农民关心的焦点，也是诱发农民上访的一个重要因素，农村财务管理得好坏，直接关系到农村经济的发展和社会的稳定。我镇自１９９６年在对全镇村集体经济进行全面清理的基础上，把农村财务“双代管”、财务公开、财务审计三项工作作为推进农村财务规范管理的重要手段全面推开，取得了较好的效果。一、完善监督机制，实行财务“双代管”１．镇政府统一制定财务管理制度，在制度中明确规定对生产性开支和非生产性开支的审批权限。经管站建立现金、存款管理台账，把各村的收入都纳入台账管理，除给各村留出规定限额的备用金外…     

昔日『上访村』如今变成了村民『信任村』

近几年,村民参政、议政意识不断增强,要求村务公开、民主理财的呼声越来越高,一些地方由于村财务管理混乱而引发村民集体上访、越级上访的事件时有发生。福建省顺昌县大干镇富文村2001年4月份以前是远近闻名的“上访村”,该村村民到县、乡上访20次,市里上访7次,省里上访10次。针对这种“上访村”的现状,镇党委决定下派镇经管站站长余继俭进村任村支书。余站长上任后,从解决群众迫切关心的财务问题入手,抓村财整顿、抓财务公开。首先,聘请三位懂财务有威望的业务骨干,组成审计小组,对全村1989年以来财务收支、债权债务、财产物资、承包合同等…     

八一镇村财管理进中心

沈阳市苏家屯区八一镇地处市近郊,农村经济比较发达。近些年来,该镇政府在村集体财务管理方面采取了财务审计、财务公开、民主理财等一系列重大措施,对规范村财管理、抑制村财务违法违规现象起到了一定作用。但是,一些村仍然存在村干部以权谋私、财务管理混乱等问题,引起当地农民群众的强烈反应。为解决这些问题,该镇于2001年3月起以经管站为依托,成立财务管理中心,对村集体财务实行资金、账目“双代管”。经各村村民代表大会讨论并授权各村委会与财务管理中心签订双代管协议书,委托中心代管村财务。两年来,“双代管”工作运转正常,财务管理…     

坚持“十个结合” 加强农村审计

1995年以来,河北省辛集市农村财务审计站在农村审计工作中坚持“十个结合”的做法,不断加大执法力度,先后对418个单位的集体财务和涉农负担进行了依法审计。共查出违法资金333.66万元,向村集体和农民退款退物合计105.33万元,对违法单位和个人处以罚款12.71万元,保护了村集体和农民的合法权益。 1.定期审计与不定期审计相结合。市农村财务审计站每年组织各乡镇经管站对所辖村的集体财务进行一次全面审计或专项审计。并在各乡镇进行自审的基础上,随机选择部分村进行抽查审计,或是根据领导交办或群众来信来访,对那些财务混乱、经营管理不善和群众意见大的村随时进行审计。三年来,该站组织各乡镇经管站进行了3次定期审计,完成了16起领导交办或群众上访案件审计,对402个单位的财务管理和涉农负担进行了抽查审计。     

珠海市农村财务管理改革的实践与思考

珠海市是我国最早成立的经济特区之一。从2002年6月开始，为加强和规范农村财务管理，促进村级民主理财和财务公开，珠海市根据国务院和省、市有关文件的要求，全面实施了“村账镇代管”的新型农村财务管理模式和财务公开，实现了财务零上访、村民零告状，农业增产，农民增收，农村和谐和社会稳定的新目标。     

农村集体财务管理和财务公开成效明显

近年来,全国各级农业部门围绕农村集体财务管理和财务公开做了大量工作,取得了一定的成效。———农村集体财务管理和财务公开工作初步走上法制化制度化轨道。目前,全国已有20个省(区、市)制定颁发了农村集体财务管理方面的法规和规章。有些省还专门出台了农村集体财务公开制度,要求本省行政区域内的村、组都要实行财务公开,明确规定了财务公开的内容、时间、程序,要求业务主管部门对财务公开工作加强指导和监督等。一些地方针对存在的财务不公开、假公开等问题,制定了责任追究制度,把开展财务公开工作的情况列入乡、村干部考核的内容,明确…     

“十一五”成绩斐然 “十二五”任重道远

＂十一五＂期间,农村财务会计工作紧紧围绕健全农村各项财务规章制度,推进农村集体财务管理规范化建设,规范村级会计委托代理服务,强化财务公开和民主理财,加大农村审计力度等方面展开,农业部会同财政部联合修订了《村集体经济组织会计制度》,     

规范行为搞培训 完善制度抓落实

河北省迁安市沙河驿镇从加强农村财务管理工作入手,解决群众关心的热点和难点问题,确保农村社会稳定,使农民群众全身心投入到致富奔小康上来。　　(一)完善制度,狠抓落实,加强财务管理。他们结合本地实际,重新制定了全镇会计培训制度、现金管理制度、集体资产管理制度、开支审批制度、会计定期报账制度、财务公开制度、民主理财小组成员学习制度、村会计百分考核制度、农村财务审计制度、重要凭证领用收缴登记制度。吸取以往对财务管理制度只制定不抓落实的教训,镇里组成督导检查领导小组,定期对全镇19个村的财务管理工作情况进行严格检查,…     

创新农村财务管理体制 提高财务规范化管理水平

近年来,随着农村改革的不断深化,我市不断创新农村财务管理体制,并以农村财务规范化为目标,进一步健全和落实农村财务管理制度,从1989年推行农村财务“双代管”开始,相继开展了农村内部审计、民主理财、财务公开、农村财务“审接制”、财务预决算等工作,使全市农村财务管理基本实现了制度化、规范化,巩固维护了农村改革发展稳定的大局,促进了农村经济的发展和社会稳定。工作中,全市主要抓了以下五个方面:一、改革农村财务管理体制,全面实行农村财务“审接制”为进一步完善农村财务“双代管”,我们将农村财务管理与财务公开、民主理财、检查…     

坚持五个结合 抓好财务管理

坚持五个结合抓好财务管理山东省青州市在农村财务管理工作中，坚持五个结合，收到了明显效果。一是坚持农村财务定期审计与不定期检查相结合。市、乡、村分别设立了农村财务审计站，由市统一培训发证，配齐了１４０名专职审计员和６００名兼职审计员。市市乡镇，乡镇审村...     

抓两头 促中间 搞好村级财务管理

近几年来,为了搞好村级财务管理,浙江省诸暨市着重抓了村级财务清理和财务公开工作,取得了明显成效。通过抓两头、促中间,把工作重点转到财会工作规范化管理和村级财务审计上来,进一步促进了农村财务管理工作上水平、上档次。所谓抓两头,就是抓村级财务管理好的和差的村。抓财务管理好的村,一般是村级收入高于乡镇平均数以上,财会人员业务水平较高,财务管理基础较好的村,作为村级财会工作规范化的试点村。每个乡镇选择一至三个村开展试点,要求实现财务制度健全,财务公开规范,财会队伍稳定,民主理财完善,凭证票据整齐,档案资料完整。要总结他…     

大力推行财务公开 全面落实民主理财

大力推行财务公开全面落实民主理财本刊评论员近几年来，农村集体财务管理成为农村工作的热点和难点问题，成为目前广大农民群众反映强烈的一个突出问题，在一定程度上影响了农村经济的发展和农村社会的稳定。尽管各地近年来在如何防止集体财务混乱，加强农村集体财务管理...     

河北省农村财务公开规范化规划

在农村普遍推行财务公开制度是规范农村集体经济组织行为,加强农村财务监督管理,促进农村经济发展的重要举措。为加快农村财务公开和农村财务管理规范化、制度化和法制化建设,促进农业和农村经济健康发展,制定河北省农村财务公开规范化规划。一、总体目标农村财务公开的总体目标是从2000年开始用两年时间,通过建立规范的会计核算制度、民主管理制度和审计监督制度,建立规范化的农村财务管理新体系,使农村财务公开以及农村财务管理实现规范化、制度化和法制化,促进农村经济发展和社会稳定。2000年要在财务全部公开的基础上,规范率达…     

“四到位、四确保”规范村级财务管理

近年来,浙江省建德市乾潭镇党委、政府通过加强村级财务管理工作,取得了明显效果。因村级财务问题引发的群众上访已经很少发生,镇领导也不再因村级财务问题牵涉过多精力而影响其他工作,党群、干群关系得到改善,有效地促进了农村经济发展,维护了农村社会稳定。总结该镇村级财务管理工作,其做法主要是“四个到位、四个确保”。一、思想认识到位确保村级财务管理工作摆上位置农村财务管理工作涉及广大农民的切身利益,关系到农村发展和稳定的大局,是农村工作的一项重要内容。去年,杭千高速公路补偿款涉及到24个村,在补偿款下拨后,部分群众反映补…     

农村财务管理的有效途径

河北省遵化市从改革农村财务管理入手,实行村集体账薄、资金“双代管”和财务公开,推行农村财务审计,规范了财务管理,提高了农村财务的透明度,强化了民主监督机制,促进了社会的稳定和经济的发展。 一、实行“双代管”,促进 财务管理规范化 　　1、统一代管村账薄。乡镇农经站在站内统一为各村设置“六账一薄”,即：总账、分户账、现金账、固定资产账、产品物资账、农户股金账和现金收据领交登记薄。村会计设置“七薄”,即：现金登记薄、往来登记薄、土地登记薄、固定资产登记薄、产品物资登记薄、农户股金登记薄和两工登记薄。各村…     

实施财务决算审计规范村级财务管理

实施财务决算审计规范村级财务管理□杨金尧为全面推行农村集体财务规范化建设，确保农村经济健康发展，浙江省临安市从１９９５年起建立了村级财务年度决算审计制度。全市共有６６２个村，每年审计７５％以上的村。通过年度财务决算审计，澄清集体家底，公布集体财务，提...