小议信用社的“官办”问题

信用社体制需要改革,这点没有任何异议;但是,到底朝着哪个方向进行改革,却存在着不同的认识.有同志主张,信用社的改革方向是:坚持集体金融组织性质,改“官办”为“民办”,恢复群众性、民主性和灵活性.其核心是改“官办”为“民办”.我认为,这种提法,不仅表述欠准确,而且试点情况已经说明,用这个“方向”指导改革,许多问题无法回答,更无法解决.比如,讲信用社是“官办”机构,并要改“官办”为“民办”,许多同志就问:“官办”是指谁办?是指银行领导还是指公社党委?究竟从哪里着手去改掉?纯粹的“民办”机构,现实社会中存在不存在?这些问题不回答和解决,所谓改“官办为民办”只能是一句空话.     

信用社应保持集体金融组织的性质

关于信用合作社的性质,已经明文规定“是集体所有制的金融组织,又是农业银行的基层机构”。由于这种双重性质在理论上解释不清,与实际情况也不符合,因此,在不少同志中,仍然酝酿着不同意见。所以,关于信用社的性质和任务问题,有进行深入探讨的必要。     

信用社改革应注意的几个问题——闽侯、闽清两县信用社体制改革的启示

<正>1984年以来,闽侯、闽清两县农业银行开始对信用社的管理体制进行了改革,取得了可喜的成效.主要表现在:第一、信用社实现二个转变.即:由“既是集体金融组织,又是基层银行”向独立核算、自主经营转变、由实际上“官办”向“民办”转变;第二、改革了劳动分配制度.职工和干部实行聘任制、合同制和选举制,落实了责任制;第三、整顿和调整了机构,增设了网点,改善和加强了服务工作;第四、信用社自主经营和灵活性的优势得     

信用社干的生活待遇应视其经营成果而定

信用合作社是集体所有制的金融组织.社干的劳动报酬,应按合作经济的计酬形式,把经营成果与社干的工资福利紧急结合起来,做到业务、盈益、劳动报酬同步增长.但是,过去在“左”的影响下,把信用社作为“银行的基层机构”,社干的工资、福利和政治待遇与银行一样,使社干的个人收入与业务和经营成果脱了钩,以致有些信用社工资福利逐年提高,盈益逐年减少,亏损逐年增加,出现了盈益是集体的,亏损由银行补贴的不正常现象.银行和信用社,既是两个所有制性质不同的金融组织,又都是独立的经济实体,都是在通过各自的辛勤劳动开展信贷业务,支持发展生产和商品流通,获得收入.如果信用社的亏损,用国家银行的盈利去弥补,这是一种无偿调拨,是一部分人无偿占有另一部分人的劳动成果.尤其在不发达地区的信用社,入不敷出,工资福利仍要强求与银行一致,长期靠银行补贴来维持,久而久之养成一种安于现状,不求前进,不思改革的思想,这是一种腐蚀剂.贯彻社会主义的“各尽所能,按劳分配”原则,必须承认差别,反对平均主义.在社会主义社会的个人生活资料分配,它要求劳动者尽其所能地为社会劳动,社会则按照各个劳动者的数量和质量分配生活资料.在“左”的影响下,曾企图把信用社这个集体所有制的金融组织,过渡到“银行的基层机构”,在     

对信用社体制讨论中的几点看法

在信用社体制改革讨论中,基本上是“一边倒”都认为应该恢复信用社的集体组织性质.但我认为不能“强求一律”,“一刀切”.在过去,信用社时而都成为“信用部”.时而都成为“乡银行”时而“既是集体金融组织,又是农业银行基层机构”。几经折腾,越来越死,毛病就在“一刀切”.现在又要求都恢复集体的性质用“一刀切”的办法来解     

深化信用社体制改革的浅见——对永福县四个信用社的调查

最近,通过对我县广福、矮岭、罗锦、江月四个信用社的现状进行调查,我们深刻体会到信用社体制改革的必要性和紧迫性.现谈谈我们的一些浅见.一、深化信用社改革迫在眉睫,势在必行.广福、矮岭、罗锦、江月这四个信用社近几年来,在积极融通农村资金,帮助农村“三户”发展商品生产,促进农村经济繁荣方面起着重要的调节“粘合剂”的作用.目前,信用社已成为振兴农村经济的重要经济支柱.但由于官办积弊没有根除,这几个信用社尚存在管理水平低、经营成果差等问题.其主要原因是:     

如何实现行社“四统一,一兼顾”

实行行社“四统一,一兼顾”是理顺行社关系,促进行社业务同步发展的有效措施.但是,由于诸多因素的影响,还存在不少问题.如何真正实现“行社四统一”?本文就此谈一些粗浅之见.一、不可忽视的几个问题(一)缺乏正确认识.随着信用社“三性”的恢复,改“官办”为“民办”,实行独立核算,自主经营,自负盈亏,自担风险.对这一改革,一些同志把信用社看成是完全独立,与农业银行脱钩.认为实行行社统一管理不符合信用社集体所有制的合作金融组织的本质特征,影响信用社“三性”的发挥,把“民办”再次改为“官办”.由于对“三性”缺乏统一认识,给实行“行社四统一”带来一定的阻力.     

信用社应坚持变“官办”为民办的改革方向——与谢能广同志商榷

《广西农村金融研究》1987年第2期刊登的谢能广同志《实事求是对待信用社的“民办”与“官办”问题》一文(以下简称“谢文”),提出了“官办比民办强,比民办好”的观点.本人认为其观点欠妥,特撰文与其商榷:一、信用社体制改革的成效是好的,而不是走下坡路.谢文指出信用社体制经过改革后“目前正趋向于倒退,走下坡路的局势”,并列举了所谓四个方面的表现.笔者认为这不符合事实.信用社经过几年的体制改革,成效是好的,而不是“趋向于倒退”和“走下坡路”.“谢文”中例举的四个方面的表现不能说明问题.1.“经济案件空前增多,资金损失严重”,这与信用社改革无必然联系,不能都归罪于信用社     

强化信用社领导班子建设

一、强化基层社领导班子建设是形势发展的需要(一)从信用社的性质看,信用社是集体所有制合作金融组织,是我国金融体系的重要组成部分。随着商品生产和商品交换的发展,信用社要适应新的经济形势,必须提高管理水平,要提高管理水平。就要有一个强有力的领导班子带领职工抓好各项管理工作。     

刍议深化信用社“三性”问题

信用社是五十年代建立起来的合作金融组织,三十多年来,它在贯彻执行国家的金融方针、政策,组织融通农村资金,支持发展农村经济,发挥了巨大的作用.随着农村经济的发展变化,各地信用社相应地进行了一系列重大的改革,从根本上改变了过去那种“既是集体金融组织,又是农业银行基层机构”双重性质的体制模式,肯定了信用社就是单一性质的集体金融组织.从而逐步地恢复了信用社固有的组织上的群众性、管理上的民主性、业务经营上的灵活性.在充分发挥信用社支持农村商品经济的作用中迈开了关键的一步.     

摒弃陈旧观念 搞活信用社

<正>今年以来,连江县农业银行增强改革意识,摒弃了多年来把农村信用社看作既是集体所有制的合作金融组织,又是农业银行的基层机构的陈旧观念,从思想上真正认识到农村信用社是农民集资入股创办的集体所有制的合作金融组织,农业银行是全民所有制的国家专业银行.农行、信用社都是经济实体,各自实行企业化经营.     

适应新形势 改革出效益——田阳县信用社体制改革后的变化

为了适应农村实行联产承包责任制和农村经济形势发展的需要,在自治区分行和百色中支工作组的帮助指导下,从今年六月初至七月底,对我县信用社管理体制改革进行了试点工作。在广泛听取农民群众意见的基础上,根据本县信用社的实际情况,着重抓好如下四个方面的改革:一是明确信用社是集体所有制的金融组织,恢复和加强信用社“三性”;二是调整和健全信用社机构和服务网点;三是坚持信用社独立经营、独立核算,加强经营管理;四     

学习中央《决定》,探讨信用社管理体制

农村信用社由“官办”恢复民办后,新的管理体制如何确立,需要按照党的十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》精神,重新认识和研究。 信用社改“官办”为民办,恢复“三性”,实行独立经营,自负盈亏;民主管理,这是改革的方向。需要研究的是信用社怎样实行民主管理,怎样增强信用社企业的活力。我们主张从信用社的特点和实际出发,突破老模式,建立新的管理体制。     

进一步改革信用社的几点意见

我区各地信用社都进行了体制改革,扩大了股金,成立了社员代表大会,选举产生了理、监事会,信用社由官办变成民办,恢复了信用社的“三性,似乎是大功告成.但是,仔细考察,现阶段的信用社体制改革,只做了些表面上的东西,并没有触到问题的实质.下面     

解放思想 放宽政策 把信用社工作搞活

信用社是我国农村集体所有制的金融组织,在其自身的业务经营中,应有相对的独立性和灵活性。应发挥其联系群众、面广点多,机构普遍、资金调度灵活的优势,闯出一条自己发展的路子来。为此,我们就信用社经营管理等方面作了一些改革,进行了一些有益的尝试。     

浅谈信用社的性质和作用

(一)关于信用社的性质,“既是集体的金融组织,又是农业银行的基层机构。”这两个方面,究竟那个是为主的,那个是为次的,如何发挥这两种性质的作用?目前在认识上还不完全一致。应当说,信用社集体金融组织的性质是基本的,农业银行基层机构是从属的。因为农村信用社是在农业社会主义改造运动中,在党的领导下,广大社员群众按照“自愿和互助”的原则组织起来的。股金是由社员入股筹集的,主任和会计是由     

信用社应按“三性”原则进行改革

1、“三性”是我国集体所有制的信用社的基本特征,没有“三性”就没有信用社。 从信用社的资金来源看,最初是由一家一户农民群众自动集资、自愿入股筹集起来的。解放初期,我国农民为了维护自身利益,绝大部分都加入了信用合作社,成了信用社的一名社员。尽管那时我国尚处在社会主义过渡时期,农民还处在私有经济阶段,但由于政府的号召,千家万户农民群众的积极拥护,信用社很快就在全国范围内办起来了。     

当前信用社体制改革的目标是认真地恢复“三性”

(一)为什么在现阶段信用社要恢复“三性”?当前,信用社要恢复“三性”、成为集体所有制的金融组织,在认识上存在一些分歧,有“多此一举”论,“自找麻烦”论,“形式主义”论,“改制不如修补”论。出现诸种观点的原因,一则是对当前体改的必然性和必要性,缺乏从理论认识上加以明确;次则是当前信用社日子还过得去,并未出现不可收拾、非改不可的迹象。     

浅议信用社会计工作存在的问题

信用社是集体所有制金融组织,它的一切业务活动必须通过会计核算才能实现。信用社的会计工作是信用社对外业务的窗口,质量如何直接影响到信用社的信誉。随着农村经济的发展,信用社业务也不断扩大,如在荔浦县行社吸收的乡镇企业和个人存款中,信用社吸收的存款占52％以上;在农行和信用社发放的贷款中信用社发放的就达47％。随着行、社“四统一”日趋完善,不仅要求行、所会计工作要达标升级;而且信用社的会计业务水平也要进一步提高。     

浅谈信用社职工“就地取材”的利弊

信用社,由于农村经济环境的局限,长期以来职工的增补、更换绝大多数是在本乡“就地取材”。随着农村经济体制改革的深化及信用社业务的发展。现在各乡镇信用社已基本上建有营业楼房和职工宿舍,村级信用分社也自立门户建起办公室和宿舍,职工的生活福利待遇也有了较大的改善,而原有信用社人事制度和管理方法,已经不适应形势发展的需要,出现了如下局限性: