数说

16382万 国家统计局日前发布对全国31个省（自治区、直辖市）7500多个村和7．4万户的农民工的监测调查，据调查推算，三季度末，全国农村外出务工劳动力总数为16382万人，比上年同期增加606万人，增长3．8％。其中，住户中外出务工劳动力13112万人，比上年同期增加394万人，增长3．1％；举家外出劳动力3270万人，比上年同期增加212万人，增长6．9％。     

上半年农村外出务工劳动力增长4．8％

据国家统计局对31个省(区、市)6．8万个农村住户的抽样调查，二季度末，农村常住户在外务工的劳动力(不包括举家外出务工的劳动力)占农村劳动力的比重为16．4％，比上年同期提高0．8个百分点；在外务工劳动力8009万人，比上年同期增加370万人，增长4．8％。     

浅谈转移农村富余劳动力的问题

现状1：农村富余劳动力是个大的社会群体 随着人口的逐渐增多和农业生产条件的提高，将会有更多的农村劳动力跨地区流动和进城务工。据四川的一份资料表明，2004年全省有1490万农民外出务工，比上年增长740万人；举家外出务工的农户达到200万户，占全省农户的10％。     

“民工荒”后又现农业“用工难”

据了解,今年农业部春节后组织了为期一个月的“百乡万户”调研,涉及全国26个省市自治区,其中一个重要的调研项目就是农村劳动力。农业部有关负责人告诉记者,根据农业部对全国7600多个农户的调查,在家务农劳动力占劳动力总数的69．3％,外出务工劳动力占30,7％,外出劳动力人数比去年同期增长5．5％。     

围绕承接产业转移 强力推进农民工就业创业——皖江承接产业转移示范区建设与马鞍山市农业劳动力转移就业

建设皖江城市带承接产业转移示范区,是国家促进中部地区崛起、推动区域协调发展的重大战略决策。芜湖市农业人口近120万人,农村劳动力约100万人。农村劳动力转移就业49万人,其中就地转移25万人,与08年同比增长5％,与09年同比增长3％;外出务工24万人,与08年同比增长4％,与09年同比增长5％;受金融风暴影响,返乡农民工14．7万人,与08年同比增长7％,与09年同比增长7．6％;帮助返乡农民工就地就近转移就业3．2万人,其中返乡创业农民工1．16万人。     

我省农村外出务工劳动力就业情况监测调研

随着我省城镇化进程的稳步推进以及各项积极就业政策的陆续实施,农村外出务工劳动力就业人数和务工收入持续增长。截至去年三季度末,外出务工劳动力就业人数为1019万人,同比增长2.4%;人均月收入为2958元,同比增长12.2%。就业特点外出数量继续增长,地域分布集中省内。2014年三季度末,农村外出务工劳动力达1019万人,比上年同期增加24万人,增长2.4%。从地域分布看,农村外出劳动力主要集中在省内就业,     

为农民工搭建“贴心服务”平台——对眉山市农民工“找工难”问题的调查与思考

眉山市地处四川盆地西南部，是传统的农业大市。农村人口271．38万人，占全市总人口的78．3％。现有农村劳动力156．89万人，耕地2644290亩，人均耕地1．6亩。按目前农村生产力平均经营3．5亩耕地标准计算，需75．6万人，农村剩余劳动力有81．3万人，占农村劳动力的52％。近年来随着农业产业结构的调整，农业科技步伐加快和农业产业化经营的出现，使土地逐步向业主集中，相应地带来了农业劳动生产率的逐步提高，导致了农业所需劳动力呈递减和农村剩余劳动力呈递增的趋势。这一减一增使该市农村剩余劳动力人数在近两年不断增加，成为了一支在非农产业寻求就业的农民工队伍——外出务工大军。     

宜昌农村劳动力转移就业呈现九大转变

宜昌市现有农村人口272万人，农村劳动力147．52万人，其中从事农林牧渔业的98万人，人均耕地1．5亩。面对增收致富任务和人多田地少的现实，宜昌市把组织农村劳动力的就业与转移提到全面建设小康目标和构建和谐社会的战略高度来抓，深入展开了一场农村富余劳力向非农业发展、向非农村转移、向非农民转变的持久战，解决农村劳动力供需矛盾，增加了农民的收入，并使农村劳动力转移呈现新格局。2004年底，全市在外务工就业的农民为25．93万人，占全市农村劳动力资源总数的17．6％，实现劳务输出收入15．58亿元。     

“五星联珠”耀天空——洪湖市农村劳动力转移就业工作巡礼

洪湖市位于江汉平原东南部,总面积2519平方公里,总人口92．1万,其中城镇人口33．4万,农业人口58．7万,农村劳动力53万。2009年,外出务工13．7万人,劳务收入27．4亿元,常年外出务工人员人均年收入约2万元,地区生产总值81．43亿元,农村人均纯收入4975元;组织农村劳动力技能培训4995人（其中返乡农民工培训2136人）,完成全年任务的103％;组织外出务工1．4万人,完成全年任务的112％。     

用“品牌”开拓劳务市场

黄冈是鄂东农业大市，全市农业人口595万人，农村劳动力297万人。目前全市累计转移农村劳动力就业180万人，占农村劳动力总数的61％．其中外出务工112万人，每年劳务经济纯收入达到64亿多元，是全市当年地方财政收入的4倍多，占当年全市农村居民人均纯收入的50％。劳务输出造就了一批百万、千万富翁。据不完全统计，全市外出致富创业人、回乡办厂带头人、贡献突出技能人有13万多人，务工人员返乡创业兴办各类经济实体20多万个。“英山裁缝”、“麻城海员”、“团风泥匠”、“黄州电工”等一个个技术含量高的劳务品牌，叫响全国。     

寒冬时节送暖暖阳——邵阳市“六措”并举力促返乡农民工就业创业

邵阳市地处湘中偏西南。这个总人口760万、农村劳动力370万、外出务工劳动力144万的人口大市、劳务输出大市,在国际金融危机冲击下,2009年1月返乡农民工一度达到89．6万人,占外出务工人数的62．2％。面对大量滞留家乡的返乡农民工,邵阳市市委、市政府坚持把帮助返乡农民工就业、维护就业局势稳定作为一项重大政治任务,迅速出台相关政策措施、统筹各种资源,“六措”并举,力促返乡农民工就业创业,为返乡农民工送去了冬日暖阳。     

区域优势与历史机遇的对接——皖江承接产业转移示范区建设与马鞍山市农业劳动力转移就业

马鞍山市现有人口128．61万人。其中农业人口64．52万人，农业劳动力36．25万。目前，农业富余劳动力实现转移就业的有25．16万人，其中就近就地转移就业14．15万人，外出就业11．01万人。外出务工农民主要流向为长三角地区5．77万人，珠三角地区0．84万人，津京地区0．57万人，本省1．71万人，其他地区2．12万人。外出就业的农民工人均年收入在17000元。目前在我市实现就业、创业的外地农业劳动力的总数为6．62万人。外来农民工就业行业分布为建筑业占56％、服装加工占7％、餐饮业占8％、洗浴服务业占11％和个体经营占18％。年均收入约为19000元。     

河南省农村劳动力转移与开发研究

河南省是全国第一人口大省，至2005年，农村劳动力转移规模达到1557万人，占全省农村富余劳动力的55％，居全国首位，大约占全国农民工的十分之一。目前，农民工就业主要分布在珠三角、河南省、长三角和渤海地区，四个地区约吸纳河南农民工的93％，主要从事制造业、建筑业和住宿餐饮娱乐业，其中制造业吸纳50％，农民工就业企业近80％，是集体私营企业。另外，还有4万多农民工作为劳务输出在海外作业。农民工的生产生活条件已较以前有了一定改善，收入水平有所提高。全省劳务输出的总收入不断增加，2005年达730亿元，同比增长19％，务工收入已占全省农民收入纯收入的40％。同时，许多务工有成的农民返乡创业，为农村经济带来了资金、技术、市场和开放的观念。总之，农村劳动力的转移促进了农村经济的发展，农村劳动力如何开发、如何引导也成为研究的热点问题。     

温江区创建“比较充分就业区”取得明显成效

2005年，四川省成都市温江区作出了用三年时间基本建成比较充分就业区的规划，到目前为止，就业规划目标基本全部实现。三年来．全区共城镇新增就业13229人，就业总人数达到4．49万人，占城镇劳动力总数4．74万人的94．7％，所辖38个社区有37个被认定为“成都市充分就业社区”；帮促失地农民实现就业3．63万人，占失地农村劳动力总数的94％；新增转移农村劳动力13200人，使农村劳动力转移规模达到6．3万人，占农村富余劳动力7．26万人的87％。     

政府“三位一体”构建农村劳动力“三三”制就业格局 ——浙江省磐安县劳务输出工作特色、问题和思路

浙江省磐安县是九山半水半分田的山区县，农村人口180664人，农村劳动力109907人。1983年从东阳分县以来，磐安县委、县政府正视工业经济基础薄弱、就业容量小的实际情况，高度重视农村劳动力出路问题，大力宣传、发动当地农村富裕劳动力外出务工经商，把劳务输出作为当地改革开放、农民脱贫之富的重要途径和产业来抓。到目前为止，劳务输出到县外从事非农产业有45300多人，占农村劳动力的41％：从事各种加工工业者36636人，     

劳动力供求拐点远未到来

就业：上半年是叹号,下半年是问号 1—6月,全国城镇新增就业638万人,完成全年900万人目标的71％城镇登记失业率为412％,大大低于近几年4．6％的控制指标。全国农村外出务工劳动力总数为15723万人。比上年同期增加626万人。人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基表示,就业已恢复至国际金融危机冲击前的水平。     

拨亮转移就业的“指明灯”——江西省大余县农村劳动力转移的主要做法

近年来，江西省大余县把农村劳动力转移作为一项富民强县的重要工作来抓，把发展劳务经济产业作为拉动经济增长的“助推器”抓紧抓实，按照“政府主导、部门参与、上下联动、真抓实干”的原则，走出了一条劳务输出促进劳务经济发展的新路子。目前全县农村总人口21．06万人，其中农村劳动力10．7万人，从事二、三产业的农村劳动力6．32万人，占农村劳动力的59％，农村劳动力转移就业人数3．91万人，占农村劳动力人数的36．6％。该县的主要做法是：     

太湖六项举措帮助农民奔小康

在安徽省太湖县,步入乡村田野,看到一排排高耸的小洋楼,踏进环境优雅的农家小院,走进装饰华丽的农宅,房屋的主人十有八九是外出务工农民。据统计,全县长年在外务工有10余万人,每4个乡村人口就有1人长年在外务工,年劳务收入达5亿元,农民人均纯收入的30%来自务工收入。劳务经济已成为改变农村面貌和改善农民生活条件的重要经济来源。太湖县属国家级贫困县,山多田少,全县26个乡镇就有18个座落在深山区,有近20%的人口居住在高寒山区。为使全县早日脱贫奔小康,县领导反复研究认为,有计划地组织农村劳动力外出务工,是帮助农民快富奔小康的重要途径…     

农业大县引领劳务大军——丰城市加快农村富余劳动力就近转移的做法

就业是民生之本、小康之基、安国之策，也是一项社会系统工程。丰城市作为农业大县、人口大县，农业人口约98．5万人，农村劳动力约60万人，外出务工经商人员30多万人，农业人口密度约为全省平均水平的1．8倍。2007年全市GDP完成135亿元，财政收入达到13．1亿元，在中部百强县市中排名第23位。     

打造民族地区农村劳务经济强县

一、长期发展劳务经济的战略规划 长阳土家族自治县位于鄂西南清江中下游，全县国土面积3430平方公里，辖11个乡镇、154个行政村，总人口41．1万人，其中乡村人口占86．1％，农业占全县生产总值的比重为23．1％，农民人平纯收入2095元，农村人口多、农业比重大、农民收入低，“三农”问题比较突出。长阳农村劳动力资源20．29万人，农村实有耕地47．57万亩，按当前生产力水平下所需劳动力计算，农村富余劳动力达9．82万人。