国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 国发[2007]24号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题．始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。20多年来，我国住房制度改革不断深化。城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度，现提出以下意见：     

国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府。国务院各部委、各直属机构：住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。20多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，[第一段]     

社会保障性住房公共政策的亮点、难点和基点

《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》指出“住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。“可见，解决住房问题尤其是中低收入家庭住房问题是政府确实履行职责的具体表现，更是坚持以人为本、落实科学发展观的具体行动。     

国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。20多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市廉祖住房制度建设相对滞后，     

探索住房保障准入标准事关住房公平

住房问题是重要的民生问题。我国高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。2007年8月，国务院颁布的《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》中提出，要把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作、住房制度改革的重要内容和政府公共服务的重要职责；同时要求，     

城镇中低收入群体住房保障问题研究（上）

住房问题是城市发展的永恒话题。探索有中国特色的住房发展模式，必须以国情为出发点，以城市发展阶段为基础，结合我国住房制度改革的特点进行。本文针对我国城市中低收入群体当前突出的住房问题，从对现行住房保障制度的问题反思入手，以实现人人有房住和可持续的居住环境的保障目标为指导，从制度定位和制度设计等方面提出改进我国城市住房保障制度的若干建议。     

应重新定位经济适用住房建设

1998年7月，为了深化我国住房制度改革，加快房地产行业发展，国务院出台《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住宅建设的通知》，决定在全国范围内推行经济适用住房政策。政府通过无偿划拨建设用地、减免相关税费以及限制开发商利润等多种措施，大力开发建设经济适用住房，解决城市广大中低收入家庭住房问题。     

廉租住房政策现状展

按照国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,建设部在1999年颁布《城镇廉租住房管理办法》,一些地区廉租住房管理办法相继出台,上海、成都、海口、厦门、福州等城市进行了廉 住房工作的试点,廉租住房为解决城镇最低收入家庭的住房问题发挥了重要作用,廉租住房不仅是作为解决城镇最低收入家庭住房问题的一项政策,在发挥社会主义保障体系中有着极其重要的作用。     

浙江省人民政府关于加快解决城市低收入家庭住房困难的实施意见

住房问题是重要的民生问题。加强城市住房保障体系建设，特别是着力解决城市低收入家庭住房困难问题，对于全面建设小康社会具有十分重要的意义，是各级政府必须履行好的基本公共服务职能。近些年来，我省各级政府认真贯彻落实中央关于住宅与房地产业发展的各项方针政策，加强住房保障体系建设，城市居民居住条件得到较大改善。但也必须看到，当前城市住房保障体制机制还不够健全，     

住房公积金管理的改进药方

住房公积金制度起源于上世纪九十年代，是住房制度商品化改革派生出来的一项新事物。十多年的发展，它为推进住房商品化发展和解决职工住房问题发挥了重大作用，是一项互助性、保障性和长期性的民心工程。为了促进住房公积金制度健康发展，今年全国审计部门对这项制度开展了审计调查，从审计调查情况看，总体发展情况良好，但住归集、管理、使用过程中还存在一些因改革步步深入带来的新情况和新问题及制度建设不完善等弊病。存在如参与人群比例低、覆盖面不高，住房公积金的使用效益低下、增值速度慢；收益分配明显失衡；缴存比例和基数差距过大；公积金管理机构不顺等问题。     

住房制度改革的核心任务：完善面向中低收入家庭的住房供应体系

通过测算职工领取住房补贴后的住房消费能力．分析了我国目前住房供应制度存在的问题及原因．对住房货币化分配制度下职工住房消费能力和实际住房供应情观进行比较，提出了现阶段我国解决居民住房问题的关键：住房制度改革的核心任务是，建立和完善面向中低收入家庭的住房供应体系。现阶段的主要任务是，通过市场竞争使普通商品住房的价格回归正常，加大力度发展经济适用住房，鼓励发展集资合作建房，解决低收入家庭的住房问题．     

建立住房保障机制促进社会和谐发展—北京市廉租住房制度介绍

住房问题对世界任何一个城市来讲都是一个重大的社会经济课题。其中解决好社会低收入阶层的住房问题.是城市住房问题的难点和重点,也是城市政府的重要职责和住房政策的主体目标。为此,各国政府都进行了积极探索,积累可供借鉴的经验。值此包头人居会议国际住房发展研讨会的召开.就北京市积极推进廉租住房制度,完善     

住房制度改革与住房保障问题、对策研究

中国住房制度改革的各项措施体现出“新自由主义”的思想和思维模式。解决中低收入家庭住房问题的政策实施主要依赖职工的工资收入，或者对职工低工资的补偿，而不是来源于政府保障性的住房补贴。尽管住房制度改革取得巨大成就，但住房领域的问题仍然严重，表现为房价过高，投资过势，结构不合理以及贫困人群住房问题面临挑战。因此，建议缩小住房不平等，遏制住房投资过热，稳定房价，满足中低收入家庭的住房需求。     

论住房公积金对解决住房问题的卓越贡献

住房公积金制度是我国住房制度改革的重要内容和中心环节,也是住房分配货币化的实现形式,成为了社会主义市场经济条件下改善城镇居民住房条件的有效途径。二十多年来,住房公积金在国家规定的"长期住房储金"的定义之下,发挥着政策性金融作用,它基于国家支持的自助性形式,通过互助性贷款,增强缴存住房公积金职工解决住房问题的支付能力,其积累性、强制性、专用性、互助性,是住房公积金制度得以存在的基础性支撑,在解决城镇职工住房问题中做出了卓越贡献。     

我国住房公积金制度的发展现状与对策研究

目前为止,住房公积金制度已经发展三十多年,其在我国住房金融体系中占有重要位置,是其中重要组成部分之一,在政治性住房金融中也起到重要作用,是制度的主要安排。住房公积金制度经过建立和发展的过程,在很多方面都起到不可或缺的作用,如在深化住房制度改革方面、解决工作人员住房问题方面和促使住房现金分配等几个方面发挥了重要作用。但建立起的住房公积金制度还不够完善,随着不断深入改革经济体制,住房公积金制度上的一些问题也逐渐显现。因此在实际需求基础上,按照经济发展对住房公积金制度进行一定程度上的改革和完善很有必要。本文主要探究公积金制度的存在现状,并对出现的问题提出相关建议。     

鞍山市实施住房保障工作的主要做法

鞍山市实施住房保障工作的主要做法是：大力发展经济适用住房建设，推动城市危改；积极开展住房解困工作，解决国有企业困难职工住房问题；建立廉租住房制度，完善住房保障体系。     

城市低收入者住房问题的解决之道——香港公屋制度对中国内地的启示

自1998年中国内地住房制度由高度福利化向以市场为导向的住房制度改革以来，内地已逐步建立了以市场配置资源为主的住房新体系，但是最低收入家庭住房保障制度建设进展相对滞后，虽然早在1999年4月，政府部门就已出台（城市廉租住房管理办法），希望通过廉租房计划来解决城市低收入家庭的住房问题。     

中国城市住房问题测度研究

城市住房问题关系民生福祉，影响居民身心健康和社会稳定，解决住房问题是住房政策的重要目标。在界定中国城市住房问题和构建测度指标体系基础上，根据2000年、2010年和2020年人口普查统计数据测度了我国城市住房问题的特征。研究发现，我国城市住房问题发生了动态变化，存在明显的空间差异，这种差异在大城市和沿海城市比较突出；城市住房问题具有社会群体的相对集中性，经济发展有效改善了住房问题。最后，分别从国家与城市层面提出促进大中小城市均衡发展等破解住房问题的政策建议。     

北京市廉租住房的政策与实施

建立城镇最低收入家庭廉租住房制度，是推进住房制度改革、完善住房供应体系的重要内容，也是建立社会主义市场经济中社会保障机制的重要组成部分。北京市廉租住房工作已初步形成了具有特色的、行之有效的最低收入家庭住房保障体制，在解决这部分家庭的住房问题上发挥了重要作用。     

关于廉租住房制度建设的认识和思考——以济宁为例

建立和完善廉租住房制度，解决最低收入家庭的住房问题，是深化住房制度改革的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。本结合济宁的实践，谈一点对廉租住房制度建设的认识和思考：