基层政府依法行政的困境与出路探讨

依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立,并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。依法行政,本质上是规范、约束、监督行政权力。依法行政是依法治国的重要组成部分。我国现阶段基层政府实行依法行政,是结合我国国情建设法治社会的重要措施,依法行政有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府的权威,有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。     

依法治国背景下行政法律制度建设分析

我国大力提倡依法治国和建设法治国家、法治政府的理念,依法治国、建设社会主义法治国家的重要内涵是依法行政和建设法治政府。法治政府是法治国家对政府的要求,在法治政府的建设中,如何提高依法行政的工作效率和实现法治政府的目标,需要解决法治政府在行政法律制度建设过程中的路径选择问题。本文将探究行政法律制度的涵义及现状,明确依法治国背景下行政法律制度建设的基本原则以及提出在依法治国的背景下行政法律制度建设应如何选择路径。     

坚持依法行政 建设法治政府

依法行政是宪法和《地方组织法》的一项重要规定，是依法治国的必然要求。近几年来，各级政府及其工作部门认真贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政的决定》，加强制度建设，严格行政执法，强化行政执法监督，依法行政取得了明显进展，各级领导和广大行政执法人员的法律意识、法制观念逐步增强，依法行政的能力和水平不断提高；领导干部带头学法、用法已形成制度；政府及其部门的工作作风有所改善，办事效率明显提高。但与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距，主要是：行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应，依法行政面临诸多体制性障碍；行政决策程序和机制不够完善；行政执法领域存在形形色色的“低级执法”现象，执法程序“随意性”、执法权限“超越化”、执法行为“利益化”，有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈；对行政行为的监督制约机制不够健全，一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得不到及时救济。这些问题在一定程度上损害了人民群众的利益和政府的形象，妨碍了经济社会的全面发展。解决这些问题，适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，必须全面推进依法行政，建设法治政府。     

论国家权力机关对行政机关的监督路径

党的十八届四中全会提出全面推进依法治国,坚持人民主体地位,强化对行政权力监督和制约。在我国,依法行政是建设社会主义法治国家的重要保障,行政权的形使与公民紧密相关,我国宪法虽然规定了各级人大及其常委会有权对行政主体进行监督,但在人民代表大会制度下,我国国家权力机关对行政机关的监督存在监督方式欠缺刚性、监督法规不健全,监督滞后,监督保障不力等不足,本文尝试针对这些问题,提出完善国家权力机关对行政主体监督的路径。     

浅析依法行政

随着社会的日益飞速发展，对行政机关的一切行政活动随之提出了更高要求，即一切行政活动都必须符合法律，也即依法行政。依法行政是建设社会主义法治国家在行政领域的体现。依法行政是依法治国的关键，是对依法治国的落实。行政机关不但在制定规范、实施立法活动等抽象行政行为时应做到依法行政，而且依法行政要求行政机关在执行法律、法规、规章的过程中也必须严格遵守。依法行政对于维护国家法制的统一和尊严、维护宪法的权威、对于监督行政机关依法行使职权、对于维护行政相对人的合法权益具有重要意义。     

依法行政 执政为民

依法行政是实施依法治国方略的重点，也是实现依法治国方略的难点。对各级行政机关而言，做好依法行政工作，不仅是发展社会主义民主、实现人民当家作主的必然要求，也是执政为民的具体体现。第一，必须牢固树立起正确的权力观。依法行政的关键是防止权力的异化和滥用。现实生活中存在的执法犯法、贪赃枉法、粗暴执法、随意处罚、地方保护主义和部门保护主义等腐败现象，以及执法不公、故意不作为、效率低下等不良行政现象，都是权力被异化、被滥用的具体表现。消除这一切的关键在于树立正确的权力观。要通过加强教育和引导，使每一位行政机…     

法治:中国理性道路的选择

依法治国,建设社会主义法制国家,是邓小平民主法制思想的精髓,是中国特色社会主义现代化建设的重要组成部分。邓小平的法治框架坚持依法治国和以德治国相结合,以人民和政府为法治的动力,以严格依法行政为法治的关键,在价值取向上坚持以人为本,促进人的全面发展。第四次宪法修正案的出台进一步表明了我们党和人民坚持依法治国道路的决心,是我国法治建设成果的结晶。     

进一步转变观念 提高对法制工作重要性的认识

工商行政管理机关是主管国家的市场监督和行政执法机关，我们的首要任务和基本要求是依法行政，因此，开展各项业务工作必须以法制建设为基础和保障。１、加强工商行政管理法制建设，是贯彻依法治国基本方略的需要，也是我国社会主义法制建设的必然要求。依法治国，建设社会主义法治国家，是邓小平理论的重要组成部分，是党的十五大确定的党领导人民治理国家的基本方略，也是社会文明进步的重要标志。在依法治国的基本要求中，依法行政具有特别重要的意义。首先，依法行政是行政机关坚持为人民服务宗旨的根本保障。在我国社会主义的条件下，…     

简论违法行政

<正>依法行政是依法治国的核心和关键。依法治国,建设社会主义法治国家目标的确立,内在的要求行政主体应依法行政。在当前中国法治建设的进程中,对行政权的规范相比较司法权、立法权而言是最为迫切的。虽然现代国家的职能日益膨胀,行政权基于其自身的特性日渐肥大,但我国行政权的一家独大世所罕见。由于自1949年以来,国家权力资源配置失衡,立法权及司法权先天弱小,虚软无力,无法有效制衡行     

运用法治思维和法治方式建设法治湖北物价机关探析

<正>党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重要决定,而依法治国的重大任务之一,就是要通过深入推进依法行政,加快法治政府建设。湖北省物价局作为省政府直属机构,既是宏观调控的职能部门,也是行政执法的窗口部门,积极推进依法行政,加快法治机关建设,努力运用法治思维和法治方式进行价格调控监管,使命光荣,责任重大。     

依法统计的认识和思考

党的十五大提出了依法治国的方略,强调一切政府机关都必须依法行政。统计部门作为政府的重要职能部门,要依法行政,必须依法统计。依法统计对干实现“依法治国、建设社会主义法治国家”的宏伟目标,具有十分重要的意义。     

强化执法监督 推进依法行政

“实行依法治国,建设社会主义法治国家”已经载入了我国《宪法》。依法治国．具体到行政执法机关,就是要依法行政。依法行政既包括立法,也包括执法。随着我国社会主义市场经济法律体系的逐步建立和不断完善,法律、法规对行政机关的职责和行使行政权的程序作出了明确的规定,为行政机关履行职责提供了依据。“徒法不足以自行”。对于行政机关来说,法律、法规的具体实施就是一个很关键的问题。法律、法规的实施过程实际上也是就是权力运用的过程。孟德斯鸠睚《论法的精神》中有一句名言：“一切有权力的人都容易滥用权力”,“要防止滥用…     

构建和谐社会与推进依法行政

构建社会主义和谐社会是新形势下我们党的一项重大的任务,是一项系统工程,综合工程。要达到这一目标,非常重要的一点就是政府要坚持依法行政,政府行政权力涉及政治、经济、文化和其他社会生活的各个领域。它要求我们在实践中不断提高依法、民主、科学、行政的能力,充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用,充分调动人民群众的积极性和创造性,自觉顺应社会主义建设规律和人类社会发展规律,努力实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。因此深入研究依法行政与构建和谐社会的关系,具有非常现实的意义。     

论转变政府职能的意义

目前,我国已进入全面深化改革的新时期,政府作为行使国家权力,对社会进行管理的最主要机构,加快转变其职能,建设法治政府和服务型政府,对深化经济体制改革,维护人民主权,加强政府自身建设,实现依法治国等方面有着重要的意义。     

我国法治政府建设思考

回首改革开放以来的30多年,我国法治政府建设逐步成为建设法治国家的主体工程,依法行政作为依法治国的主要环节得以全面实施。一步步的成就展示着我国在又好又快的建设社会主义法治国家,构建社会主义法治政府的努力上达到了新的高度,取得了新的成绩。     

关于行政合理性的思考

随着依法治国、建立社会生义法治国家进程的不断推进，随着现代法治明思想的传播，人们对依法行政已不再局限于行政行为合法性的认识，渐而把目光投向了行政合理性问题。然而对行政合理性方面的问题，特别是行政合理性的内涵及其涉及的有关法律问题有待作进一步深入探讨。     

认真贯彻行政复议法 促进依法行政

行政复议是行政机关自我纠正错误的监督制度,对保护公民、法人和其他组织合法权益,保障和监督行政机关依法行使职权发挥着重要的作用。《行政复议法》的通过,标志着我国行政复议制度的建设又上了一个新的台阶。认真贯彻实施行政复议法,对于进一步做好工商行政管理工作,将起到积极的作用。一、从实行依法治国、建设社会主义法治国家的高度认识行政复议法的直要意义．认真做好行政复议法的学习和宣传工作依法行政是依法治国的重要组成部分,行政机关能否严格依法行政,在很大程度L对依法治国方略的实现有着决定性意义。行政复议法是继行…     

关于加快推进法治工商建设的意见

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局,总局各司（厅、局、室）、各直属单位： 2010年10月,国务院发布了《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发[2010]33号）,对全面推进依法行政,进一步加强法治政府建设提出了明确要求。为在新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法行政,结合工商行政管理实际,现就加快推进法治工商建设提出以下意见：     

论领导干部的法律素质

领导干部的法律素质在依法治国方针中有着举足轻重的关键作用,当前领导干部的法律素质在总体上有所提高,但也存在许多不足。提高领导干部的法律素质是依法执政与依法行政,依法治国建设社会主义法治国家的需要的需要。从领导干部的法律知识、法律信仰、法治观念和法律意识、法践行能力、权力制约机制几个方面增强领导干部的法律素质。     

聚焦《全面推进依法行政实施纲要》

国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》新华网2004年4月20日3月22日,国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》。《纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,总结近年来推进依法行政的基本经验,适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程,明确提出,要经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。建设法治政府的纲领性文件(社论)《人民日报》2004年4月21日纲要的发布,是国务院贯彻执行宪法的重大举措,充分表明国务院坚持执政为民,全面推进依法行政、建设法治政府的坚定决心,对进一步推进我国社会主义政治文明建…