粮改工作中应予重视的两个重要因素

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定和一系列配套文件对粮食流通体制改革的原则、措施和要点作了全面部署,提出粮改的原则是“四分开一完善”,重点是贯彻三项政策、加快一项改革,即贯彻按保护价敞开收购粮食、顺价销售粮食和收购资金封闭运行三项政策,加快粮...     

谈谈我国粮食流通体制改革的政策

党的十五届三中全会《决定》指出:“当前,各地和有关部门要按照中央的部署,统一认识,坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售和粮食收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革,确立自主经营、自负盈亏的新机制,确保粮食流通体制改革顺利实施,达到预期的目标。”认真贯彻全会精神,坚定不移地执行中央粮改政策,紧紧抓住“三项政策、一项改革”这个重点,对于深化粮食流通体制改革,确保粮改工作顺利进行,具有重大意义。一、我国粮食流通体制改革的内容:三项政策,一项改革(1)按保护价敞开收购农民余粮。按保护价敞开收购农民余粮,是中央关于粮食流通体制改革的一项重点政策和关键环     

统一认识 坚定不移 执行“三项政策、一项改革”

国务院最近在石家庄市召开了七省粮食工作座谈会,会议实事求是地分析了自去年４月全国粮食流通体制改革工作会议以来取得的成绩和存在的问题。由于各级党委、政府和有关部门的高度重视,以“三项政策、一项改革”为重点的粮食流通体制改革取得了明显成效。按保护价敞开收购农民余粮的政策基本得到落实;国有粮食购销企业顺价销售力度加大,经营状况好转,亏损减少;粮食收购资金基本实现封闭运行;粮食收购市场管理进一步加强;粮食购销企业自身改革取得一定进展。在粮食连年丰收、出现阶段性供过于求的情况下,粮食流通体制改革的顺利推进…     

完善措施 狠抓落实 继续深化粮食流通体制改革

去年5月以来，国务院出台了一系列深化粮食流通体制改革的政策措施，各地从实际出发，认真贯彻落实，坚持“三项政策，一项改革”为重点，积极推进粮食流通体制改革，取得了明显的成效。粮食工作领导力量加强，粮食收购市场秩序有所好转，粮食购销企业开始扭转大量亏损的局面，粮食收购资金基本实现封闭运行，粮食购销企业自身改革取得一定进展。但是，目前也还存在一些比较突出的问题，如按照保护价收购的范围偏大，粮食购销企业潜亏问题相当突出，财政补贴负担过重，粮食超储补贴办法不尽合理，粮食收购市场没有完全管住，粮食企业自身改…     

粮食流通体制改革与财政对策研究

一、现行粮食流通体制改革中存在的财政问题按照中央的统一部署,在现行粮食流通体制改革中,各地、各部门以“三项政策,一项改革”为基本政策,运行以来,取得了明显的成效,具体表现为:粮食行政首长负责制普遍得到落实,保障了粮改政策的贯彻;敞开收购农民余粮基本解决了农民“卖粮难”的问题,维护了粮农利益;顺价销售     

广东粮食流通体制改革进展顺利

广东省粮食流通体制改革已取得阶段性成果:粮食收购和流通秩序有了明显好转,全省粮食系统计算已实现扭亏为盈。 今年7月份以来,广东省各地在传达贯彻全国粮食流通体制改革工作会议和粮食购销工作电视电话会议精神的基础上,抓住改革重点,大力推进全省的粮食流通体制改革。国务院确定的按保护价收购粮食,粮食企业顺价销售,粮食收购资金封闭运行 “三项政策”在广东得到全面贯彻。     

再接再厉 进一步完善粮改政策措施

在深化粮食流通体制改革过程中，我区粮食部门在各级党委、政府的领导，以及各有关部门的密切配合和大力支持下，积极进取，扎实认真，切实贯彻落实中央关于粮改的政策措施和粮食法律法规，以“三项制度、一项改革”为重点的粮食流通体制改革取得明显成效。按保护价敞开收购农民余粮的政策得到全面落实；粮食购销企业切实执行粮食顺价销售政策，采取各种促销措施，顺价销售数量不断增加；粮食收购资金实现封闭运行；粮食收购市场管理进一步加强，维护了正常的粮食收购秩序；粮食购销企业自身改革取得一定进展，下岗分流、减员增效工作开展得…     

建立对农民种粮直接补贴制度

为了实施粮食流通体制改革 ,确保国务院“敞开收购”政策的贯彻落实 ,国家实行了粮食风险基金补贴制度。但随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与完善 ,粮食流通体制改革的不断深化以及我国即将加入ＷＴＯ ,必须改革现行的粮食风险基金补贴制度 ,逐步建立一套对农民种粮直接补贴制度。(一 )粮食风险基金补贴制度的不利因素　我国粮食流通体制改革从 1 998年 6月 1日起 ,实行了“敞开收购、顺价销售和封闭运行”三项政策 ,为了确保“三项政策” ,特别是“敞开收购”政策的贯彻落实 ,国家实行了粮食风险基金制度 ,即对国有粮食购销企业因…     

对蓬安县深化粮食流通体制改革的调查与思考

自从全国粮食流通体制改革工作会议召开以来,蓬安高度重视粮改工作,认真贯彻落实“按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售粮食、粮食收购资金实行封闭运行”三项政策和加快国有粮食企业的自身改革,取得了初步的成效。为了进一步推动粮食流通体制改革工作...     

对按保护价敞开收购农民余粮的思考

按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、收购资金封闭运行三项政策和加快国有粮食企业自身改革的“三项政策一项改革”是粮食流通体制改革的重点,而敞开收购是贯彻执行三项政策的基础,是实现垄断收购掌握粮源的唯一措施,是控制粮食市场的有效途径。今年...     

收购资金封闭运行必须解决的问题

在深化粮食流通体制改革的新形势下,农业发展银行与国有粮食收储企业如何做到严格执行粮食收购资金封闭运行政策,笔者认为关键要解决以下问题。一、要解决银企内部不正确的思想问题粮食流通体制改革以来,各项政策特别是“敞开收购、顺价销售、封闭运行”三项政策通过各...     

粮食主产区怎样完善风险基金包干政策

今年以来，国家加快了粮食流通体制改革步伐，浙江等7个粮食主销区全面放开粮食市场，实现粮食购销市场化；粮食主产区要继续实行“三项政策，一项改革”，粮食风险基金包干政策也将向粮食主产区倾斜。从1999年开始实行的粮食风险基金包干办法，对于支持粮食购销企业敞开收购、顺价销售、实现扭亏增盈、减轻财政压力起到了很好的促进作用。但在具体实施过程中，也出现了一些问题。     

收购资金贷款封闭管理面临的新情况及其政策思考

一、农业发展银行封闭管理面临的新情况1、自1998年以来,农业发展银行坚持以“三项政策、一项改革”为重点,认真贯彻落实粮改各项政策措施,大力支持粮棉购销企业敞开收购,顺价销售,当期收购资金基本实现了封闭运行,有力地推动了粮食流通体制改革的进程。从今年国家出台的一系列购销政策和农业经济结构调整政策分析,我国将加大粮食市场化改革步伐。随着部分粮食品种退出国家保护价收购范围,过去由农业发展银行统包统揽的粮食收购资金保证供应方式也将有所改变。除国家规定的粮食品种收购保证其资金供应外,其余粮食购销企业收购、调销环节的资金     

粮棉体改比较与农发行信贷政策

粮食流通体制改革与棉花流通体制改革,作为农产品流通体制范畴的两项重大改革组合推出,二者既有联系,又有区别。农发行是国家确定的承担粮棉油收购资金供应的政策性银行,虽不是两项改革的主体,但却与之有直接关系。在信贷管理上,农发行根据现实情况和国家的政策要求,已经推出了一系列行之有效的信贷政策,并基本实现了收购资金封闭运行。本文拟就两项改革简作比较,并对农发行的信贷政策选择浅议一二。一、两项改革的主要内容粮食流通体制改革从提出"四分开、一完善"(政企分开、中央与地方责权分开、储备与经营分开、新老挂账分开)原则,到"三项政策、一项改革"(按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价     

对当前粮食市场管理存在问题的几点建议

几年来,以“三项政策,一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革取得了显成效,按保护价敞开收购农民余粮的政策得到较好的落实,粮食顺价销售取得可喜成绩,收购资金实现了封闭运行,粮企经济效益得到有效提高,但是,粮食收购市场作为“三项政策”执行的基础,规范管理情况却不尽理想。     

敞开收购政策之浅见

深化粮食流通体制改革,是党中央、国务院具有全局意义的重大决策。“三项政策,一项改革”一出台,就得到了亿万农民的赞同,在实践中已经并将继续产生良好的社会效益,敞开收购政策作为粮食流通体制改革的一项重要内容,对改革的成败起着核心和基础作用。(一)朱镕基总理指出:“只有按保护价敞开收购,才能有效保护农民利益,保护农民种粮积极性,保证粮食     

对粮食流通体制改革中银行与企业几个相关问题的探讨

国务院在全国范围内实施粮食流通体制改革两年多来,已取得了令人瞩目的成绩。但是在粮改实践中仍存在和面临一些相关需要处理的实际问题,只有把这些具体问题协调好解决好了,才能促进粮食流通体制改革健康顺利发展,达到预期效果。现就我们在工作中调查了解和实际接触到的客观真实情况作一些粗浅的探讨。 　　一、关于粮食敞开收购政策问题 　　敞开收购农民余粮是国务院制定的粮改中“三项政策、一项改革”的第一项政策。敞开收购农民余粮,农民随时卖粮食购销企业随时收是国家从根本上保护农民种粮积极性的有效手段,它是国家实施宏观调…     

粮食流通体制改革积极稳妥向市场化方向迈进

1998年5月,国务院下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,实施以“三项政策、一项改革”为主要内容的政策措施。2000年,适应我国粮食供求格局的新变化,调整了保护价收购范围,放开了部分粮食品种的收购和价格。2001年7月,下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》,提出“放开销区、保护产区、省长负责、加强调控”的措施,积极稳妥地推进以市场化为取向的粮食流通体制改     

认真落实“三项政策”深化粮食流通体制改革

进一步深化粮食流通体制改革是党中央、国务院今年部署的一项重大改革,是今年经济工作的一项重要任务,直接关系改革、发展、稳定大局,粮食流通体制改革的重点,则是落实朱镕基总理提出的“三项政策”:按保护价放开收购农民余粮,粮食收储企业实行顺价销售,收购资金实行封闭运行。 收购点是粮食流通的首道关口。按保护价敞开收购农民余粮,一是要按保护价收购,如果不按保护价收购而是乱定价、侵权价收购,势必侵害农民的利益,挫伤农民的积极性,影响粮食     

用“三个代表”指导粮食流通体制改革

落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想，从促进 粮棉流通。稳定粮食生产、保护农民生产积极性的角度讲，关键在于坚定不移地进一步落实和完善粮食流通体制改革的各项政策措施。“三项政策、一项改革’，核心是按保护价敞开收购农民的余粮。这项政策不仅符合我国粮食生产和流通的现实情况，有利于解决当前面临的矛盾和困难，而且符合深化粮食流通体制改革的方向，是国家保护农民利益和巩固农业基础地位的一项基本政策。 党中央国务院确定的粮食流通体制改革“三项政策，一项改革”是十分正确的，经过两年多的实践收到了明显的成效。一是彻…