美国应急管理之我见

前不久，笔者有幸赴美国参加应急管理培训。通过培训笔者对美国应急管理工作有了初步的认识和了解，美国应急管理的成功经验和案例值得我们学习和借鉴，对美国应急管理工作有如下感受和体会：     

基层政府应急管理存在的问题及对策研究

基层政府应急管理能力是党和政府在新形势下加强执政能力建设的重要方面。目前基层政府应急管理存在职能定位不明确、应急管理工作不到位和缺乏应急管理执行力三大问题，应该明确基层政府的应急管理角色、落实基层政府应急管理工作和提高基层政府应急管理的执行力。     

应急评价：对突发事件的评估与判断

应急评价是指围绕突发事件和应急管理工作的展开,对事物的状态、事件发展趋势和应急工作效果进行的认知、评估和判断,应急评价是应急管理的重要工作内容,无论在事件发生前还是发生后都需要大量的评价工作,做好应急评价对于应急管理具有重要的意义。     

浅析我国突发事件应急管理——以科学发展观为指导

加强应急管理,是党中央、国务院审视度势作出的重大举措。党的十六届六中全会明确提出要完善应急管理体系机制,有效应对各种风险。今年全国"两会"也提出了要进一步加强应急管理工作。党中央和国务院之所以这样高度重视应急管理工作就是因为突发公共事件的发生严重影响社会的正常运行,对国家利益和人民群众的生命财产及生态环境造成威胁、损害。所以说,加强应急管理是我国各级政府都必须认真对待的十分紧迫的重大问题。     

乡村振兴背景下农村应急管理的模式建构与体系设计

在乡村振兴战略背景下,必须抓住农村稳定这个大局,完善农村社会管理,而农村应急工作作为农村事务管理工作的重要组成部分,对应对农村突发事件、维护农村社会安全和社会秩序起着至关重要的作用。文章通过简要分析我国农村应急管理工作的现行压力,提出了农村应急管理的动态运转机制建构与组织人员联动模式建构,以期提升我国农村应急管理能力,推进乡村振兴战略稳步发展。     

国民经济动员如何更好发挥应急功能

国民经济动员在应急管理中的现状(一)国民经济动员与应急管理工作融合问题2003年“非典”爆发后,我国开始建立应急管理体系。2018年3月,国家设立应急管理部。国民经济动员与应急管理共同构成政府危机管理的两大体系,但国民经济动员与应急管理工作从顶层设计上仍然处于分立状态。分立的主要矛盾一是在于应急需求的公开性与国民经济动员的保密性。对于突发事件而言,信息的准确发布和及时向公众公开可以有效避免社会恐慌,避免哄抢造成物资短缺等二次危机的爆发,在一定程度上也需要全社会的配合才能得到及时有效的解决,相反,国民经济动员因各种条件所限,从任务的下达、协调到任务的落实和完成.     

南宁市突发事件应急管理现状调查分析

文章通过对南宁市突发事件应急管理现状的调查,发现仍存在一定的问题,应急机制的建立仍有许多不完善的地方。针对现有的问题提出要树立城市危机意识,实现突发事件应急管理理念的全方位转型;要构建科学的突发事件应急管理组织体系和进一步完善应急预案体系;形成完善突发事件应急管理运行机制,提升南宁市应对突发事件应急管理能力。     

关于辽宁省应急管理人才治理现代化的研究

近年来,我国公共安全面临严峻形势,使得“应急管理成为我国国家治理现代化进程中无法回避的历史命题”,应急管理人才是构建完善的应急管理体系的重要组成部分,应急管理人才治理现代化是推进人才治理现代化的关键。结合辽宁省应急管理人才治理现代化的现状以及应急管理工作对应急管理人才能力的要求,提出从加强政府组织管理、构建全方位的教育体系、继续推进产教融合发展等方面入手,积极推进辽宁省应急管理人才治理现代化建设。     

提高四种能力推动应急管理工作科学发展

加强应急管理，是构建和谐社会的根本要求，更是全面履行政府职能的重要体现。近年来，济阳县坚持“以人为本、预防为主”的原则，不断深化对应急管理工作规律的认识，以保障人民生命财产安全为核心，以提高应急管理能力为主线，全面加强应急管理工作，最大限度地预防和减少了突发事件的发生及其造成的损失，为全县经济社会又好又快发展提供了有力保障。     

健全首都应急管理体系建设的对策研究

当前,首都应急管理部门组建时间不长,与大国首都战略地位、人民群众对安全的愿望以及首都应急管理"三总"蓝图相比,还存在不少短板。首都应急管理应积极发挥各级党委的领导作用,扎实做好多灾和巨灾应对准备工作,守好安全生产基本盘基本面,精准强化应急管理工作质量,科学制定应急管理发展规划,主动做好防灾减灾救灾工作,积极构建具有首都特色的应急管理体制机制,开创首都应急管理新局面。     

Evaluation of the effectiveness of government programs of socioeconomic development of regions of Russia

The article shows the importance of assessing the effectiveness of government programs due to the increasingly widespread use of the program approach in the system of public administration, strategic planning, and the formation of budgets at all levels. The problems and the possibilities of assessing the effectiveness of government programs, “Socioeconomic Development of the Far East and the Baikal Region” and “Socioeconomic Development of the Arctic Zone of the Russian Federation up to 2020” have been considered.     

Possibilities of rapid renewal of active part of fixed assets of branches of industry

The current state of reproduction of the active part of industrial fixed assets is considered, capabilities of increasing the output of domestic investment engineering products are studied, constraints for such an increase are defined, and approaches to rapid renewal of the active part of fixed assets of branches of industry without increasing the volume of imported equipment purchases are suggested.     

WTO关于知识产权保护的法律制度

为了给中国入世后创造一个良好的法律环境，我们应该深入研究TRIPS协定的有关规定，使我国尽快地建立起与WTO全面接轨的知识产权保护的法律制度。     

票据诈骗罪的犯罪构成

票据诈骗罪构成的客体是复杂客体，既侵害了公私财产的所有权，又妨碍了金融票据的正常流通和使用，侵犯了国家对金融票据的管理制度。客观方面表现为非法占有为目的，采用以作废、无效票据等非法票据骗取公私财物数额较大的行为。关于本罪客观方面主要论述了五种行为：明知是伪造、变造的汇票、本票、支票的；签发空头支票或与其预留印签不符的支票，骗取财物的；汇票、本票的出票人签发无资金保征的汇票、本票或者在出票时作虚假记载，骗取财物的。该罪的成立对犯罪主体没有特别要求，后于一般主体，包括自然人和单位。主观方面，分析了行为人直接故意和非法占有他人财物的目的。     

后现代背景下法律的科学性

后现代思潮是20世纪70-80年代开始流行起来的广泛的文化思潮，20世纪80年代末90年代初以来，美国法理学，无论是主流的权利与原则法学，法律经济学，还是非主流的批判法学，女性主义法学，种族批判法学和法律和文学，都在不同程度上发生了这样或那样的变化。可以说非理性主义是后现代思潮的主要的基本的特征，后现代法律理论的基本视角与后现代思潮关于理性得态度基本是一致的，这就是质疑法律的合法性根据，进而使其非中心化，非普遍化，非确定化和相对化。     

数字地籍测量精度的讨论及控制方法

<正> 数字测量将图纸精度转变为数字精度,这的确是一次质的飞跃,采集来的数据精度在后处理上不会产生任何损失,这样测量的精度控制只能在仪器的选择及外业作业水平上下工夫。     

中国企业网络经济的发展模式

网络经济的实质是利用互联网技术促进经济和社会的发展。从经济学的角度考察 ,网上交易可以大幅度地降低经济活动成本 ,还具有价格发现功能和风险规避功能。适应时代的要求 ,我国企业发展网络经济 ,就必须在交易模式、分工制度、组织制度、流通制度、金融服务制度等方面进行创新 ,逐步形成有中国特色的网络经济新模式     

中国孝文化的现代思考

悠悠华夏,素以＂文明古国,礼仪之邦＂著称,孝道是被人们推崇与奉行的事亲奉上的传统美德。孝文化是千年来的立国精神,是健全家庭组织的基本要素,更是完善人格的奠基石。在人口老龄化日益显现的中国,我们重视孝道,唤醒世人之本性,对家庭幸福、社会安宁和谐,有着极其重要而深远的意义。     

上市公司盈余管理动机研究介绍

上市公司的盈余管理动机十分复杂，以往的献普遍地将盈余管理视为机会主义行为，近期的研究发现了盈余管理的其他一些动机，比较典型的有降低的交易成本的动机、获得比较业绩优势的动机以及对市场预期做出理性反应的动机等。也就是说，上市公司即使不存在委托一代理问题，仍然可能存在基于其他动机的盈余管理行为。这意味着，这些非机会主义动机会加剧上高龄的盈余管理。     

中国股市长记忆性的实证分析

股票市场收益率的长记忆特征对于系统非线性结构的确定以及市场有效性的研究具有重要的意义。针对上海和深圳的日收益序列,采用非线性R／S方法来检验收益序列的长记忆特征,并用ARFIMA模型对收益率序列的长记忆性做了进一步判断,根据分段分析的结果,得出中国股市渐进趋于有效的结论。