“效率优先、兼顾公平”的税收影响

在现代税收的两个重要原则——效率与公平原则中,我国强调的是前者,主张“效率优先、兼顾公平”。当前,我国税收制度、税收政策的选择就是这一指导思想的具体表现。1994年的税制改革选择增值税为主体税种,体现了效率优先;而税收调节收入功能的弱化则说明我们对税收公平原则的背离;我国宏观税负水平的下降和强调效率原则有关。     

公平：经济法的终极关怀——质疑“效率优先，兼顾公平”

"效率优先,兼顾公平"被许多经济法学者认为是经济法的一项基本原则。这种以经济学领域的效率价值替代法学领域的公平价值的认知是危险的。经济法作为对民法的补充和矫正的法部门,其出发点和归宿都是以社会公平为指针的。经济法的产生发展轨迹和具体法律制度运作效果评价都必须经受公平原则的检验。因此,公平是经济法的终极价值目标,"效率优先"的命题在经济法中不能成立,只有在实现公平的前提下,才有真正的效率。     

试论我国第三方理财机构的法律监管原则与措施

我国第三方理财机构发展迅速但缺乏相关法律监管。从中外第三方理财机构之比较中可以明白我国第三方理财机构的特点。在对第三方理财机构进行法律监管时应坚持法治、扶持、引导、公平等原则。与此同时,我国应运用具体措施如行业准入制度、职业准入制度、风险控制制度、探寻技术支持制度、他律与自律相结合制度等对第三方理财机构进行法律监管。此外,我国第三理财机构监管还应注意的几个相关问题。     

试论我国第三方理财机构的法律监管原则与措施

我国第三方理财机构发展迅速但缺乏相关法律监管.从中外第三方理财机构之比较中可以明白我国第三方理财机构的特点.在对第三方理财机构进行法律监管时应坚持法治、扶持、引导、公平等原则.与此同时,我国应运用具体措施如行业准入制度、职业准入制度、风险控制制度、探寻技术支持制度、他律与自律相结合制度等对第三方理财机构进行法律监管.此外,我国第三理财机构监管还应注意的几个相关问题.     

税收优惠政策制定权的法律保留

税收优惠是将依据基准税制取得的税收利益部分让与纳税人的课税要素,这种税收特别措施包括有关税基、税率或税额的优惠,包括税收法律法规和相关法律中的制度性税收优惠,以及税收政策中附有失效日期或执行期限等落日条款的临时性税收优惠。税收优惠政策总是带着某种激励性或照顾性目标,以区域性税收优惠政策为主。税收优惠政策只能制定法律,尚未制定的,中央立法机关可以授权中央政府根据实际需要先制定行政法规,亦即税收优惠政策制定权的分配应当遵循法律相对保留原则。地方越权制定税收优惠政策,可能破坏税制统一和税负公平,纳税人因此享受的税收优惠待遇也可能不受法律保护。     

论“三公”原则在政府采购实践中的具体要求

政府采购法第三条规定“政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。”这是我国对“三公”原则的立法规定,政府采购实践中都应当遵循。但是由于立法目标的多样化和实践的复杂性,使得任何法律规定都不可能是绝对的,本文从信息公开的绝对性、信息公开的相对性、否定指定品牌、补充合同公平性的要求等四个方面来论述如何在实践中把握“三公”原则的具体要求。     

论诚实信用原则

法律是理性人集体选择的行动方案,公平与效率则是选择和实施这种行动方案的两项基本价值标准和目标。公平与效率既是一种价值目标,即法律应当努力达到的目的,是行为受到法律调整的人所应当实现的目标。也是存在于法律和行为之中的善的标准、尺度和规则,通过它人们得以对行为做出裁判和评价。本文将从法律公正与效率的角度来分析诚信原则的合理性。     

刍议WTO框架下我国涉外税收优惠法律制度的完善

WTO所倡导的贸易自由化、非歧视、公平贸易等原则对我国尚不完善的市场经济造成冲击,从而促进经济、法律等社会各方面进行调整。有鉴于此,2008年1月1日施行的《中华人民共和国企业所得税法》对内外资企业的纳税规定有了相当程度的调整,如贯彻国民待遇原则,消除身份差别立法;规范涉外税收优惠法律和政策,提高透明度等,以适应WTO原则和国际惯例的要求。     

基层事业单位绩效工资改革的探讨

事业单住绩效工资改革是实现事业单位收入分配规范化和科学化,体现社会公平,促进社会和谐的科学决策。对于基层事业单位而言,推行绩效工资改革具有重大而深远的意义。基层事业单位启动绩效工资改革,必须把握好“一个关键、三个原则”,即：绩效考核是关键,坚持“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则。     

WTO的法律体系及其原则

WTO的法律体系及其原则是 WTO运行的基石 ,加入 WTO必须按其游戏规则进行操作。WTO的法律体系由基本法、程序法以及协调多边贸易关系和规范国际贸易竞争规则的实质性规定构成 ,全面体现了最惠国待遇、国民待遇、关税减让、一般取消数量限制、公平贸易、透明度、磋商调解、对发展中国家特殊与差别待遇等法律原则。     

司法决策中的“父爱主义”管制逻辑

在包括赵春华案在内的诸多引发舆论关注的争议案件中,法官或许并非不是不懂得如何利用社科法学的判断能力与法教义学的裁判技术去弥合司法标准与公众认知之间的巨大断裂,而更可能是基于其“父爱”式的社会“管制”取向而对司法后果的实质合理性问题做出了“爱之深,责之切”的价值决断。在中国特色社会主义法律体系已经形成的历史背景下,为了保证良法的颁行能够导向预期的善治,法律必须以其作为“社会交往机制”的系统潜力而彰显其公理性与司法的合理性。只有首先确立基于交往原则和承认社会自主性的权力逻辑与法律决策结构,那种体现“人性化”“人文化”和“人权化”的方法论逻辑才有可能在法律的运作中获得国家体制官僚无法武断拒斥的实效。     

政府收入分配原则及其政策体系构想

自党的十六届五中全会提出“更加注重社会公平”这一新提法以来，理论界对“效率优先、兼顾公平”是否还可以继续作为政府调节收入分配的原则展开了激烈争论，产生的分歧较大。笔者认为，“效率优先、兼顾公平”不仅过去是，而且将来很长时期都将是我国政府履行其经济职能的基本原则，但笔者认为，它不应该成为政府履行其收入分配职能的原则。在收入分配领域，政府遵循的原则应该是“公平优先、兼顾效率”。     

税收调控房地产的正当性及其必要限度——房产税改革试点的税法原则反思

法律是秩序与正义的综合体,房产税改革试点的合法性评价,既要关注相关制度的形式结构,即形式合法性问题,也要关注相关制度的正义价值,即实质正当性问题。就正当性而言,开征房产税是要逐渐地、持续地纠正住房市场化改革以来住房分配中效率与公平的失衡,体现分配正义;就形式结构而言,房产税改革必须遵循法治原则。而高房价盛行和收入差距扩大化背景下的沪渝两市房产税改革试点被赋予了过多的社会功能,有违税收法定原则;以户籍界分征收对象与减免标准有违税收公平原则;以房产交易价格为计税依据使税收适度原则难以落实。房产税改革应当回归税收法治轨道,以确保政府恪守其调控权运行的必要限度,保护纳税人权利,防止过高税收影响社会经济发展。     

全国人大代表杨子强：建议制定《县域金融服务促进法》

法律保障是解决目前我国县域经-济金融支持不足的根本之策。农业以至整个县域经济如果长期得不到有效的金融支持，是很难持续发展的，也是有违社会公平原则的。而完善相关法律，则可以有效地改善目前的状况。一方面，按照社会公平性原则，可以通过法律强制性地使县域金融机构把从县域吸收的存款中的一部分用于当地；另一方面，按照风险与收益、责任与权利对等的原则，     

税收原则发挥与共同富裕——基于国民收入循环框架分析北大核心CSSCI

实现共同富裕需要税收现代化的保驾护航,而税收现代化离不开税收原则的选择和发挥。税收嵌入国民收入循环的各个环节中,通过观察国民收入循环,有助于分析税收的经济效率和征管效率发挥机制和效果,以及税收公平原则在居民可支配收入分配、要素收入分配、间接税税负分配和财富分配方面的体现和效果。考虑到未来财政支出需要、不同公共政策的作用差异、税收效率原则发挥有较大提高空间等原因,在追求共同富裕过程中要提高税收经济效率和征管效率,税收要配合其他公共政策推动社会公平的实现。     

银行信贷原则合理化刍议

改革开放以来，银行信贷原则从原来“计划性、保证性、偿还性”三原则，发展为“贷款必须按计划发放和使用，贷款必须有经济担保，贷款必须按期归还和计收利息，发放贷款必须区别对待、择优扶植”四条原则。其中尤以“区别对待、择优扶植”为贯彻国家产业政策的依据。但在“区别对待，择优扶植”信贷原则下，“优”的标准政策化倾向严重。     

回购型融资租赁纠纷法律适用之透视

融资租赁回购合同是一种新类型保证合同,具有非典型担保的特征。在法律适用方面,不能单向适用担保法相关规定,而是应分别适用为调整担保合同与所有权转让类合同所设的法律规定。即在“支付回购款”的约定中,原则适用担保法有关保证的法律规定;在“所有权转让约定”中,原则适用合同法分则部分与物权法关于所有权转让及交付的有关法律规定;针对厂商提出的抗辨意见,则应结合标的物风险转移的法律规定与合同约定在合理分配举证责任后做出最终认定。     

建设和谐社会的税收政策取向:基于税收公平与效率的分析

本文首先简要阐述了我国社会出现不和谐因素的原因,接着从税收的公平与效率原则着手,结合我国经济与社会发展的新形势,分析了现行税制在公平与效率方面存在的主要问题,进而提出了建设和谐社会的税收政策取向,即改革和完善促进社会公平的税收政策,实现人与人的和谐;实施可持续发展的税收政策,促进人与自然的和谐;实施产业鼓励政策为主,地区鼓励政策为辅的税收优惠政策。     

商号与商标之法律冲突及解决

商号权与商标权作为两种法律权利由于具有相似性、地域性,加上法律设置上的不足以及经济利益的驱动,在实践中产生了一些法律冲突。对于这些法律冲突,应当按照禁止混淆和误导公众,坚持突出使用才构成侵权,保护在先权利,存在主观恶意,利益平衡、保护公众利益以及公平、诚实信用等六项原则进行平衡和处理。     

金融衍生产品交易的显失公平法律制度研究

现今商业银行参与金融衍生产品交易的交易结构日趋复杂多样,在合同效力上常常遭遇显失公平的法律障碍。论文运用民商事法律分析方法,以我国香港地区KODA 合约、韩国KIKO 合约为例,从构成显失公平的主客观要件——意思自治原则和公平原则来考量金融合约的法律效力,认为金融合约不能适用显失公平而成为可变更可撤销合同,并对商业银行参与金融衍生产品交易提出了针对性的建议。