构建金融创新与监管的良性互动——从“沃克尔法则”的演进说起

金融创新与监管之间的关系历来为学术界及政策层面所重视。作为金融市场保持活力的重要主导力量,金融创新在引导市场发展以及促进市场繁荣等方面发挥着极其重要的作用。与此相对应,由于创新所带来的不确定性以及金融系统自身的一些原因,金融创新领域也常常是市场风险的高发地带。作为对市场风险的重要制衡,金融监管应运而生。但是由于时滞的存在以及事前视角和事后认知上的差距,金融监管与金融创新二者之间往往难以协调:监管若过于严厉,则金融创新难以产生;若过于松散,则金融风险快速积聚。     

依法监管显威力——人行咸宁市中心支行积极探索监管立行新路

金融监管 ,是人民银行的主要职责。近年来 ,人行咸宁市中心支行积极探索依法监管与科学监管相结合的新路子 ,始终紧扣金融监管主旋律 ,坚持“法”字当头 ,把监管触角深入到金融业务、金融机构、工商企业以及市场信用环境等各个角落 ,把依法监管贯穿于事前、事中、事后全过程 ,建立起了一套比较规范、高效、系统的监管制度和监管办法 ,形成了“科学监管、依法监管、创新监管”的新格局 ,辖内金融效益有明显提高 ,社会金融意识明显增强 ,有效地支持了地方经济持续健康发展 ,较好地树立了人民银行的权威。 1999年 ,人行咸宁市中支被评为省级依…     

高质量事中事后监管支撑高水平跨境贸易和投融资便利化

<正>外汇便利化改革促使外汇管理重心从事前审批转向事中事后监管,应加快构建高质量事中事后监管体系,为高水平跨境贸易和投融资便利化提供有力支撑。党的二十大报告明确指出,“中国坚持经济全球化正确方向,推动贸易和投资自由化便利化”,并强调要“加强和完善现代金融监管,强化金融稳定保障体系,依法将各类金融活动全部纳入监管,守住不发生系统性风险底线”。     

金融监管与金融创新的进化博弈分析

全球金融危机爆发使各国开始重新审视金融创新与金融监管之间的关系。本文运用非对称进化博弈理论,构建金融机构和监管机构之间的非对称进化博弈模型,分析两者的长期动态博弈关系,得到创新与监管的长期进化稳定均衡点,分析了金融机构进行创新和监管机构监管相互作用的影响因素,并提出加强市场约束与官方监管的有效结合、合理利用监管机构处罚机制、建立事前防范机制等政策建议。     

功能监管强化视角下的民间金融法律治理研究

民间金融的政策变化与属性争议使如何对其进行法律治理成为难题。我国目前主要以非法集资法律制度作为对民间金融的法律规制手段。然而非法集资法律制度秉承的金融抑制政策导向和机构监管逻辑使其存在一定的滞后性;这种滞后性使地方政府产生对其进行选择性执法的动力,从而在民间金融的规制上与中央政府构成博弈,导致非法集资法律制度规制失灵,并出现对民间金融的监管空白。只有通过功能监管改革,将所有具有系统性风险的民间金融活动(无论合法与否)都纳入类型化的金融监管体系之中,才能有效避免监管空白,防止区域性金融风险的累积。此外,在一个更长的时间内,还应当拓宽金融市场准入,并明确地方金融监管权,以实现市场均衡和规制均衡,彻底解决我国的民间金融问题。     

困境与纾解:新形势下金融监管“道”“术”关系之重塑

在新金融形势下金融创新与金融合规之间的目标冲突,使得金融监管在一定程度上陷入了失灵的困境。究其本质,金融监管困境的症结乃是长期以来监管机构所持之轻"道"重"术"的金融监管策略。因此,对于当前所面临的金融监管困境之有效纾解路径乃是重塑金融监管的"道"与"术"的关系,通过以防范系统性金融风险和保护投资者为双峰监管目标的目标监管,依据实践理性而为的监管实验,以及监管机构与金融市场之间持续的监管互动,塑成"以道御术"的金融监管"道""术"关系。     

我国金融不良资产的发展趋势、监管政策与处置机制——兼论大型资产管理公司的战略取向

我国金融不良资产具有不可逆性、周期性和显性化的特征,并且呈现向地方债务风险积聚和引发中小银行金融机构破产的趋势。本文在对我国金融不良资产的发展趋势进行经验和理论分析的基础上,从宏观审慎视角分析了我国金融不良资产的监管政策和处置机制,探索性地提出应对我国金融不良资产问题的动态性、系统性和逆周期操作原则以及事前预防与事后处置并重的"中间战略"。尝试建立银行不良资产形成和金融监管的博弈论分析框架,初步考察不完全信息和有限责任条件下国有银行不良资产的形成和监管博弈问题。最后探讨了我国大型资产管理公司防范、化解和处置金融不良资产的基本战略取向,论证其常设金融稳定器和存量调整及资源再配置的双重新功能定位。     

金融综合化经营趋势下系统性与区域性金融风险的监管协调研究

在市场竞争和多元化金融服务需求的推动下,银行、证券、保险及各种金融市场新兴主体快速发展,通过多种方式的融合创新不断突破原有市场边界,不断推动我国金融综合化经营的发展。面对金融综合化经营的冲击,分业监管的格局已经难以适应当前金融风险监管的需要,加强金融监管协调对于系统性与区域性金融风险防范具有重要的意义。在分析金融综合化经营可能引发系统性与区域性金融风险的机制、总结我国金融综合化经营的发展现状的基础上,本文讨论了当前分业监管制度在系统性与区域性金融风险监管中存在的不足,案例分析美国、德国、英国和法国等发达经济体的金融监管协调经验,为我国金融综合化经营趋势下的金融监管协调提供政策建议。     

建立我国有效金融监管体系的对策

有效率的金融监管是以金融监管体系完整、监管依据充分和监管手段先进为基础，以金融政策传导的有序、畅通和统一为关键，防止金融体系的自然垄断、外部效应和信息不对称性，结合国际、国内金融监管形式及新的监管理念、构建我国中央银行金融监管体制的总体思路，我们可以构建包括人民银行金融监管体系、金融机构内部治理体系、金融行业自律体系、社会联合监管防范体系四个层次的我国现代金融监管体系的基本框架，完善能够提高金融监管效率的客观栽体，尽可能地通过科学手段解决金融体系的“市场失灵”问题。     

依法监管显威力：人行咸宁市中心支行积极探索监管立法新路

金融监管，是人民银行的主要职责，近年来，人行咸宁市中心支行积极探索依法监管与科学监管相结合的新路子，始终紧扣金融监管主旋律，坚持“法”字当头，把监管触角深入到金融业务、金融机构、工商企业以及市场信用环境等各个角落，把依法监管贯穿于事前、事中、事后全过程，建立起了一套比较规范、高效、系统的监管制度和监管办法，形成了“科学监管、依法监管、创新监管”的新格局，辖内金融效益有明显提高，社会金融意识明显增强，有效地支持了地方经济持续健康发展，较好地树立了人民银行的权威，1999年，人民咸宁市中支被评为省级依法行政先进单位，被人行武汉分行评分为先进中心支行。今年5月底，在中宣部、司法部联合召开的全国“三五”普法总结表彰大会上，人行咸宁市中支又被评为1999～2000年度全国法制宣传教育先进集体。