“上海账本”全公开——今年土地出让金将再创新高达900亿

“阳光财政”在上海迈出了积极的一步。 据悉，上海正在深化财政体系改革，并决心通过打造“阳光财政”成为全国政府收支公开力度最大的省级行政区之一，“阳光”的内容不仅包括传统的税收收入，还包括多项“备受争议”非税收入。     

民主视野下的法治财政

法治是对人治的否定，法治取代人治是社会进步的重要标志。在现代市场经济体系中，经济活动和社会生活高度复杂化，以人治来管理国家既管不好，也管不了。公共事务如此，财政事务也同样如此。文明社会的财政乃是法治下的财政，是“阳光财政”，是民主财政。因此，法治是实施有效财政管理的必要条件。     

上海财政体制改革之管见

目前的分税制仅仅是财政体制改革的第一步。上海对此已经作了积极的努力，但并不意味着目前的财政体制已经符合社会主义市场经济的要求，符合上海作为“三个中心，一个头”地位的要求。为些，笔者就如何深化上海财政体制改革，提出一些浅见。     

加强“法治财政”建设之我见

文章阐述了推进“法治财政”建设的重要意义，推进“法治财政”建设的基本原则，提出了通过六个加强推进六个机制的建立，推进“法治财政”建设的主要措施，即加强财政法制建设，完善财政立法机制；加强财政改革力度，建立健全依法理财运行机制和约束机制；加强干部队伍建设，健全培训培养机制；加强财政绩效评价，完善财政管理机制；加强政府财权监督，建立健全监督机制；加强理财过错责任追究，建立健全惩戒机制。各级财政部门应切实做到依法行政、依法理财，建设“法治财政”。     

多元筹资:高校经营的"生命线"

目前，高校多元筹资的途径有如下几条：1．积极争取政府投入。由于高等教育本身存在着较强的正外溢性，这就决定了政府在发展高等教育中应占的主导地位。目前我国对高等教育的投入实行分级计划拨款，“划分收支，分级包干”的新财政体制。“划分收支，分级包干”的财政体制反映在上级主管部门核定各高校年度预算时，实行“预算包干，结余留用”的财务管理办法。     

"两岸四地"财政制度比较研究

本文对“两岸四地”现行的财政制度做了一个粗略的比较，并分析了四地财政模式、支出原则和结构、收入结构以及财政政策差异的根源。     

"省管县"财政离我们有多远?

“省管县”曾是地方财政分配的一种主要形式.新中国成立后,地方分配模式主要实行这种财政体制.20世纪90年代,随着分税制财政体制的确立,“市管县”逐渐成为地方财政分配的又一模式.近年来,全国部分省市从解决县乡财政困难、增强省级宏观调控能力、强县扩权、发展县域经济出发,在历经“市管县”之后,又重新回归“省管县”财政体制,“省管县”再次成为财政改革的焦点.     

实施“阳光政务”打造“阳光政府”

科学执政、民主执政、依法执政，是党在新的执政环境下切实提高执政能力的一项意义极为深远的战略决策。从2002年以来，河池市扎实推行以“阳光决策、阳光财政、阳光工程、阳光监督”为主要内容的“阳光政务”，努力打造“阳光政府”，取得了良好的效果，有力地促进了全市经济社会的快速发展。2005年全市生产总值达207．84亿元，比2000年的146．3亿元增长28．09％，人均生产总值达5428元，比2000年的3874元增长26．33％；     

拓宽县乡财政增收的七大渠道

根据县委县政府二00六年提出的“五年三级跳”和财政“保五争六”的奋斗目标，经过铅山财政近几年的努力已初见成效，财政质量大幅度提高。那么如何加把劲提前实现“五年争先”的愿望，笔者想从进一步拓宽县乡财政增收渠道的角度谈点管窥之见。     

论国家财政的深层次矛盾

作者在文章中对我国当前财政的深层次矛盾进行了分析，指出其深层次矛盾就是“吃饭财政”，论述了解决财政深层次矛盾的出路在于把吃饭财政转变为建设财政，同时提出了改革的对策思路     

偏袒国企既失公平又损效率

近日，上海媒体报道称，有“权威人士”向记者透露，为了防范大型骨干企业资金断裂，“有关方面”已决定在必要时给予银行贷款、财政贴息等支持。     

由财政压力引发的农民超负担：一个解释

“熊彼特-希克斯-诺思命题”揭示了“凡有重大的改革，者有财政压力的背景”，“财政压力决定改革的起因和路径”。寻着这一思路，笔者考察了农民超负担形成的历史背景并从财政压力的角度分析了中央、地方、基层政府和农民之间的关系，对农民超负担现象给出一个综合的解释。     

缓解县乡财政困窘的体制对策

“省级财政稳稳当当。市级财政摇摇晃晃。县级财政哭爹叫娘。乡镇财政精精光光。”这些顺口溜。既是基层财政状况的写照。也表达了基层干部的忧虑和酸楚。实际上，县乡财政的困境就是县乡政权的困境，当我们强调加强党的执政能力建设时，县乡财政的风险更值得警觉。     

加强县乡财政建设 促进"三农"问题的解决

温家宝总理在十届人大二次会议所作的《政府工作报告》,指出解决三农问题是我们全部工作的重中之重,并按照统筹城乡发展的要求对今年“三农”工作作出具体部署,并把增加农民收入作为解决“三农”问题的关键。彻底解决“三农”问题是一项系统工程,而加快县乡财政建设是其中一个重要环节。文章就此对县乡财政支农问题进行阐述。     

上海仍然是有活力的

本期《中国经济周刊》一篇文章提到“上海社保基金严重穿底，去年市财政托底170亿元”，引起广泛关注。这当然是一则坏消息。单纯从数字来看，问题是突出的。但上海从来不是一个孤独的城市，在宏观的视野下来看上海的问题，要比仅仅看这些已成为“符号”的数字，更能够看出，上海仍然是有活力的。     

中央与地方的博弈

目前，地方财政，尤其是基层财政面临着严峻的局面已是一个不争的事实。那么，作为本次论坛的重点讨论内容之一，怎样把公共财政的阳光照射到基层乡镇财政？各方专家给出了自己独到的观点。[编者按]     

浅议财政投资评审

朱总理在全国人大九届二次会议上所作的《政府工作报告》中明确指出：“要加强预算管理，努力增收节支”。项怀诚部长在全国财政会议上强调：“我们必须从建立稳固、平衡、强大的国家财政的政治高度来认识支出改革的重要性和紧迫性，把加强支出管理摆到财政改革和财政工作的重要位置上来”。     

用先进的理论指导财政工作

财政事业是党的事业的重要组成部分,党的历代领导集体都非常重视财政工作。革命战争时期毛主席就指出,“一面要打仗,一面又要筹饷”；“节约每一个铜板，为着战争和革命事业”。新中国成立后毛主席又指出，“节约是一切机关都要注意的，经济和财政机关尤其要注意”。毛主席的这些论述对我们当前做好财政工作仍然具有很强的指导意义。     

调结构 重民生 彰显公共财政职能

2008年，甘肃省宁县财政全面落实科学发展观，坚持“发展强财、科学聚财、为民用财、依法理财、合力兴财”新理念，突出“经济财政、公共财政、管理财政、效益财政、民生财政”建设新要求，努力做到“工作创一流、名次争上游、抓落实、干到位”，较好地完成了各项工作任务，保障和促进了全县经济社会又好又快发展。     

贯彻党的十六大精神财政工作要做到"四个必须"

在全面建设小康社会进程中，作为国民经济管理综合服务部门的财政，要找准自身职能定位，做到“四个必须”，即必须全面适应生产力的发展；必须认真履行各项职责；必须保持国民经济健康发展；必须顾全大局，讲政治。