当前我国能源产业市场化改革的难点分析及政策建议

一、我国能源产业市场化改革取得的成绩与存在的问题 改革开放以来，尤其是近lO年来，我国能源产业的市场化改革不断深入，煤炭、石油、电力等行业在价格、投融资体制、企业运行模式、市场流通交易、财税政策等方面相继进行了一系列的改革，取得了较大的成绩，这些成绩可以归纳为三大方面：一是初步形成了能源产业市场化运行的主体。自1990年代中后期以来，煤炭、电力、石油天然气等行业政企分开工作不断深入，企业自主经营的机制初步形成。     

中国煤炭工业可持续发展需要客观、公正的评价——访世界银行中国和蒙古局能源部主任、首席能源专家赵建平

煤炭是我国重要的基础能源,煤炭工业可持续发展关系国民经济和能源安全大局.近几年来,党和政府根据我国能源资源"富煤、缺油、少气"的特点,确定了"以煤为主、多元发展"的能源方针,相继制定实施了一系列重大扶持政策和措施,引导和推动煤炭工业逐步迈入可持续发展的轨道.     

当前煤炭企业存在的主要问题及政策建议（下）

第二部分 对当前煤炭经济发展的政策建议 党的“十六大”提出全面建设小康社会的奋斗目标和战略决策,为煤炭工业改革发展指明了方向,既要为全面实现这个奋斗目标提供长期可靠的能源保障,又要使煤炭行业实现这个奋斗目标,这是煤炭工业面临的光荣而艰巨的任务。煤炭工业各项工作的重点,要在继续巩固和扩大扭亏脱困成果的基础上,尽快转到实施可持续发展战略上来。煤炭经济政策要适应新形势的要求,为煤炭工业完成历史性任务提供基本保障。通过调查研究,我们对新形势下的煤炭经济政策提出了一些建议。     

树立和落实科学发展观 促进煤炭工业可持续发展

煤炭是我国的基础能源和重要原料，在国民经济中具有重要战略地位。从我国能源结构看．煤炭将长期是主要能源。党中央、国务院对煤炭工业发展非常重视和关心。去年以来，国务院多次研究煤炭工作，作出了一系列决策部署．确定了以煤炭为主体、电力为中心、油气和新能源全面发展的战略，要求采取综合配套措施，立足当前，着眼长远，远近结合，标本兼治，缓解煤炭供需紧张状况，     

我对煤炭工业的再认识

一、煤炭工业的历程自上世纪 5 0年代以来 ,煤炭工业走过了艰难曲折的历程。单就管理机构和指导方针而言 ,反复变化多次。 5 0年代初 ,成立燃料工业部 ,包括煤炭 ,1 95 5年分设煤炭工业部 ;大跃进年代 ,煤被提到与钢、粮、棉等齐名的地位 ,号召大办小煤窑 ,以煤炭保“钢铁元帅升帐” ,有条件的地区还组建了托拉斯 ;十年动乱初期 ,煤炭供应紧张 ,煤炭部机关和在京团体、院校倾巢出动 ,深入到各大煤炭企业去“抓革命促生产” ,那些年春节煤矿不放假 ,职工下井出煤 ,过“革命化”春节 ;后期 ,成立燃料化学工业部 ,不久又恢复煤炭工业部 ,1 975…     

2007年中国能源资源十大新闻

1 能源产业相关政策密集出台,能源资源开发利用步入科学发展时代 2007年堪称“能源产业政策年”：1月22日,《煤炭工业发展“十一五”规划》公布;4月10日,国家《能源发展“十一五”规划》公布;8月30日《天然气利用政策》颁布;9月4日,国家发改委《可再生能源中长期发展规划》公布;11月26日,《国家环境保护“十一五”规划》公布;12月3日《煤炭产业政策》颁布实施;12月26日,中国政府首次发布《中国的能源状况与政策》白皮书。     

我国能源消费政策的变迁及展望

一、能源总量短缺时期的消费政策1 .违背供求关系的能源消费价格政策我国在能源供应“短缺”的情况下 ,采取了补贴终端消费者的“低价格”政策。从 2 0世纪 5 0年代到 80年代中期 ,我国煤炭、电力、石油等能源的价格 ,明显低于国际水平 ,有时甚至低于生产成本。80年代 ,我国销售电价平均只有日本和美国的 1 / 3。我国能源短缺时期的低价格政策 ,是计划经济体制的产物。能源供应价格偏低 ,不利于刺激供应 ,又不能抑制消费 ,导致生产企业处于微利甚至亏损状态。 1 989年国有重点煤矿原煤计划销售价格只有 36 .44元 ,低于综合平均成本 ,煤炭行…     

“双碳”背景下金融支持煤炭能源转型问题的研究

2021年,中国的能源消费总量中煤炭不可再生资源占比达到56%,较上年降低0.9%,表明除煤炭外的能源在境内能源产业结构中占据非主导地位。“十四五”是中国能源向清洁能源转型的关键时期,在“双碳”目标下,中国未来要从二氧化碳排放大国变成碳排放和碳减排相对均衡的国家。实现向煤炭能源转型,“双碳”是必然趋势,这些举措离不开资金支持。以“双碳”目标为背景,剖析了中国煤炭能源经济转型发展中面临的若干问题,提出了金融政策支撑下煤炭能源转型发展的意见。     

贯彻落实《若干意见》完善煤炭财税制度

煤炭是我国的主要能源和重要原料,在国民经济中具有重要战略地位。党中央和国务院从我国实际情况出发,确定了煤炭是我国基础能源的战略地位,并制定了一系列政策和措施促进煤炭工业健康发展。国务院以国发[2005]18号文件印发了《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》,充分体现了党中央和国务院对煤炭工业的高度重视。     

当前煤炭企业存在的主要问题及政策建议（上）

煤炭工业是我国重要的基础产业，国家制定的煤炭经济政策，对促进煤炭工业的健康发展具有十分重要的意义，自国务院决定改革国有重点煤矿管理体制以来，国家保留了原有的对煤炭企业的经济政策，又出台了一些新的经济政策，推动国有煤炭企业改革脱困工作取得了重大进展，但煤炭企业仍然面临着许多尚未解决的困难和问题，因此中国煤炭工业协会和中国煤炭经济研究会组织课题组，对煤炭经济政策进行了调查研究，形成了《煤炭经济政策研究报告》、本文摘选其中部分章节分两期刊发。     

河北煤炭工业现状分析及长远发展的几点意见

党的十一届三中全会以来,特别近二、三年来,河北省煤炭工业战线广大职工认真贯彻中央关于“有水快流”的指示,制定了一系列搞活煤炭工业的政策和措施,煤炭工业出现了迅速发展的好形势。提前两年实现了“六五”规划指标。1985年全省煤炭产量达到了6086万吨,比1980年增长761万吨。1986年上半年比国家计划超197万吨。煤炭生产的发展,不仅满足了河北省的需要,也支援了外省重点行业和企业的生产。按照河北省煤炭工业长远发展规划和设     

放开煤炭价格亟需配套政策

放开煤炭价格亟需配套政策煤炭部规划与软科学研究中心潘伟尔国家决定从１９９３年１月１日起逐步放开国有重点煤矿的煤炭价格。这一战略决策正推动着我国煤炭工业和国家经济体制改革的深化。同时，在几年的实践中，煤炭价格制度改革遇到了以下主要问题：①国有重点煤矿背...     

努力奋斗探索进取积极推进煤炭经济研究工作

一、近五年来中国煤炭经济研究会所取得的成绩 中国煤炭经济研究会自成立以来始终不渝地认真贯彻党的路线、方针和政策,坚持为企业、为政府、为行业服务的宗旨,紧紧围绕煤炭工业的改革与发展,深入调查研究.特别是进入新世纪以来,我国煤炭工业进入了一个快速恢复和发展时期,党中央、国务院及时调整了对煤炭工业的战略部署和政策,推动煤炭工业走上资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续发展的道路.     

开创“十五”煤炭工业科技发展的新局面——记第五次全国煤炭科学技术大会

在国家宏观经济政策调控下,煤炭行业经济运行出现了好转;也正当全国煤炭职工在全国经济工作会议的指导下,全力为“十五”规划的第一年工作做精心安排时,第五次全国煤炭科学技术大会于2001年12月20日在北京西郊宾馆隆重开幕。大会回顾总结了第四次全国煤炭科技教育大会以来煤炭行业科技工作的进展,展示了近年来煤炭科技工作的重大成果。描绘了“十五”期间,我国煤炭工业工作的蓝图,在煤炭工业迈入新的世纪后,面对我国加入     

深入研究能源革命和新常态下煤炭发展战略 引领煤炭行业科学发展

煤炭作为我国主要能源和重要的工业原料,在推动能源革命和经济发展新常态下,煤炭工业发展进入重大转折时期,机遇与挑战并存。为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神,推动煤炭生产和消费革命,研究探讨经济发展新常态下煤炭工业发展战略与规划思路,促进煤炭安全高效绿色集约化生产,提高煤炭清洁高效低碳利用水平,为中国煤炭工业健康可持续发展集思广益,献计献策,日前,中国煤炭工业协会、煤炭工业技术委员会在京举办"2015中国煤炭高峰论坛"。中国煤炭工业协会会长王显政出席论坛并作总结讲话。     

能源转型下的电力燃料供需格局

虽然“能源转型”的概念始于1982年,由德国应用生态学研究所率先提出,并力举主导能源应从石油和核能转向可再生能源。但回顾历史,人类已经历多次能源转型,第一次发生在19世纪初,耗时70年,由生物质能转向煤炭。而第二次能源转型始于20世纪50年代,表现为石油、天然气及核电对煤炭的替代,耗时50年。21世纪以来,实现能源可持续供应和应对气候变化的全球共同使命推动第三次能源转型,深刻影响各国经济和能源发展。     

煤炭系统开发第四产业的构想——第四产业漫谈(六)

一、煤炭系统开发第四产业的意义 煤炭是工业的粮食,煤炭工业是我国的基础工业。50年代,我国实行“优先发展重工业”和“以钢为纲”的发展战略。之后,我国的政策持续倾向优先发展工业,致使煤炭需求量增加,刺激了煤炭产量的上升。一方面,煤炭工业在国家的扶持下迅速发展壮大,为我国的经济     

后续能源与可持续发展——访中国能源研究会副理事长兼秘书长鲍云樵

新世纪我国要实现可持续发展,就要解决能源的问题,要考虑常规能源的接替问题和环境承受问题。后续能源的研究和开发利用成为当务之急。为了以更长远的眼光看待煤炭工业,使煤炭工业走节能、环保和新型工业化道路,将煤炭科技进一步推上去,本刊记者采访了中国能源研究会副理事长兼秘书长鲍云樵。     

高效开发 清洁利用 推进煤炭工业健康可持续发展

近年来，党和政府根据我国能源资源“富煤、缺油、少气”的特点．确定了“以煤为主、多元发展”的能源方针，相继制定实施了一系列重大扶持政策和措施．尤其是为加强煤炭资源的高效开发和利用．采取了积极有力的经济政策，引导和推动逐步迈人可持续发展的轨道．煤炭工业呈现稳定健康的发展态势。主要体现在：煤炭产量大幅增长、安全形势稳定好转，产业结构进一步优化，经济运行质量稳步提高。     

国务院下发关闭非法和布局不合理煤矿的通知

1998年12月5日,国务院下发关于关闭非法和布局不合理煤矿有关问题的通知。“通知”指出:煤炭是我国的主要能源,煤炭工业作为基础产业,在国民经济发展中占有重要的地位。改革开放以来,国有、集体、个体等各类煤矿发展很快,煤炭产量迅速增长,从根本上扭转了长期以来供不应求的局面,为缓解我国能源紧张、保证工农业生产和人民生活需要,做出了很大贡献。但是,小煤矿盲目发展、低水平重复建设、非法生产、乱采滥挖、破坏和浪费资源以及伤亡事故多等问题相当严重,已经成为制约煤炭