WTO框架下我国农业补贴效应和农业支持政策分析

我国是一个农业大国，但不是一个农业强国，农业在国际市场上的竞争力有待进一步提高，在国际竞争中，保持国民经济的持续、健康、稳定发展，有赖于我们给农业既按照国际惯例符合WTO多边贸易的原则、又富有效率的支持与保护。这其中，政府给予农业的补贴政策，既能体现政府对农业的支持，促进农业的发展，又符合WTO的“贸易与发展”原则。就补贴方式而言，我国现行农业补贴方式重点不突出，效果不明显。首先，补贴范围广，难以发挥补贴效果。财政对农业生产流通领域的多环节、多类别的补贴，几乎涉及农产品生产与流通的全过程，     

关于入世后我国农业的投入支持政策探讨

农业是社会效益高、自身效益低的弱质产业,随着现代市场经济的发展,尽管世界上许多国家的产业结构发生了根本变化,农业在GDP中的比重逐年下降,但农业的基础地位并没有改变。在日趋激烈的国际竞争下加强对农业的支持和保护,是当今市场经济国家的通行做法。WTO规则框架下的政府农业投入支持政策,是指以农业和农民为扶持资助对象所进行的各种财政支出措施,其含义比较宽泛,包括对农产品的价格支持、对农业投入品的补贴、对农民的直接补贴,以及政府用于农业科研推广培训、基础设施建设、扶贫、生态环境建设等方面的支出,等等。按照WTO规则对…     

我国政府支持、保护农业的现状、差距与发展空间

通过对我国加入WTO前后政府对农业支持与保护的主要措施介绍,对照欧美各成员国的农业支持、保护情况,得出,我国长期实行的是对农业的负保护政策,“绿箱”政策支持总量小,我国“绿箱”政策补贴存在着对象错位和结构不合理等问题。为此,我国政府应积极落实WTO《农业协议》规则,切实做好对农业的支持与保护工作,为农民增收创造条件。     

财政支农政策转轨过程中需解决的几个问题

我国是一个农业大国,对农业提供财政支持的政策是国家宏观经济政策当中的重要组成部分。但是,由于入世以前我国不受国际规则的约束,在某些方面的做法与国际惯例差别较大。例如,为了鼓励出口,我国对农产品和其他许多产品一样,由国家财政提供出口补贴,这与WTO的自由贸易要求是不相容的。因此,作为入世的条件之一,在入世谈判中我们已经做出承诺,取消包括价格补贴、实物补贴以及对出口产品加工、仓储、运输补贴在内的各种农产品出口补贴。但是,取消出口补贴并不意味着要放弃对农业产业的支持,恰恰相反,WTO留给各国政府支持农业的空间很大,只…     

美日欧农业国内支持与WTO农业协议

国内支持、市场准入、出口竞争是WTO农业协议的三大支柱。无论是在乌拉圭回合农业谈判中,还是在WTO农业协议的实施过程中,还是在新一轮农业谈判中,国内支持都是焦点问题之一。美日欧三大经济实体既是农产品贸易的大国,又是国内支持政策的主要使用者,是农业谈判的主导力量。通过对三大经济实体国内支持政策的分析研究,有助于我们深入了解该问题。一、国内支持:概念与分类国内支持不等同于农业补贴:国内支持是指政府通过各种国内政策,以农业和农民为扶持资助对象所进行的各种财政支出措施;农业补贴是指政府通过财政手段对于农业生产、流通…     

试论农业保险保费补贴资金的财政监管

农业保险保费补贴指财政对农业保险业务和保费给予一定比例的补贴,补贴的对象是投保农户。农业保险损失频率和损失程度较高,要实现农业保险业务的财务平衡,保险费率会很高,靠农民自身难以承担。因此,需要财政提供一定比例的补贴,帮助农民支付保费,缓解农业保险的供需矛盾,使保费达到保险公司和农民都能接受的水平。农业保险保费一般是由中央财政、省级财政、市级财政、县级财政和农户共同承担。     

对当前农业财政支出政策的评价

我国传统的农业财政支出政策,是以对粮棉油的支持为重点,以对流通领域价格补贴为主要方式的支持模式。2000年财政用于粮棉油价格补贴和肉食品补贴支出为778.13亿元,占所有农业支持措施的绝大部分。传统的农业财政支出政策在一定历史条件下,对提高农产品产量、解决温饱问题曾发挥过积极的作用,但随着市场经济的确立和我国加入WTO,其本身固有的缺陷逐渐暴露出来。一是与WTO规则相左,容易受组织内其他成员国的指控和报复;二是扭曲农产品市场信号,导致农业生产资源配置不当、产业结构不合理,削弱了农产品的国际市场竞争力;三是实施主体自身利…     

我国现阶段财政支农的政策取向

财政支农在我国现阶段的农业保护体系中承担着重要的使命。根据农业发展进入新阶段及加入WTO后的新形势,财政支农要把增加农民收入、保护生态环境作为主要目标,同时要按照公共财政和WTO的原则将农业基础设施和生态环境建设、农业科技教育及农业结构调整作为支持的重点,并采取绿箱政策为主的间接支农方式。     

要加大对农业的财政补贴力度

一、我国财政对农业的补贴必须加强 农业在我国有着特殊重要的地位，农业市场活动已不单单是一个遵循市场规则的问题，更重要的是它关系到１３亿人口的食品保障，以及农村和整个社会的稳定等重大问题。可以说，在我国农业是需特殊保护的产业。 我国农业与财政关系正处于一个特殊的历史阶段。西方发达国家农业与财政关系在经历了从农业获取原始积累阶段和向农业回报阶段之后，２０世纪９０年代进人了逐渐减少对农业的投入和补贴阶段，这一时期其农业状况发生了很大变化。首先是农业总人口、农业就业人口及农业国民生产总值占全国的比重已大幅…     

财政农业补贴的国际比较与启示

财政对农业补贴是各国支持本国农业发展采用的主要手段,且补贴的力度不断加大,本文就是从发达国家的高价补贴以及发展中国家的低价补贴模式等角度来探讨我国财政支农补贴政策体系的完善。     

“绿箱补贴”——财政支农政策的调整取向

WTO《农业协定》中有关农业国内支持的政策主要由“黄箱补贴”和“绿箱补贴”组成。黄箱补贴是对农产品的价格、市场或贸易有直接影响的补贴政策,包括种子和肥料等农业投入品补贴、农产品营销贷款补贴、休耕补贴等。绿箱补贴是基于农业的弱质性和其它非贸易因素而制定的补贴政策,包括科学研究、病虫害防治、基础设施     

WTO框架下的中国农业保护

农 业是一个天生的弱质产业 ,同时又是一个关系国计民生的基础产业 ,各国都在大力对农业进行扶持与保护。但在我国 ,由于长期实行农业支持工业的政策 ,农业得到的支持和保护很不够 ,“三农”问题非常严重 ,因此需要加大政府对农业支持和保护的力度。但中国加入WTO以后 ,作为其成员国不得不受到其规则的规范和约束。在农业方面 ,政府对农业的支持和保护也不得不受到相应的限制。如何在WTO框架下 ,遵循WTO规则 ,并充分运用WTO规则对我国农业进行保护与扶持 ,这正是本文想探讨的问题。一、加入WTO对我国农业保护政策的影响加入WTO后 ,我国的农业生产政策以及农产品的国际贸易都将受到WTO政策的约束。我国需按《农业协议》在市场准入、国内支持、出口补贴等方面做出承诺 ,这都将对我国农业保护政策产生很大影响。(一 )我国现行的农业保护政策的主要内容1 农产品价格支持政策。即政府对农产品规定高于市场均衡价格的最低价格 ,以维护农民的生产积极性 ,并带动其它农副产品收购价格的提高。2 农业生产的支持政策。包括坚持财政对农业基础建设的投入 ;对生产资料进行补贴 ;积极推广农业科学技术 ;成立中国农业发展银行 ,向农村提供政策信...     

关于我国财政补贴农业保险问题的探讨

为了增强农业抵御自然灾害的能力并且建立完善的农业支持保护体系,加快现代农业发展,保障农业增效,农民增收我们需要大力发展农业保险。我国有几亿的农民,是一个农业大国,农业保险的开展就显得格外重要。我国农业保险体系发展不完善,一直处于较低水平,管理体制不见全。在此基础上,提出我国财政补贴农业保险。因此,我国应该加大财政农业补贴力度,合理配置资金。优化农业补贴结构,有效发挥农业补贴的作用。完善农业补贴资金的管理体制,提高资金使用效率。完善农业补贴相关法律法规的建设。加强金融支持完善农业保险。     

财政支农支出对农业生产的影响研究:江苏证据

“三农”问题是当前中国的社会热点问题之一,而财政支农支出是保护和支持农业发展的重要手段.本文在总结江苏财政支农政策发展现状的基础上,对江苏财政支农支出进行了结构分析和区域差异对比分析.研究发现,财政支农支出对农业生产有着非常显著的正向影响,其中,农业补贴和农业合作经营支出的效果最优,在苏南地区的作用效果要好于苏中和苏北地区.为了更好地促进农业生产,本文进一步对农业补贴与农业合作经营支出的作用机制进行了深入分析,并提出了相应的政策建议.     

WTO框架下我国农业补贴现状分析

我国加入WTO后,根据WTO相关原则以及农业协定的相关规定,我国农业发展面临巨大的挑战,尤其是在多哈回合由于各国在农业补贴问题上的纷争而止步不前的背景下,重新审视我国的农业补贴问题显得尤为重要。文章以WTO关于农业补贴的具体规则为框架,分析了我国农业补贴的现状以及存在的问题,从而提出了进一步规范在WTO框架下我国农业补贴政策的思路。     

促进低碳农业发展的财政政策研究

发展低碳农业是实现生态环境保护和农业增产并举的必然选择,但总体看,财政政策对低碳农业发展的支持力度不够,存在农业补贴的生态功能未能凸显、农村环保支出和低碳农业科技研发投入不足、财政对新型农业经营主体的培训支持力度不够等问题。我国应主要从调整农业补贴结构、增加低碳农业科技研发投入、加大财政对土地流转和新型农业经营主体培养的支持力度、建立低碳农业预算支出科目等方面来促进低碳农业的发展。     

美国农业保护制度对完善我国农业保护政策的启示

美国是世界上粮食生产的超级大国,也是实施农业保护政策的典型国家,早在20世纪30年代经济大萧条时期,美国就制定了以农产品支持价格为核心的《农业调整法》,以期对农业生产实行特殊保护,美国现代农业保护政策已经远远超越了传统意义上的农产品“支持价格”范畴,建立起了渗透于生产和流通诸环节,综合运用财政货币手段,坚持可持续发展的农业保护政策体系,我国即将加入WTO,农业将面临国际市场竞争和冲击,认真研究和借鉴西方国家特别是美国的农业保护制度的成熟经验,对于加快完善我国农业保护政策体系,正确应对WTO的挑战,促进我国农业发展再上新台阶,具有重大现实意义和启示作用。     

"入世"后的中国农业财政支持政策

各国农业保护受到WTO规则的硬约束。中外实施农业保护政策的结果是弊大于利。世界农业政策趋于农业支持。农业保护的理论与实践值得质疑。受国际贸易和国力的限制，农业保护难以如愿。只有农业支持才能使我国市场农业健康持续发展。必须建立强有力的农业财政支持政策体系。     

中国财政农业直接补贴政策的经济效果分析

我国已对农业进行多年补贴,有关这方面的政策层出不穷,然而对政策的效果却评价不一。本文立足于2004年以后出台的有关财政农业补贴政策,从农业直接补贴的角度,借助名义保护率和财政转移支付的收入乘数模型,运用相关数据分析财政农业直接补贴的政策效果,得出要发挥预期的政策效果,必须保持政策的连续性、稳定性,同时还要有其他方面的有关配合等结论。     

2004年我国农业直接补贴改革的思考--与欧美农业直接补贴的比较

对农业进行补贴是大多数发达国家农业政策的核心。按照WTO《农业协议》的要求,发达国家的农业补贴已初步完成由价格支持向直接收入补贴的转型。2004年粮食直接补贴改革在我国推开,这标志着我国农业补贴政策的调整已正式启动。本文对发达国家直接补贴政策的福利效应进行分析,并对我国当前直接补贴政策中存在的问题和调整方向提出政策建议。