我国城市化进程中失地农民问题研究述评

失地农民问题是我国城市化进程中产生的新问题。从失地农民社会保障、失地农民就业、失地农民补偿安置研究失地农民问题是学术界研究的热点,这些研究达成了以下共识：完善以“最低生活保障、养老保障、医疗保障”为核心的失地农民社会保障体系;从就业安置、培训、自主创业出发促进失地农民就业;以“区别对待”方式构建多层次、多种类的失地农民补偿安置模式。以后的有关研究,还应从宏观层面系统性地研究失地农民问题,加强统计方法的应用,并多借鉴国外解决失地农民问题的经验。     

对我国失地农民基本生活保障的构想

我国在建设用地审批上存在不少漏洞,违规圈地事件屡见不鲜.现行征用体制补偿标准过低,一次性的货币补偿安置方案对农民的出路缺乏长远考虑,土地使用违规操作,造成失地农民今后的生活缺乏保障.失地农民保障方案的基本思路尽可能扩大基本生活保障的覆盖面,建立失地农民基本生活保障制度的关键是落实保障资金.加强对失地农民基本生活保障基金的管理和运营,是确保失地农民基本生活保障基金安全运营和保值增值的关键所在.提高失地农民的职业技能,积极为他们拓展就业渠道.     

对我国失地农民基本生活保障的构想

我国在建设用地审批上存在不少漏洞,违规圈地事件屡见不鲜.现行征用体制补偿标准过低,一次性的货币补偿安置方案对农民的出路缺乏长远考虑,土地使用违规操作,造成失地农民今后的生活缺乏保障.失地农民保障方案的基本思路：尽可能扩大基本生活保障的覆盖面,建立失地农民基本生活保障制度的关键是落实保障资金.加强对失地农民基本生活保障基金的管理和运营,是确保失地农民基本生活保障基金安全运营和保值增值的关键所在.提高失地农民的职业技能,积极为他们拓展就业渠道.     

城市化进程中失地农民社会保障问题：成因分析与对策构想

城市化进程中。随着农村耕地被大量征用，很多农民失去了土地，失地农民的安置和社会保障问题不断凸显，其原因在于：土地征用补偿的标准不够科学合理，价格偏低；基层管理不规范，补偿资金分配和使用暗箱操作，缺乏透明度；现有政策、法律的缺位导致了失地农民应得的权益补偿受到侵害。对此，应加强管理，严格控制征地；提高土地征用补偿标准，合理补偿失地农民，加强资金管理；建立失地农民社会保障体系；提供法律援助和保障，以切实解决失地农民的社会保障问题，促进社会的稳定和谐发展。     

失地农民安置“嘉兴模式”的问题与应对策略

针对改进后的"嘉兴模式"存在着保障标准偏低、保障项目较少、失地农民就业困难、政府财政压力较大、安置模式单一及土地补偿费管理不规范等主要问题,提出政府在树立"大保障"理念的同时,帮助失地农民就业及创业,提高征地补偿标准,加大市场化供地力度、适当引进其他安置模式,严格土地补偿费管理,以确保"嘉兴模式"在今后的安置工作中发挥更好的作用。     

北京市城市化进程中失地农民安置政策与实践研究

在北京市城市建设总体规划中,北京市城市化进程的推进带来的失地农民安置问题,将在相当长的一段时间内继续存在。在长期城乡二元结构下,呈现出区域不平衡、安置能力不均衡等特点。目前,北京市执行的有关建设征地补偿办法政策存在着对失地人员利益保障不足的缺陷。解决这些问题需要考虑将短期与长期安置相结合,弱势群体与强势群体相区别,就业意识培训指导与技能培训指导并重,并明确定位竞争性就业安置与公益性就业安置等配套政策。     

失地农民合理经济补偿函数的构建——以湖南省邵阳市为例

城市化进程的加快使得大量失地农民出现,而我国现有的征地补偿制度存在种种缺陷,主要表现为补偿费用计算标准不合理,土地补偿标准低费用少,征地后的安置措施不恰当.种种制度问题使得农民生存问题以及养老问题日益突出.以邵阳市作为研究对象,构建合理的失地经济补偿函数,在实际情况下可以计算出政府在征收土地时应发放给农民的合理经济补偿值,为农民失地后的就业以及未来的养老提供保障.     

郑州市失地农民现状和政策分析

近二十年中,郑州市的城市化和工业化的进程日益加快,尤其是一系列新区的建设,大大削减了土地的耕地面积.如今,失地农民已成为农民中一个特殊的群体.土地的征用,导致农民原本的唯一收入来源消失,面对医疗、教育、养老这些长期困扰失地农民的难题,政府的现金补偿、就业安置、居民基本养老保险等社会保障体系是否能切实地保证失地农民的基本利益,仍是一个亟待深入探究的课题.本文基于实地考察、历年数据的统计整理以及深入的相关政策分析,解析近年来失地农民生活水平的变化,并且针对政府一系列的相关法律文件的出台和政策的贯彻实施建言献策,力求促进失地农民生活水平的提高以及相关的社会保障体系的健全和完善,使得政府的补助有良好的畅通渠道,从而改善失地农民长期贫困化边缘化的状态,促进城市建设和社会稳定.     

基于AHP的失地农民保障需求分析

随着失地农民增加,失地农民保障成为日益紧迫的问题。参考前期研究文献,选择养老保障、医疗保障、经济保障、就业保障四个要素作为失地农民保障需求指标,运用德尔菲法并结合层次分析模型,采用定量和定性结合方法对失地农民的保障需求进行分析,发现失地农民最强烈的保障需求是经济保障,各项指标中失地农民更看重的是经济方面的货币补偿、保障金额和经济收入等,提出保障政策要结合马斯洛需求层次理论,设置更合理的保障金额和保障范围,确保失地农民经济来源,保证其可持续发展。     

农民土地征收意愿影响因素研究——基于河南省四县564户的实证分析

通过对河南省濮阳县、杞县、固始县、汝阳县失地农民的深入调查,基于564户的调查数据,运用logistic模型对失地农民被征用土地的意愿及其影响因素进行了分析.结果表明:失地农民对征地补偿满意程度及对征地后生活改善预期、征用地在养老保障中的作用、农户家庭成员健康状况、受教育年限、是否有非农劳动技能等因素对失地农民土地征收意愿具有显著的影响.为此建议:应当建立多元化征地补偿方式,提高补偿标准;加速推进农村社会保障体系建设,使失地农民无后顾之忧;完善失地农民的再就业与创业帮扶机制,使失地农民失地不失业等.     

快速城镇化中政府行为对失地农民就业的影响——基于天津“宅基地换房”试点镇调查的博弈分析

我国快速城镇化过程中,失地农民的就业是其市民化的关键。对天津4个“宅基地换房”试点镇的调研表明,“换房农民”换房后虽然平均收入有所增加,但支出的增长更快,净收入有减少的趋势;而其就业状况也不容乐观,2012年有50.67%的劳动力没有工作,有36.44%的家庭依靠政府补贴生活。对政府行为与“换房农民”就业的博弈分析表明,一次性货币补偿过多或提供的失业保障过多,都会降低“换房农民”的就业意愿,而政府提供有效的就业服务则可促进“换房农民”的就业。因此,政府应完善征地补偿制度,构建失地农民多渠道安置体系;完善社会保障制度,实施适度的失业保障;提供有效的就业服务,提高失地农民实现就业的概率,并降低其找工作的成本。     

兴城市滨海新区失地农民市民化问题及对策研究

文章以辽宁省兴城市钓鱼台村为例,对村内失地农民进行调查,分析失地农民市民化过程中存在的问题,并提出推进农民市民化进程的可行性方案,即改革征地补偿方式,提高征地补偿费用;加强对失地农民就业的扶持,采取多种渠道促进农民就业;加强失地农民居住地的文化建设,提高农民对自身的认同感,以更好地实现人的城镇化。     

人本征拆与和谐社会的构建

当前征地拆迁频频引发社会矛盾,主要原因在于相关政策法规还不够完善、补偿标准不合理、操作程序不够规范、失地农民和弱势群体的保障没有得到切实解决等。要解决征拆矛盾,促进社会和谐,必须坚持以人为本、依法拆迁,进一步完善征地拆迁政策法规,制定公平合理的补偿标准和安置办法,建立健全征地拆迁秩序,保障广大被征地拆迁者们的利益。     

我国失地农民问题研究述评

随着我国城市化进程的推进,失地农民问题越来越引起学者的关注。现有研究主要集中在失地农民的权益、补偿安置、市民化及社会保障等四方面,研究视野较窄,还有待于对失地农民的幸福感、就业状况、满意度及少数民族失地农民的生存境况等方面进行研究。     

构建湖南失地农民社会保障评价体系的实证分析

本文从经济、就业、医疗、养老等多角度对湖南省失地农民社会保障状况进行了综合分析,构建了一个反映失地农民社会保障水平的评价指标体系.通过主成分分析法,对湖南省失地农民社会保障状况进行分析和评价,并得出结论:提高失地农民社会保障的必要备件是通过发展地方经济,优化经济结构来保护失地农民利益.     

构建中国农村社会养老保障体系的制度探析

在新的历史背景下,我国传统的以家庭养老保障为主的农村养老保障模式面临严峻的挑战。改革的基本思路是:逐步扩大养老保障覆盖面,拆除“二元养老保障”的体制屏障,建立把广大农民包括在内的社会养老保障制度体系;构筑农村老年人口社会救济制度,逐步建立和完善具有适当标准的农村社会养老保险制度;加强农村社会养老保险的基金管理;建立养老金个人账户制度。     

失地农民权益损失的成因与对策

失地农民的权益损失有知情权和参与权受到损害、参与国家(集体)事务决策的权益没有完全得到保障、承包经营土地的权益受到侵犯、就业安置权益未能得到根本保障,表面看是由工业化、城市化造成的,但实际原因是中国土地征用制度存在重大缺陷,须从修订或制定相关的法律法规、改革现行的土地制度、完善农村社会保障机制等方面来保障失地农民的生存权和发展权。     

"十二五"时期我国淘汰落后产能政策建议研究

分析了我国淘汰落后产能政策和职工安置运行情况及存在的问题,结合国外淘汰落后产能的经验,提出了"十二五"期间我国淘汰落后产能的政策建议和保障淘汰落后产能企业职工权益的对策措施.认为,由于目前我国市场机制不完善、市场体制不健全、市场失灵等原因,"十二五"时期,我国在淘汰落后产能的过程中,还应有效发挥政府的主动调控作用,加强各项政策的协调配合,形成落后产能退出的政策体系,发挥各项政策的综合效力,更快的实现经济结构调整和产业升级的目标.职工权益保障方面要加强组织领导,健全协调机制:规范职工安置方案制定,强化职工安置方案审核;加大资金支持力度,完善奖励机制;加大培训力度,落实职工再就业政策;依法处理职工劳动关系,做好社会保险关系接续和转移.     

养老保险的界定及其政策影响

当前，养老保障领域中存在认识问题。概念的混用不利于养老保险政策的调整与实施。养老保险的发展历史表明，养老保险与社会养老保险是两个不同的概念，不应被混同。对养老保险的界定应给予重视，它对养老保险政策的制定与调整具有重要的启示。     

我国农村失地人员社会保障立法问题研究

改革开放以来,农村的传统家庭和社会关系发生了变化,许多农民在城市化过程中失去土地,农民失去土地后的生存问题、养老问题、医疗问题以及农民的贫困问题都日趋严重。所以在我国建立农村社会保障制度迫在眉睫。本文针对学者前期研究成果,根据中国农村的实际情况,提出农村社会保障体系应该包括农村社会养老保障、农村医疗保障、农村最低生活保障和就业保障等,而构建失地农民社会保障制度立法是关键。作者通过对农村土地征用补偿制度进行研究,以我国是个农业大国为例,农民土地征用补偿缺乏法律规制,提出在我国建立农村失地人员社会保障制度,得出了应加强我国农村失地人员社会保障制度立法的结论。