外国公务员惩戒制度与借鉴

公务员惩戒制度就是对于公务员在执行公务过程中的违法违纪行为，给予行政上的惩罚以示警戒的制度其本质是对国家公务员的行政制裁，是一种内部行政行为。外国公务员惩戒制度的主要内容包括惩戒的条件、惩戒的形式、惩戒机关、惩戒程序和不服惩戒的救济外国公务员惩戒制度比较一致的特点有：惩戒条件的概括性、惩戒形式的多样性、惩戒机构的双轨制和惩戒程序的严格性。对我国而言，外国公务员惩戒制度值得借鉴的经验有：公务员惩戒制度应高度规范化；权、责、罚相适应的规则体系是合法惩戒的根本；宽严适中、层次分明的惩戒条件和形式是合理惩戒的重要条件；完备严格的程序是惩戒发生预期作用的保障。     

浅谈海事行政执法程序的重要性

国务院在《全面推行依法行政实施纲要》中规定：“行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任。”这个规定阐明了行政执法中的执法实体和执法程序问题。     

浅谈海事行政执法程序的重要性

国务院在《全面推行依法行政实施纲要》中规定:"行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权.行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任."这个规定阐明了行政执法中的执法实体和执法程序问题.笔者认为,依照法定程序履行法定职责和义务是保护行政管理相对人合法权益必要的法律机制.海事机构作为水上行政执法部门,其监管任务纷繁复杂,从理论和实践上来深入探究如何构建和强化海事行政执法中的程序意识,对于推进海事依法行政,构建社会主义和谐社会的进程具有重要的现实意义.     

提高我国行政相对人法律地位的思考

随着我国行政法律制度的逐步完善,行政相对人的法律地位发生了改变。正确认识行政机关与行政相对人的法律关系,可以认为,我国行政相对人应该具有独立、积极、主动的法律地位。行政相对人法律地位的进一步提高尚需一些具体行政行为法律规范、行政程序法律制度及行政法制监督制度等的进一步完善。     

新世纪推行公务员辞职辞退制度的挑战与创新

国家公务员辞职辞退制度是触及传统人事制度的重大改革。它既保障了国家公务员的合法权利，又赋予国家公务员和国家行政管理机关对就业的双向选择自由，有利于公共部门人力资源的合理配置。     

国有企业人事制度改革探讨

国有企业人事制度改革,是全面地改革现行的人事制度;而不仅仅是改革国有企业领导人的任用形式,行用方法,考核方法和薪金制。它是指经营管理者、专业技术人员从进入企业到离开企业的条件、制度、程序及治理结构等的全面的改革。主要包括：任用方式方法与任用制度、考核评价制度、工资保险福利制度、激励制度、培训制度、异动制度、内部治理结构的改革。     

浅谈环境参与权与环境保护

环境参与权是环境保护公众参与制度的核心内容,它是集于环境立法,环境行政和环境公益诉讼于一身的集合性权利。具体是指。公众在开发利用自然资源的活动中,或者在环境保护的过程中。公民享有的通过一定的途径或程序参与环境立法,参与环境决策的听证与制定,并对环境管理部门的管理行为进行监督的权利。公众参与权是公民所享有基本环境权之一,是环境民主的重要体现。环境参与权主要包括参与环境立法权,参与环境决策权,环境行政听证权和环境监督权。     

浅论我国行政赔偿制度之不足

现代行政权是国家得以影响个人权利和义务、利益和负担的最有效的力量,社会需要行政权主动地发挥其维护秩序、增进公共利益的作用。不可避免地,行政权具有积极主动干预国家和社会公共事务的特性,具有天然的扩张性,造成对行政相对人的侵害。为此,必须为行政相对人提供救济的途径来维护其合法权益,使受到侵犯的权利得以恢复和受到侵害的利益得到补偿。现代法治的精神,就在于对权利的合理确认和对权利的充分保障。行政赔偿就是使公民、法人或其它组织的合法权益在行政机关和公务员在违法行使职权中遭到损害时,依法得到赔偿的制度。我国现行的行政赔偿制度的主要法律依据     

浅论民事争议当事人成为行政复议申请人的条件

行政复议制度作为行政系统内部监督和内部纠正的制度之一，在解决行政相对人和行政机关之间的矛盾中起到了很大的作用。但是，对于与具体行政行为的行政相对人具有民事法律关系的第三方，是否同样受到行政复议制度的保护，不同的行政机关作出了不同的判断。据此，本文结合行政复议制度自身的特点以厦民事法律关系中的物权和债权的法律特性，对此问题进行了分析。     

环境纠纷行政处理机制研究

环境纠纷行政处理方式可以简化程序、降低成本,充分发挥行政机关在环境管理中的专业优势。日本和韩国的成功经验值得我国借鉴。我国将环境污染纠纷的行政处理规定为不可诉的行政调解行为,而对于自然资源纠纷的行政处理则规定为具有法律效力的行政裁决行为,这导致我国法律体系出现混乱和冲突。我国应当建立统一的环境纠纷行政处理制度,赋予环境行政机关在环境资源纠纷处理中可行使包括行政裁决在内的完全行政权。     

相对人行政立法动议权探析

行政立法动议权是随着我国现行行政立法的诸多弊端应运而生的,实践中要脱离行政立法的现实困境应将其上升为法定权利、不断拓展权利主体的范围、进一步实现该权利实现方式的多样化;同时通过制度建设明确处理机构、保障程序和责任追究,加强行政立法动议权的保障和救济。实现行政立法民主、行政法制统一和行政法治和谐。     

完善公务员考试录用制度中监督保障体系的思考

考试录用制度是当前国家公务员制度中的重要环节之一,同时是人事任用必须经历的一个过程.我国公务员考试录用制度在不断发展实践的基础上积累了大量宝贵的经验,在公务员考试录用制度的改革完善过程中成果显著,为中央和地方国家机关选拔了大量优秀人才.然而近年来在公务员考试录用工作中监督保障体系方面的问题日益凸显出来,需要引起足够重视并认真研究分析,妥善解决,以利于公务员考试录用制度的进一步发展和完善.     

行政程序违法的法律责任

行政程序法规定了行政机关和相对人及其它程序参与人在行政程序中的权利义务,其中又以行政机关的程序义务规定为主要内容。行政机关实施行政行为时如果程序违法,即违反了其程序义务,则应承担相应的法律责任。本文结合我国实际情况,完善我国行政程序违法责任的实现形式,针对行政主体程序违法的不同情形和程度,以设定不同的行政程序违法责任形式。     

试论非诉行政执行制度的完善

非诉行政执行制度保证合法行政行为得以实现，促进行政行为所确定的行政管理秩序的实现，而且时维护行政相对人合法权益具有重要意义。但是，现行非诉行政执行制度在申请期限的起算点、审查程序、审查与执行的衔接以及逾期申请的救济等方面存在缺陷，不利于这一制度作用的最大发挥，所以研究非诉行政执行制度的完善非常必要。     

论中国公务员养老保险配套制度的改革

中国公务员养老保险改革应与三个方面的配套制度,即退休制度、工资制度和法律制度的改革同时进行。退休制度改革应包括提高退休年龄并使男女退休年龄一致。工资制度改革包括建立合理的工资结构、引入绩效工资制度、减少隐性收入和地区间工资差异。法律制度改革包括建立适应的法律体系,明确政府职责和法治程序。     

我国行政给付制度存在的问题及对策研究

我国行政给付制度在实体上存在着给付范围狭窄、缺乏相对人义务性要求等不足,在程序上也有不完善之处,这些都制约着行政给付制度的发展.本文针对我国行政给付制度的不足,从实体和程序两个方面给出了一些建议.     

从“经济人”角度探讨公务员行政伦理制度建设

人性假设与制度设计之间有着密切联系,科学的人性假设是制度合理性和有效性的基础。在社会主义市场经济中进行行政伦理建设,进行制度改革,必须首先对公务员进行合理的人性假设。基于对公务员以“经济人”的人性假设基础之上探讨公务员伦理制度建设。     

以十五大精神为指导,深化行政体制改革

以十五大精神为指导,深化行政体制改革耿兰华江泽民总书记在十五大报告中指出：“深化行政体制改革,实现国家机构组织、职能、编制、工作程序的法定化,严格控制机构膨胀,坚决裁减冗员。深化人事制度改革,引入竞争激励机制,完善公务员制度,建设一支高素质的专业化国...     

论行政强制法对相对人合法权益的着力维护

行政强制法对相对人合法权益的着力维护,主要体现在以下四个方面：（1）通过科学设定行政强制权,从源头上解决行政强制过多过滥的问题,从根本上保护相对人合法权益。（2）对行政强制行为实施严格的程序控制,切实保护相对人合法权益。（3）对行政强制执行规定了许多蕴涵科学理性和人文关怀的法律制度,强调了相对人合法权益的明确保护。（4）对相对人权利保障的原则和制度进行明确规定,让相对人的合法权利能得到法律的保护。     

权利配置与我国城乡居民收入差距——基于省际面板数据的分析

社会上的分配结果和各类不平等都是由个体的权利配置来实现的,造成居民收入分配不公的根本性原因是一系列制度导致的权利配置不合理。收入分配公平应该包括起点公平、过程公平和结果公平,而权利公平应是其核心内容。本文从权利配置的视角来探究我国城乡居民收入差距成因,认为城乡居民在参与权、收入权和保障权三个方面的权利不平等是其中的重要原因。通过实证研究表明,促进城乡居民参与权趋于平等的政策举措有利于缩小城乡收入差距,而城乡居民之间不平等的收入权和保障权则拉大了城乡居民收入差距。这意味着,改革和完善现有收入分配制度的方向应该是促进城乡居民在参与权、收入权和保障权方面趋于平等。