财税法规政策摘登(八则)

财政部国家税务总局关于全国社会保障基金有关企业所得税问题的通知一、对社保基金理事会、社保基金投资管理人管理的社保基金银行存款利息收入,社保基金从证券市场中取得的收入,包括买卖证券投资基金、股票、债券的差价收入,证券投资基金红利收入,股票的股息、红利收入,债券的利息收入及产业投资基金收益、信托投资收益等其他投资收入,作为企业所得税不征税收入。     

聚焦

2013年全国社保基金预算晒"细账"财政部向社会公开2013年全国社保基金预算情况,并首次公布了养老保险基金、医疗保险基金等具体险种的收入预算。汇总中央和地方预算,2013年全国社会保险基金收入32829亿元,比上年增长9.9%,其中保险费收入24664亿元,财政补贴收入7180亿元;支出27913亿元,比上年增长16.8%;本年收支结余4915亿元,年末滚存结余40943亿元。老龄产业中长期规划将出台《中国老龄产业中长期发展规划(草案)》     

关于全国社会保障基金有关税收政策问题的通知

20 0 2年 5月 30日财税 [2 0 0 2 ]75号　　经国务院批准 ,现对全国社会保障基金理事会管理的社会保障基金 (以下简称“社保基金”)的有关税收政策问题通知如下 :一、对社保基金理事会、社保基金投资管理人运用社保基金买卖证券投资基金、股票、债券的差价收入 ,暂免征收营业税。二、对社保基金理事会、社保基金投资管理人管理的社保基金银行存款利息收入 ,社保基金从证券市场中取得的收入 ,包括买卖证券投资基金、股票、债券的差价收入 ,证券投资基金红利收入 ,股票的股息、红利收入 ,债券的利息收入及其他收入 ,暂免征收企业所得税。三、…     

社保基金营运和监管模式的构建

一、建立和完善有关社保基金营运和监管的法律体系目前我国社会保障方面的法律法规还很不完善,社保基金的营运和监管缺乏有力的法律保障。因此,必须尽快出台较为完善的社会保障法,对社会保障的范围、社保基金上缴份额的计算及发放、基金委托管理、基金投资、基金监管、社会保障纠纷的裁定和诉讼、社保部门的设置及其职能等做出明确的法律规定,使社保基金的监管有法可依。二、建立社保基金监管委员会,对社保基金的运作进行全面监管建议由劳动和社会保障部、财政部、社保基金理事会、证监会、银监会、保监会等部门的专家共同组成一个独立的、…     

国有股转持的背景、内容及影响

2009年6月19日,财政部、国资委、证监会、社保基金理事会联合发布《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》(以下简称《办法》)。此时,距离之前国有股减持对股市造成巨大冲击已经整整7年了。那么,这一次的国有股转持是在什     

我国地方社保基金投资新出路

要解决地方社保基金的保值与增值问题,就必须进行顶层设计。财政部发行特别债券专供各级地方社保基金购买,特别债券的收益率相当于或略高于同期的银行贷款利率。取得的资金由财政部按同等利率以国债转贷的方式转借给各级地方政府,各级地方政府用于偿还目前的地方政府性债务,并将原本支付给银行的贷款利息支付给财政部,财政部将收到的利息用于支付社保特别债券的利息,此方案可以为社保资金每年增加1 300亿元的收益。     

谈我国社保基金的营运监管

2006年,上海曝光的社保基金问题,引发了各方的强烈反应。我国地方社保基金频繁地被挪用是由于管理和监督机制先天有缺陷。本文介绍了社保基金的国际监管模式,提出了我国的社保基金营运监管应由部分数量限制监管模式向谨慎人规则监管模式转变的建议。     

国有股转持的背景、内容及影响

2009年6月19日,财政部、国资委、证监会、社保基金理事会联合发布《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》（以下简称《办法》）。此时,距离之前国有股减持对股市造成巨大冲击已经整整7年了。那么,这一次的国有股转持是在什么背景下实施的,对股市又会有什么影响呢？     

谈我国社保基金的营运监管

2006年,上海曝光的社保基金问题,引发了各方的强烈反应.我国地方社保基金频繁地被挪用是由于管理和监督机制先天有缺陷.本文介绍了社保基金的国际监管模式,提出了我国的社保基金营运监管应由部分数量限制监管模式向谨慎人规则监管模式转变的建议.     

关于将部分政府性基金纳入预算管理的通知

20 0 2年 6月 2 5日　财预 [2 0 0 2 ]3 5 9号　　根据《财政部关于公布保留的政府性基金项目的通知》(财综 [2 0 0 2 ]33号 ,以下简称《通知》)精神 ,决定自 2 0 0 2年 7月 1日起 ,将部分尚未纳入预算管理的政府性基金 (具体目录见附件 )纳入预算管理。现将有关预算管理事宜明确如下 :一、关于预算原则和预算级次(一 )各项基金收入全额上缴国库 ,支出通过预算安排 ,专款专用 ,结余结转下年继续使用。(二 )纳入预算管理后 ,各项基金原上交中央主管部门的 ,应作为中央基金预算收入 ,上缴中央财政 ;原上交地方主管部门的 ,应作为地方基金预算…     

财政分权程度的经验规律——基于跨国数据的分析

针对财政分权的跨国数据,本文分析发现：各国分权程度差异较大;支出分权高于收入分权,地方政府承担了比真实收入更多的真实财政支出;不含社保的分权程度要高于含社保的分权程度,意味着社保部分更多归属于中央政府。基于多种影响因素的回归分析得到中央地方财政分权程度的经验标准。在相对宽松的条件下,一些国家落在了分权标准的基准线外。无论以哪种指标来衡量,中国的分权程度均高于上基准线。下一步改革应坚持中央政府主导地位,同步减小收入和支出的分权程度,将社保责任更多上收至中央政府。     

强化“陈欠社保基金”的会计核算

当前社保基金的会计核算实行的是“收付实现制”原则,因此,参保单位拖欠的社保基金就没有在财务账面上反映。同时,社保机构一般对清收陈欠社会保险基金的收入与当期社保基金的收入混在一起,均记入“社保基金收入”科目,而没有在“社保基     

全国社会保障基金投资管理暂行办法

财政部　劳动和社会保障部2 0 0 1年 12月 13日　第 12号令第一章　总　则　　第一条　为了规范全国社会保障基金投资运作行为 ,根据国家有关法律法规 ,制定本办法。第二条　本办法所称全国社会保障基金 (以下简称社保基金 )是指全国社会保障基金理事会 (以下简称理事会 )负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。第三条　社保基金投资运行的基本原则是 ,在保证基金资产安全性、流动性的前提下 ,实现基金资产的增值。第四条　社保基…     

社保基金管理环节监督之我见

随着社保基金监管体系的不断完善,社保基金管理环节的监督逐步由过去的“看住”基金向“看好”基金转变。管好这些基金,实现有效增值,对于巩固“两个确保”,促进社会保障事业的可持续发展有着十分重要的意义。然而据笔者对社保基金管理情况的现场监督检查发现,基金管理环节还存在着有关政策制度落实不到位,造成基金隐性损失等问题,主要表现在以下几方面:一是社保基金有关利率政策执行不到位,造成基金收益的隐性损失。财政部、劳动部、中国人民银行、国家税务总局财社字[1998]6号文规定,经办机构的收入户、支出户的基本养老保险基金,按中国人…     

我国社会保障基金境外投资管理研究

我国社保基金启动海外投资后,面临国际市场,投资风险成为社保基金境外投资的最大问题,而如何规避风险,成为理事会和相关部门关注的首要问题。本文就是在分析社保基金境外投资现状的基础上,阐述我国社保基金境外投资的必要性和面临的风险;分析我国目前的监管状况,企图找出风险监控体系中存在的不足之处;最后提出几点对我国社保基金境外投资风险监控上的建议,试图为其提供一些有价值的参考。     

审计确保社保资金安全运行

2007年根据审计署统一部署,冷水江市审计局组织了对各项社保基金的审计,工作中注重运用多种审计方法,抓住重点,揭露违规违法问题,完善不规范做法,取得了良好的社会效益。领导重视,组织得力。社保基金审计工作确定后,市政府以及审计局、财政局、劳动局等部门的领导高     

社保基金应逐步减少主动性股票投资

根据财政部等四部委联合发布的公告,至7月31日,有义务向社保基金划转上市公司股份的国有股东名单以及划转股数的公示已结束。当然,这还只是第一步。实际上,随着IPO的重启,将会有更多的上市公司国有股划转给社保基金持有。正是基于国有股划转令社保基金所持有的上市公司股份大幅增加,这就使得市场对社保基金将成为A股市场最大的机构投资者充满了猜测。不过,这种猜测变成现实的可能性几乎为零。在相     

聚焦：泸浙粤深试点地方债

10月20日，财政部发布通知称，经国务院批准，2011年在上海市、浙江省、广东省和深圳市试点地方政府自行发债。同时，财政部下发了《2011年地方政府自行发债试点办法》。     

反馈网

四川泸县社保基金专户专项归集2007年,四川省泸县审计局对该县2006年度五项社会保险基金财务收支情况进行了全面审计,针对财政部门将多种社保基金甚至农村低保资金、城市低保资金等混存于一个社保基金财政专户的问题,进行深入分析并提出了     

关注土地财政风险

正近年来,我国地方财政对土地收入的依赖程度较高,有人称之为"土地财政"。据财政部2012年全国财政决算数据显示,我国地方政府性基金本级收入34216.74亿元,其中,国有土地使用权出让收入28517.82亿元,包括新增建设用地土地有偿使用费收入773.24亿元、国有土地使用权出让金收入26652.40亿元、国有土地收益基金收入897.32亿元、农业土地开发资金收入194.86亿元。即国有土地使用权出让收入占地方政府性基金本级收入的83.3%。而2012年地