樟树市实行[收支两条线]的作法和成效

樟树市对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理以来,运行效果明显。到1999年底,行政事业性收费财政专户收入达3331万元;具有罚没主体资格的42家单位的罚没收入共97万元,已全部实行“银行代收制”。行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理,有效地遏制了乱收费现象的发生,有力地维护了财经纪律,规范了资金使用,推进了廉政建设。     

专项资金审计要突破“四难点”

专项资金审计要突破“四难点”难点一：专项资金不缴财政专户及预算管理。部分单位借各种理由．将本单位收取的专项资金，不纳入财政专户储存或预算管理。如某单位１９９３—１９９４年１１９万元专项资金未上缴区财政，造成专项资金体外循环，专项资金的管理、使用情况得...     

预算外资金"收支两条线"会计核算存在的问题及建议

预算外资金“收支两条线”是指具有收费职能的部门或单位，根据国家法律、法规和规章应收取的行政事业费（基金）按规定由执收机构（代收银行或有关单位）收取并全额上缴预算外资金财政专户，部门和单位的人员经费、公用经费和所属的特殊经费等，由财政部门根据实际情况纳入本级综合财政预算统筹安排。各单位事业性收费逐步实行“单位开票、银行代收、财政统管”的管理体制。按照上述规定，围绕预算外资金“收支两条线”的主要环节，必须建立一套完整的会计核算管理规范。在《会计法》执法大检查中，我们发现单位的会计核算形式多种多样，而…     

浅议“收支两条线”管理

“收支两条线”是指各级执收执罚部门和单位(代政府收取行政事业性收费,政府性基金等财政资金和有执罚收入的单位)将其依托政府职能所得的收入实行预算管理,上缴国库或财政专户,其所需经费由财政部门按预算核拨,做到收是收、支是支,简称“收支两条线”。这是一项从源头上预防和     

一线传真

落实审计建议加强财政管理漯河市财政局认真落实审计建议,制定四条措施,强化财政管理。一是实行“收支两条线”。首先,对财政专户加强管理。取消了有收费项目的单位在银行的收费账户,收费收入一律上交财政专户。其次,强化预算管理。对预算外资金,分门别类,年初编制...     

大新县预算外资金管理存在的问题及对策

大新县另强预算外资金管理工作,是从1997年初开始的,三年来,在县委,县人民政府的领导和上级主管部门的指导下,经过探索改革,强化管理,有效地促进了预处外资金不断发展,1997年预算外资金集中财政专户储存3422万元,占全县财政总收入40％,1998,1999年在取消部分收费项目和降低了部分项目标准,且部分收又划归自治区的情况下,专户储存仍达到了2785万元和2309万元,分别占全县财政总收入29％、22％,政府集中财政调控资金三年来累计共676万元,借用预算外间歇资金用于财源建设项目80万元,为加速地方经济建设和促进各项事业发起到较大的作用,本文拟就如何进一步搞好大新县的预算外资金管理进行探讨。     

行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的若干规定

第一章　总　则第一条　为加强行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理,根据国家有关法律、法规的规定,制定本规定。第二条　具有执收执罚职能的单位（以下称“执收执罚单位”）根据国家法律、法规和规章收取的行政事业性收费（基金,下同）和罚没收入,属于财政性资金,均应实行财政“收支两条线”管理。即,上述行政事业性收费和罚没收入按财政部门规定全额上缴国库或预算外资金财政专户,支出按财政部门批准的计划统筹安排,从国库或预算外资金财政专户中核拨给执收执罚单位使用。第二章　账户的开设及资金的收缴第三条　执收执罚…     

浅谈如何加强县级非税收入管理

一、县级非税收入管理存在的问题及原因 （1）县级非税收入管理存在的主要问题 一是乱收费。一些单位为了本单位的利益。以各种名义擅自设立收费项目,或者是无收费许可证收费。收入数额较大,而且不纳入财政专户管理。二是转移执收主体。     

预算外资金收支两条线的会计处理

一、现行预算外资金会计处理 预算外资金实行收支两条线，一般的做法是实行银行代收制，即取消各执收单位的预算外资金账户，由财政部门开设统一的预算外资金财政汇缴专户，统一收取预算外资金。缴纳相关费用的单位和个人，由执收单位发出缴款通知，直接到银行将款项缴入汇缴财政专户，执收单位不再收取款项。     

预算外收入是否应该纳税?

《中州审计》编辑部 :最近在对我市某自收自支事业单位进行审计时 ,发现该单位的预算外收入一方面纳入市财政专户管理 ,同时又办理了税务登记证 ,依法照章纳税。单位负责人对此无所适从 ,一再要求审计人员给个说法。请问 :事业单位预算外收入是否应该纳税 ?李晓李晓同志 :关于如何界定预算外收入应该纳税 ,还是应纳入财政专户管理 ,根据河南省财政厅《关于公布〈河南省行政事业性收费、基金项目管理目录〉的通知》［豫外字(１９９７)第４８号］规定 ,分以下两种情况 ,应区别处理 :１ 凡收费项目纳入预算和收费实行财政专户储存的单位 ,应按…     

“五个到位”——江西省规范国有资产有偿使用收入管理的经验

2004年财政部明确:国有资产有偿使用收入属于非税收入管理的范围。据此,江西省财政厅对省直单位(指省直行政机关及实行公务员管理的事业单位,下同)门面租金等国有资产有偿收入的征缴和使用,率先纳入财政管理。此项改革,成效显著。2005年,省直单位国有资产有偿使用收入累计缴人省财政专户5300万元,比上年清理统计数增长56％。他们的做法,概括地说就是“五个到位”。一、认识到位自国务院做出“收支两条线”规定以来,江西省人民政府先后制定下发了《江西省行政事业性收费票据管理规定》、《江西省行政事业性收费收支两条线管理办法》和《江西省预算外资金管理实施办法》,并成立     

浅议"收支两条线"管理

"收支两条线"是指各级执收执罚部门和单位(代政府收取行政事业性收费,政府性基金等财政资金和有执罚收入的单位)将其依托政府职能所得的收入实行预算管理,上缴国库或财政专户,其所需经费由财政部门按预算核拨,做到收是收、支是支,简称"收支两条线".这是一项从源头上预防和治理腐败的措施,绝不允许将收费、罚没收入与本部门的经费划拨和职工奖金、福利挂钩,各级财政部门和主管部门也不得给执收、执罚单位和个人下达收费、罚没指标.     

“非税收入零余额账户”设置及作用——关于非税收入收缴改革账户设置的思考

在非税收入收缴管理制度改革和国库集中收付改革中，账户作为财政资金的载体，成为改革的重点内容。实行两项改革，取消各种收入过渡账户后，有的在非税收入管理部门设立了“非税收入财政专户”，有的在执收单位主管部门设置“非税收入汇缴专户”，这些账户使用起来，在简化账户设置、甄别省级分成收入、资金到账时间等方面功能还不尽完善。     

非税收入坐支案件的启示——对L县疾病预防控制中心坐支非税收入的案例剖析

一、案例介绍2010年5月,L县财政局检查组按照惯例对该县疾病预防控制中心开展2009年度会计信息质量监督检查。检查发现,该中心通过收取预防性体检费、结核病防治费、接种收费以及疫苗批发等实现收入237万元,实际缴存非税收入财政专户220.4万元,欠缴16.6万元,5月初再次缴存8万元,累计欠缴约8.6万元。而截至检查之     

莱西市财政局七项措施规范票据管理

近年来,山东省莱西市财政局认真落实国务院关于加强“收支两条线”管理及《行政事业性收费票据管理办法》的规定和要求,不断加大收费票据管理力度,基本实现了“以票治费”的目标。收缴到财政专户的收费资金连年增长,由2000年的1.5亿元增长到2004年的3．1亿元。该市财政局在工作中严格执行了7项管理制度。     

景宁县预算外资金“以票管费”显成效

浙江省景宁畲族自治县财政部门积极做好预算外资金“收支两条线”运行管理，在实行财政预决算制度、财政专户储存制度和资金使用日常审批制度的基础上，不断规范“以票管费”，加大预算外资金监管力度，取得了明显成效。到目前，该县预算外资金收入4216万元，完成预算的101％；支出4128万元，完成预算的99％，基本实现收支平衡、略有结余的预算外资金管理目标。     

宁都县严把“四关”管好“民生工程”资金

江西省宁都县财政今年安排使用“民生工程资金”9452万元．受益乡镇遍及全县24个乡镇．受益群众达5362万人。为管好用好此项资金．县财政严把“四关”．一是“民生工程资金”必须全部存入县国库集中支付专户，实行“专户储存、收支两务线”封闭运行的管理模式。二是“民生工程资金”的支出必须严格按照“计划-申请-报批-审批-拨付”的程序进行操作。三是“民生工程资金”的发放全部通过“一卡通”软件．实行社会化发放。四是及时将“民生工程资金”的使用和发放情况向社会进行公布，接受群众和社会各界的共同监督．     

行政事业单位财经违纪新趋势及对策探讨

一、当前行政事业单位财经违纪新趋势 1、一些行政事业单位未严格执行非税收入“收支两条线”管理，削弱了政府宏观调控能力。一是个别单位私设“小金库”有所抬头，通过自印票据直接截留各项收费罚没收入、乱收费等手段将单位公款以个人名义存入银行信用社或由出纳直接现金存放保管，不纳入单位财务会计部门账内核算。二是部分单位违反收费管理规定，擅自减免以及未按合同规定时间收费，直接减少及延缓收费收入入专户。三是一些单位违反单位预算管理规定将房租收入直接人工会账，如某单位将一年房租所有收入98万元全额直接入工会账。四是少数单位违反银行账户管理规定，在银行和信用社违规设立收入过渡户等，瞒报、少报、坐支非税收入。损害国家利益。     

银行代收代交款项出现的一些问题应引起重视

行政事业单位收、罚款由各专业银行、信用社代收代交，是执行“收支两条线”规定的重要措施，对从源头上扼制部门行业腐败起着积极的作用。但我们在审计中发现，不少执收执罚单位统计的收费、罚款数目与代收银行数目不符，有的甚至出入较大。如2003年1月20日，某单位统计的各项收费、罚款数为50万元，     

关于中央预算外资金实行财政专户管理的通知

（财政部1996年12月19日财练字「1996」128号文）为了贯彻落实《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发［1996］29号），加强中央部门和单位预算外资金财政专户管理。现就有关事项通知如下：一、根据财政部《预算外资金管理实施办法》（财综字［1996）第104号）和《中央预算外资金财政专户管理暂行办法》（财综字［1996］第121号）的规定，从1997年1月1日起，中央部门和单位收取的行政事业性收费、基金和附加、集中收入等预算外资金，要上缴中央财政专户，实行“收支两条线”管理办法。二、财政部在银行设立的中华人民共和国财政部财…