华中三省档案立法分析

以华中三省（河南省、湖北省、湖南省）为例,针对地方档案法规和规章的名称、立法机关、时间、章数、条数等,以省、省辖市为分类标准,探讨了不同立法机关的地方档案法规和规章基本内容之间的异同之处,分析了地方档案立法所存在的问题和不足之处,对地方档案立法的建设和完善提出了一些建议,旨在指明地方档案立法发展的方向,为完善档案立法建设提供依据。     

少数民族自治地区档案立法研究

少数民族地区的档案法规是地方性档案法规中不可或缺的重要组成部分,其建设和发展与国家和地方对少数民族档案的重视程度密不可分。通过分析全国少数民族自治地区档案法规基本情况和特点,对少数民族自治地区档案法规的现状及相关问题进行探讨,以期提出相应解决办法,从而为我国少数民族自治地区档案法规的进一步健全与完善提供有益对策。     

论我国反洗钱立法设计

面对当前反洗钱工作的形势 ,进行完善的反洗钱立法十分必要。我国反洗钱不仅缺乏预防性立法 ,惩治性立法也不尽完善 ,缺乏反洗钱的针对性。应尽快制定反洗钱法 ,修改现有相关法律、法规 ,并增设具体法规、规章 ,使我国反洗钱工作在立法上有良好对策     

做好评估提高地方立法质量探讨

近年来,各地人大对地方性法规进行立法评估,这是地方人大对改进地方立法工作,提高地方立法质量做出的新探索。阐述了地方立法评估的必要性,指出目前地方立法评估存在的问题,对进一步改进和完善地方立法评估提出了几点建议。     

关于地方立法效果评估制度的几点思考

地方立法效果评估作为了解地方法规在实施中的成效和问题,提高地方立法质量的一种有效方式,有着深厚的内涵和意义.本文通过分析当前地方立法效果评估存在的问题,有针对性地提出建议以完善我国地方立法效果评估制度.     

行政立法回避制度的可行性辨析

行政立法是指行政机关所立的行政法规和行政规章,在我国法制体系中,这部分立法在调节我国行政法律关系中起了非常重要的作用,然而,在法学理论和行政管理实践中,这部分立法有备受争议。重庆市为提高行政规章的公平、公正性而率先在全国实行了行政立法回避制度,但这项制度是否合乎法理,是否能够保障立法的民主、公正以及所立规章的可行性都有值得商榷之处。     

我国物业管理立法的思考

从1981年开始,我国的物业管理开始了新的一页。随着物业管理的发展,我国物业管理立法也在不断完善,各地相继出台了针对自身发展和当地的经济情况制定的规范。已形成以宪法为根本法,以《物权法》《民法通则》、《合同法》等法律为基本法,以《物业管理条例》等行政法规为中心,加之以配套的前期物业管理办法、物业管理企业资质办法、物业管理服务收费管理办法和地方法规,规章的多层次的物业管理法律体系。     

我国物业管理立法的思考

从1981年开始,我国的物业管理开始了新的一页。随着物业管理的发展,我国物业管理立法也在不断完善,各地相继出台了针对自身发展和当地的经济情况制定的规范。已形成以宪法为根本法,以《物权法》《民法通则》、《合同法》等法律为基本法,以《物业管理条例》等行政法规为中心,加之以配套的前期物业管理办法、物业管理企业资质办法、物业管理服务收费管理办法和地方法规,规章的多层次的物业管理法律体系。     

我国公众参与地方立法面临的困境和解决途径探讨

自20世纪后期,我国从改革开放到社会主义市场经济的发展,在到向社会主义法治国家转型。立法模式也逐渐发生着转变,由立法机关主导转型公众参与立法的立法。尤其是在地方立法中,公众参与逐渐成为影响立法质量的重要因素。但目前,我国公众参与地方立法的深度和广度还是十分有限的,公众的弱势参与立法和权力机关强势主导立法相叠加,导致了我国地方立法水平难以适应地方实际的发展需求。因此,现阶段对完善地方立法公众参与的理论和实践都有重要意义。     

档案数字化立法保护探索

档案数字化的发展要求相关立法的跟进,本文通过分析档案数字化进程,论述了我国档案数字化立法的现状,提出了未来档案数字化立法的关键点和加强保护的设想,有助于档案数字化建设的健康发展。     

跨行政区地方政府合作立法模式研究

我国地方政府有规章制定权,出于自身利益考量,制定的政府规章间难免会出现冲突,阻碍区域经济一体化的发展。目前,我国还没有统一解决地方规章冲突的地方合作立法模式,本文通过分析四种地方合作立法模式的优缺,并结合我国现行法律体系及政策趋势,笔者认为解决地方规章冲突应以框架协议模式为基础,再完善之。     

质检部门责任体系监督管理机制初探

质检工作是政府工作的重要组成部分,在推进政府建设和管理创新、完善社会主义市场经济体制和构建和谐社会中占有重要位置.国家质检总局成立后的历届总局党组高度重视责任体系监督管理机制的建设工作,提出并推进"法治质检"建设,强调"有权必有责,用权受监督,违规必追究,侵权需赔偿"的原则,前后出台了行政法规12部、部门规章178部、地方性法规和地方政府规章200余部,初步建立起了以质检法律、行政法规为主干,以部门规章为基础,以地方法规规章为补充的质检法规体系,为构建质检责任体系监督管理机制提供了重要的法规支撑.     

海南省航道地方立法问题探讨

海南省航道地方立法是旅游经济发展需要,是省内立法环境的要求。当前,海南省航道建设管理上存在的主要问题是,海南港航发展缺乏政策法规支撑,缺乏整体统筹协调机制和完善的管理体制。海南省加快航道地方立法的重点,是提高航道领域法律规范层次,通过地方性法规,明确各部门分工,统一配合。要理顺立法原则性问题,并依托法律保障建设资金来源,为航运事业发展做好铺垫。     

河南省信息安全法规建设的现状及对策

河南省现行法规中涉及到信息安全的内容分散在地方性法规和地方政府规章中。这些法规以地方政府规章为主,层次较低;法规的调整范围较窄,主要集中在为维护政府信息安全而产生的社会关系这一领域;法规缺乏创新,未能在一些迫切的领域取得突破;法规缺乏对国家相关法律法规的具体化规定。基于这种现状,河南省应提升信息安全法规的层次,扩大信息安全法规的调整对象,做好信息安全法规建设的调研工作,增加信息安全法规的可操作性和合法性,加快个人信息安全问题、知识产权保护问题、网络服务供应商的责任问题等几个重点领域的信息安全法规的立法进程。     

行政立法裁量与法律优先原则之间的权衡——以《环境行政处罚听证程序规定》第五条为分析对象

“法律优先”是行政立法所应遵循的原则之一。它意味着行政立法应受宪法和法律的约束。它是保障行政法规、规章合法有效的前提和基础。同时由于不同地区部门之间存在的巨大差异性,需要行政机关制定相应的行政法规规章,将法律规定具体化,以保障法律的有效实施。因此,从这一点来说,行政立法过程中需要根据实际情况进行适度的裁量。如何处理好行政立法裁量与法律优先原则,是行政立法活动所必须解决的问题,也是确保行政立法活动合法有效的关键所在。     

新疆民族自治地方经济立法的理性反思

民族区域自治制度是我国一项基本的政治制度。随着我国经济体制改革的逐步深入和社会主义市场经济体制的确立,民族自治地方的经济立法也逐渐展开,为数众多的适应少数民族经济发展要求的法规、条例相继出台,进一步巩固和加强了民族区域自治制度,有效地保障了少数民族人民行使自治权。地方经济立法在新疆的地方立法工作中一直占有突出地位,为新疆经济快速发展提供了法律保障。但也应看到地方经济立法存在着缺乏立法调研和立法规划、缺乏对经济自治权的重视和民族自治地方经济发展方面的立法不健全等问题。因此,今后新疆地方经济立法要有前瞻性、实用性,以民族经济立法为重点,规范地方经济立法的制定权。本文探讨了新疆民族自治地方经济立法的对策,希望能够抛砖引玉,为新疆民族自治地方的经济立法尽绵薄之力。     

环渤海区域特色经济产业政策研究

政府主导型的经济发展模式决定了区域特色经济的发展离不开政策的支持,环渤海经济区域以政府行政规章为基本形式的特色经济立法,已形成一定规模和体系并对特色经济的发展起到引导作用。但在特色经济培育的产业政策方面存在设计粗放、定位不准、监督乏力等问题,应从特色经济的确立和发展的角度来完善地方政府的立法行为。     

我国流域跨界水污染法律对策研究

2005年的松花江水污染事件和2007年的太湖流域水污染事件引发了公众对流域跨界水污染的广泛关注。就流域跨界水污染防治立法而言,《水污染防治法》、《太湖流域管理条例》等法律、法规、规章、制度相继出台。但是以流域跨界水污染防治实践观之,现状不容乐观。究其原因,我国流域跨界水污染防治立法及相关制度不完善是主因。鉴于此,从我国流域跨界水污染防治现状为出发点分析我国相关立法及法律制度的不足,并在借鉴英国泰晤士河流域跨界水污染治理经验的基础上提出相应的完善建议。     

论大众传媒在我国公众参与立法中的作用

我国立法过程缺乏民意的有效表达,缺乏和政府相平衡的社会组织的参与,容易形成政府部门立法和立法寻租的现象。大众传媒能凝聚公众的力量,披露相关的信息,监督立法机关,起到了沟通公众和立法机关的作用,为公众参与立法提供了有效的平台。     

环渤海区域著名商标立法比较与启示

著名商标不但具有区分功能,而且更具竞争功能。全国性商标立法中有驰名商标的概念,而无著名商标概念。我国绝大多数地方以地方性法规或地方政府规章对此作出了规定,这算得上地方立法的创举。因是地方立法,其空间效力只能给予各自的行政区域。在区域经济协调与合作步伐日快的背景下,原本只在各自行政区域内享有待遇的著名商标,有必要获得一定区域内的通行证。著名商标的认定和保护应进行区域合作,可以通过完善各自立法,签订合作协议,建立环渤海区域著名商标认定和保护的合作机制。