预售资金政府监管模式风险防控分析

1政府监管的优势以政府商品房预售资金为主体的监管模式较其它监管模式具有先天优势,而且也避免了其它监管模式中存在的一些风险。     

房地产预售资金监管账户管理问题研究

房地产预售资金是房地产开发商现金流的重要支撑，预售制缩短了房企资金回笼和住房开发周期，是房地产行业高周转的重要机制。然而，近年来个别预售房地产项目交付时出现房屋质量欠佳、项目烂尾等问题，引起广泛关注与讨论。本文以账户管理为切入点，系统梳理了全国及各地政府房地产预售资金监管细则中账户管理相关内容，指出监管账户管理存在的问题，并比较当前风险房地产项目预售资金账户管理的三种模式，参考美国、中国香港等做法及经验，最后从完善全国统一立法、加强账户信息共享和披露、完善共管账户管理三方面，提出了房地产预售资金监管账户的管理建议。     

预售资金如何才能良性循环

<正>除统一预售资金监管政策,在执行层面,各地应形成共识,松紧适度,信息共享,才能有序开启房地产的良性循环。中央经济工作会议指出,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。所谓良性循环,包括项目、项目和房企、房企和金融机构、金融机构和实体经济等的循环。其中,预售资金是循环中重要的一环。2021年房企爆雷之后,各地政府提高了预售资金监管标准,确保项目不停工、不烂尾,但目前各地监管标准不统一、不规范。     

从商品房预售制到现房销售制的转变——实践转型、比较分析与对策研究

预售制和现房销售制是商品房销售的两种形式，目前我国以预售制为主，部分地区正在开展现房销售试点。分别从销售对象、隐含风险、融资、商品房价格、价值理念等视角，对商品房预售制和现房销售制进行比较分析，可以发现商品房预售制侧重于交易自由和效率，而现房销售制侧重于交易安全和秩序。选择商品房预售制抑或现房销售制，与城市化进程和规模以及房地产市场的稳定性和成熟度相关。现房销售制替代预售制是大势所趋，但目前我国宜采用预售制和现房销售制双轨并行的模式，有条件地推进现房销售制。为了防范房地产市场风险隐患，应进一步强化商品房预售资金监管：改变目前监管规则零散和效力位阶相对较低的现状，增强法律规范的完整性；对不同类型预售资金实施差异化监管，严格预售资金的发放条件和进度；建立预售商品房市场的准入制度和预售资金监管制度，压实银行和房地产开发商的主体责任。     

业界资讯

<正>银保监会、住房和城乡建设部、人民银行联合发布《关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知》11月12日,三部委联合发布本《通知》,指导商业银行按市场化、法治化原则,向优质房地产企业出具保函置换预售监管资金。     

新格局下呼和浩特市商品房预售资金监管模式探析

我国经济社会发展迈入“十四五”新阶段,我国房地产业也随之呈现出与以往不同的特征、问题,在房地产监管新规不断出台的背景下,房地产行业发展逻辑正在发生改变,行业格局也迎来重塑。基于此,文章旨在通过对呼和浩特市行业主管部门开展商品房预售资金监管工作现状、政策举措及成效、改进思路的分析,探讨新格局下呼和浩特市商品房预售资金监管模式可能采取的措施。     

信息不对称下的商业银行房地产开发贷款信用风险管理

在房地产调控政策不断加码情况下,商业银行房地产开发贷款面临较大信用风险,严重的信息不对称是主要原因之一。信息不对称下的信用风险表现在开发商提供虚假资料,挪用信贷资金、预售资金,抽逃项目资本金,集团房地产客户利用信息不对称获益等。为尽可能的降低信息不对称因素影响,应采取强化政府征信体系建设,鼓励民间机构介入征信领域,推广商品房预售资金监管制度,提高开发贷款风险管理水平,强化房地产集团客户的信用风险管理等措施。     

预售资金如何才能良性循环

除统一预售资金监管政策,在执行层面,各地应形成共识,松紧适度,信息共享,才能有序开启房地产的良性循环。中央经济工作会议指出,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。所谓良性循环,包括项目、项目和房企、房企和金融机构、金融机构和实体经济等的循环。其中,预售资金是循环中重要的一环。     

钱,到底去哪儿了?

<正>长期以来,预售资金问题一直颇受外界诟病,比如部分房企违规挪用预售资金致使项目无法复工,统一的监管势在必行,改变以资金循环为主导的发展模式。资金链,一直是掣肘房企巨鲸们的双刃剑。只有解构房企的赚钱模式与资金去向,方能洞悉一些不可思议的问题:为什么账上躺着百亿现金,却无法兑付几亿负债?房企的钱,到底去哪儿了?     

优化地方政府投资项目资金监管体系的探讨:我国西部地区视角

随着西部地区经济实力显著提升,政府投资项目逐年增多,但是项目资金监管不力的问题也日趋明显。本文基于西部地区政府投资项目资金管理的现状,分析现行资金监管体系存在的主要问题,提出了完善法律法规、引入财务监理制度进行全过程监管、建立中介机构市场准入制度等措施,为优化地方政府投资项目资金监管体系提供参考。     

预抵押按揭贷款风险性分析与解决建议

<正>一、预告登记的起因和对市场经济的影响(一)预告登记的起因预告登记制度源于我国上个世纪90年代开始推广的商品房预售房制度,所谓商品房预售制度,指房地产开发经营企业将正在建设中的房屋预先出售给承购人,由承购人支付定金或房价款的行为。当时我国为加快商品房建设、增加住房供应量,加速开发商建设资金周转,提高了资金使用效率,降低开发商资金使用成本,各地政府大力推出了预售房制度。随着我国市场经济的不断发展和房地产     

区县涉农资金监管体系及机制问题探研

在我国的涉农资金管理和使用过程中,区县级监管是一个重要环节,区县政府负有主体监管责任。本文根据2015年全国开展的涉农资金专项整治行动中区县反映出来的普遍问题,结合区县管理工作实际,对区县涉农资金的监管模式、监管机制以及监管体系进行了分析,针对较为突出的监管问题,提出了完善涉农资金区县监管体系的建议。     

简讯

正江苏东台:强化源头管控规范政府投资行为2013年以来,江苏省东台市采取一系列措施,进一步加强政府投资项目资金监管工作。一是强化监管责任。成立由市长、常务副市长和市政府办、财政局、审计局等部门主要负责人组成的领导小组,负责政府投资项目资金及政府债务、土地收益、资产处置等监管工作的统筹协调、部署落实和督查推进。二是明确监管范围。出台了《关于进一步加强政府投资项目资金监管的意见》,从加强项目的计划管理、资金管理、融资控管等五个方面规范工程建设资金的筹集、分配和使用管理,杜绝跑     

浅谈社会保障资金财政监管的定位

当前,我国对各项社会保障资金的监管,主要包括基金监管和资金监管两个方面。从整个社会保障监管体系看,主要包括民主监管、政府监管、会计监管、法律监管、社会监管等层面。财政监管作为政府监管的一个组成部分,是指财政部门通过财务会计制度执行、投资管理、预算监管等手段,对基金和资金运行过程中有关行为采取审核、检查、制裁等方式,对社会保障各方面实行的监管。社会保障资金财政监管是整个资金和基金监管的重要组成部分,也是关键和核心的部分,在整个社会保障资金监管机制中居于主导地位。其原因主要表现在以下几个方面:1.社会保障分配的对象是满足社会共同需要的公共产品。社会保障所进行的分配,是国家按照规定的征集范围和对象,集中一部分国民     

预售款专项管理:房市微观调控新招

4月份有消息传出，“商品房预售款专户管理办法”正在国家相关主管部门酝酿。银行界有关人士表示，继年初央行发布关于二手房交易款专户管理要求后，对开发商所收取的一手房预售款进行专户管理没有技术障碍，可操作性很大。在此监管框架之下，开发商将难再“空手套白狼”。这是继“90／70”政策介入地产项目规划设计环节后，房地产调控试图介入并影响地产企业资金运作的微观领域的一个尝试。     

贵州丹寨:力推项目增效节资

贵州省丹寨县将政府投资项目的资金监管和审计实施全程跟踪,做到了检查和审计"同部署、同检查、同落实",较好地规范了资金的管理和使用,力推政府投资项目增效节资。为确保政府投资项目实现"阳光操作",资金用在刀刃上,发挥效益,该县将政府投资项目的资金监管、项目建设     

中国特殊行业融资模式探究——以房地产、矿业企业为例

本文介绍了我国企业融资的背景,并通过对我国企业融资模式进行分析,从自有资金、预售账款、银行贷款、企业上市等多种融资方式,针对当前企业发展存在的过度依赖银行、融资模式单一、股权融资比例不足等问题,提出了加大银行监管力度、鼓励多元融资形式、支持中小企业发展、规范并健全金融法律法规的政策建议.     

关于完善我国商品房预售制的思考——借鉴美国经验

商品房预售制自1994年实施以来,其在加速资金周转、为房市提供增量的同时也产生了一系列的问题。但预售制并不是造成问题的本质原因,只是在操作过程中缺乏有效的监管机制。本文指出,当前可以通过借鉴美国商品房预售制的成功经验,采取一定措施完善我国商品房预售制度,以此保护处于弱势地位的消费者的合法权益,促进房地产市场健康发展。     

常态化财政资金直达机制：理论基础与监管方向

文章基于一个多级政府的最优转移支付框架,对财政资金直达机制进行了理论分析。在此基础上,从资金来源、用途、管理和分配四个方面对增量财政资金直达机制和常态化财政资金直达机制进行比较,剖析了两者的内在差异。根据常态化资金直达机制在加快存量资金拨付速度,提升资金使用效率方面的作用,分析了当前的监管制度和监管实践,总结了资金使用中存在的部分问题。从加强全过程的预算绩效管理,创新多部门联合监管方式,进一步规范直达资金信息公开三个方面提出优化常态化资金直达机制的建议。     

强化农村义务教育资金监管的探讨

按照加强教育资金规范管理的要求,为进一步推进农村义务教育经费保障机制改革,加强教育资金的监控和管理,河北省对农村义务教育资金管理使用情况进行了重点调研。一、市县财政部门对农村义务教育资金监管情况(一)强化政府和各部门责任河北省市县政府均成立了农村义务教育经费保障机制改革领导小组,市级政府制定下发了《关于农村义务教育经费保障机制改革的通知》,对保