美国政府采购从业资格认证制度及启示

美国完善注册政府采购师和注册政府采购官认证制度是健全的政府采购管理制度体系中重要的组成部分。本文介绍了美国政府采购从业资格认证制度,提出美国注册政府采购师和注册政府采购官的资格认证在独立、公开、公平、公正的严格标准下进行,并分析了其中对我国政府采购制度中有借鉴意义的方面。     

国外利用财税政策支持节能的措施及借鉴

美国、日本、澳大利亚等国出台了各种支持节能的财税政策措施,以提高能源利用效率,保障本国能源安全。它们的做法值得我国借鉴,在制定和完善我国支持节能的财税政策、建立起支持节能的长效机制时,应注意理顺与明确支持节能的财税政策目标,建立和完善与能源相关的税收体系、能效标准和认证体系,充分利用政府采购政策来支持节能工作的开展,建立相应的节能基金,完善相关配套政策措施与机构。     

供应商资格标准的有关法律规定

通过供应商资格认证制度,采购人可以减少对供应商申请程序的审查工作,提高政府采购的工作效率。     

要切实推进节能政府采购

节能采购是我国完善政府采购制度的重要内容,它不仅影响到政府采购的效率和质量,更关系到我国经济的可持续发展。政府采购法第九条也规定了政府采购应该有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,所以,要切实把节能采购放在优先发展的地位,大力倡导、培育节能采购意识。本期特稿的这组文章,从不同角度阐述了国内节能采购的现状及重要意义,并指出了发展节能采购的正确道路。     

充分发挥政府采购的政策功能

近年来,我国在政府采购实践中越来越注重发挥其政策功能,无论是在制度建设方面还是采购规模和范围拓展等方面,都取得了显著成效。一方面,政府采购确立了优先采购自主创新和节能、环保低碳产品的执行机制,与之相适应配套的法律框架初步建立。另一方面,政府采购节能环保、具有自主知识产权的产品规模逐步扩大,比重逐步提高,对可再生能源进行扶持也被提上了议事日程。然而     

策划人语

2004年我国开始探索建立政府绿色采购制度。先后建立节能产品、环境标志产品政府优先采购制度,到2007年我国开始建立政府强制采购节能产品制度,节能理念生根在政府采购领域,不仅发挥着实际作用,也承载了更多的社会意义。作为节能减排的保障性措施之一,政府采购作为其中一项,也在国务院印发的《节能减排"十二五"规划》中被连续三次提及:"完     

西班牙、俄罗斯政府采购制度考察报告（上）

2004年2月8～22日,以财政部国库司周成跃副司长为团长的政府采购考察团,赴西班牙和俄罗斯两国对其政府采购制度及管理工作进行了考察。考察期间,分别访问了西班牙财政部政府采购委员会、政府采购合同注册及供应商认证委员会、政府采购中心、巴塞罗那市政府、Helios Cerbella办公用品服务公司,以及俄罗斯经贸部国家采购司和圣彼得堡市经济发展、工业政策和贸易委员会。此次考察,重点在于了解两国的政府采购法律体系、管理体系以及具体操作中的通行做法。俄罗斯、西班牙两国的政府采购管理各有特点,对我国政府采购工作很有启发。本刊在本期和第7期连续刊登两国政府采购情况。     

关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告

国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会2008年第7号公告中涉及的信息安全产品强制性认证的强制实施时间延至2010年5月1日，在政府采购法规定的范围内强制实施。     

国外政府工程施工企业资质管理及对我国的启示

政府采购工程质量依赖于施工企业和管理制度。施工企业资质管理是政府采购管理部门的核心工作之一,政府采购工程市场准入制度必须从严治理。施工企业资质管理的重点是推行统一考试资格制度,强化从业人员注册资格认证制度,完善建筑市场的规范性,做好承包商资质的认证工作。     

身份认证技术

由于信息系统的安全性与能否正确认证用户的身份有着极为密切的关系,因而身份认证技术就成为信息安全的重要保障手段之一。为了解决数字方式的身份认证问题,一些技术被逐渐开发出来并投入实际使用,它们各有特点,也起到不同的作用。     

多措并举做好政府采购工作

政府采购是我国财政改革的一项重要内容，是市场经济条件下加强财政支出管理．延伸财政支出监督职能、规范政府消费行为、从源头抑制腐败的一种有效手段。我国自实行政府采购制度以来，取得了良好的经济效益和社会效益。但政府采购制度作为一个新生事物，在我国起步较晚，还存在许多问题，诸如：政府采购缺乏具体的法律依据；机构设置不规范，管采不分；缺乏预算和计划性；采购网络化进展缓慢；节能产品没有节能标准；制度不健全；工程采购长期游离于政府采购领域之外等。笔者认为，需要多措并举才能做好政府采购工作。[编者按]     

从GPA角度审视我国政府采购信息安全

政府采购信息安全,已逐渐成为世界各国积极研究的课题之一。2007年12月,我国开始启动加入世界贸易组织《政府采购协议》谈判,我国一旦成功加入GPA,政府采购信息安全将会遭遇更大的威胁与挑战,因此,在新形势下不断完善我国政府采购信息安全体系就显得尤为重要。目前,虽然我国政府采购信息管理系统采用了PKI（公钥基础设施）、访问控制、防火墙、入侵检测等安全技术,但缺少一个统一、高效的安全支撑体系来保障政府采购信息安全,政府采购仍然受到安全问题的威胁。     

公共财政下的政府采购制度探析

政府采购制度是公共财政体系管理中的一项重要内容,是对政府采购行为进行管理的制度,是在市场经济体制下国家管理各方面财政支出的基本手段,通过政府采购来帮助政府节约财政资金,从多方面来抑制腐败现象的发生,因此,政府采购制度对于国家财政管理具有重要的意义,但是我国的政府采购制度也存在了一些问题,政府也必须努力加以解决。本文将对政府采购制度展开探讨。     

节水、节能建设节约型社会的重点

国务院在关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知里强调,要把5项工作作为近期重点工作来抓,一是大力推进能源节约;二是深入开展节约用水;三是积极推进原材料节约;四是强化节约和集约利用土地;五是加强资源综合利用。国家发展和改革委员会、科技部会同水利部、建设部和农业部在2005年4月21日发布了《中国节水技术政策大纲》,发布此大纲的目的是为指导节水技术开发和推广应用,推动节水技术进步,提高用水效率和效益,促进水资源的可持续利用。大纲中明确指出,节水型用水器具的推广应用,是生活节水的重要技术保障。财政部、国家发展和改革委员会于2004年12月发布了《节能产品政府采购实施意见》以及首批“节能产品政府采购清单”。“节能清单”包括产品型号、制造商、节字标志认证证书号和国家节能产品认证证书有效截止日期等基本信息。《实施意见》要求政府采购属于“节能清单”中产品时,在技术、服务等指标同等条件下,应当优先采购“节能清单”所列的节能产品。同时,为了便于供应商投标和公正评标,《实施意见》还要求采购人应当在采购文件中明确提出对产品的节能要求,即在政府采购活动中,采购人应当在政府采购招标文件(含谈判文件、询价文件)中载明对产品的节能要求、合格产品的条件和节能产品优先采购的评审标准。从以上信息不难看出,节能、节水等产品将在未来成为主流,这一市场蕴涵着巨大的社会与经济意义。为此,宣传生产节约型产品的企业不仅是媒体应尽之义务,也是与国家建立节约型社会之精神所契合。     

加快推进上海节能环保政府采购工作的若干建议

政府采购是公共财政的一部分,政府采购涉及的货物、服务和工程的规格、数量、要求等内容,可以直接反映政府的政策意志。节能环保政府采购政策的作用,就是政府通过政府采购所形成的强大购买力,树立政府节能环保形象,改变公共消费的方式和结构,引导和创造节能环保消费需求,促进节能环保企业发展,推进节能环保技术的进步,进而影响整个社会经济生活领域,实现节能环保的政策目标。因此,加快推进上海市节能环保政府采购政策,充分利用节能环保政府采购政策实现本市的节能减排目标,对上海社会经济的发展显得尤为重要。     

对健全我国政府采购制度的几点思考

文中主要从三个方面即政府采购工作本身对人才的需求、政府采购制度的配套工作的完善对人才的需求、健全政府采购制度过程中充分利用中介机构,论述了健全政府采购制度对解决就业问题的积极作用。最后提出了在此过程中应注意的问题。即应建立政府采购人员资格认证制度。     

谈韩国政府采购制度对我国的启示

韩国是亚洲国家中较早实行政府采购制度的国家,不仅具有完善的政府采购体制和运行机制,而且还建立起了较为完备的采购网络系统,这对于提高政府采购的透明性、规范性、竞争性和效率性,都起到了十分重要的作用。目前,我国政府采购制度还处于建设阶段,存在着不少缺陷和不足。本文通过对韩国政府采购制度的研究,为完善我国政府采购制度提供有益的启示和借鉴。政府采购是国家财政制度的重要组成部分,也是宏观经济调控的必要手段。政府采购制度的完善有利于构建公共财政框架,规范财政支出管理,提高财政资金使     

节能减排管理中有关资源税问题的探讨

随着我国经济大幅增长,资源短缺、环境污染等问题也日益严重。资源税作为国家进行宏观调控的手段之一,在节能减排、促进资源合理配置和社会可持续发展等方面都发挥着重要作用。本文总结了我国现行开征资源税的现状和不足,并结合国外经验提出了在加强节能减排管理背景下进一步完善我国资源税制度的建议。     

关于申报政府采购代理机构需注意的几个问题

自2006年以来,河北省按照《政府采购代理机构资格认证办法》的要求,积极开展了乙级政府采购代理机构资格的认证工作,取得了良好的效果,截至目前先后认证乙级政府采购代理机构34家,有效地方便了采购人的采购,促进了政府采购事业的发展。但在采购代理机构资格认证工作中也存在一些申报机构认识不高,人员学习重视不够,     

我国网上银行安全认证体系架构的理性选择北大核心

为了确保网络信息安全,特别是解决开放网络下的网上身份认证问题,安全认证技术在国内银行业得到了广泛应用,但同时存在的一个突出问题是国内多家网银认证机构之间相互分割,缺少互通机制,无法实现跨行认证和跨行交易。本文将围绕网银认证机构互通这一主题,在CA信任模型技术分析的基础上,对我国网上银行安全认证的现状进行具体分析,有针对性地就我国网上银行安全认证体系规划提出了桥接、交叉、建立统一根CA等三种解决方案,并对各方案优劣进行比较分析。