会计集中核算向国库集中支付制度转轨过程中的对策建议

会计集中核算实行"集中管理、统一开户、分户核算",但运行过程中出现了不适应的状况,单位放松了对报账员的选派,会计基础工作削弱。国库集中支付制度是我国财政国库改革的目标,是预算执行方面的改革方向。本文在对比分析两种制度的基础上,提出将会计集中核算向国库集中支付制度转轨过程中的相关对策建议。     

会计集中核算与国库集中支付相融合研究

国库集中支付制度是我国财政国库改革的一项重要制度改革,而会计集中核算是地方财政改革的一项重要内容.本文针对目前国库集中支付制度的缺陷,提出将会计核算融入国库集中支付,实现两种制度的有效融合,以推进财政国库制度的改革.实行会计集中核算制和国库集中收付制是财政部门当前公共财政改革的两项重要内容,本文针对目前国库集中支付制度的意义,提出将会计集中核算融入国库集中支付,实现两种制度的有效融合,以推进财政国库管理改革.     

适应公共财政改革要求推进会计集中核算与国库集中支付制度的融合

会计集中核算和国库集中支付同属于公共财政基本框架，是近年来我国财政领域推出的两项重大改革。如何使会计集中核算与国库集中支付有效融合，在会计集中核算基础上实行国库集中支付，既坚持现行的会计集中核算制度，又推行国库集中支付制度，使两种制度并存，业务并轨，达到两种制度优势互补，笔者认为应从以下几个方面来认识和把握。     

射阳县会计集中核算向国库集中支付转轨的思路

财政国库管理制度改革是适应社会主义市场经济发展要求、建立公共财政框架的重大财政改革举措，是对财政性资金运行方式的根本性变革，是预算执行的根本性保障。党的十五届六中全会通过的决议中明确提出要推行和完善国库集中收付制度。全国人大九届四次会议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出：“要改革国库制度，建立国库单一账户体系为基础的现代国库集中收付制度”。建立以单一账户体系为基础，以集中支付为主要内容的财政国库管理制度改革．已在全国省市级财政广泛实施，目前正向县级财政推开。作为这项改革的前期探索，会计集中核算制度是对行政事业单位会计管理体制的改革和创新．但是，作为财政管理体制改革的阶段性产物，会计集中核算制度毕竟是在财政国库管理制度改革方案出台之前试行的，不可避免有一些局限性，从长远来看．这不是改革的最终目标，只是一个过渡阶段，借鉴国际通行的做法，必须逐步向国库集中支付制度转轨。下面从射阳县会计集中核算的实践出发，浅谈一下如何实现会计集中核算向国库集中支付转轨的设想。     

关于会计集中核算向国库集中支付制度转轨的几点思考

在国务院财政国库管理制度改革方案出台之前，一些地方进行了会计集中核算探索，对于加强财政资金管理、强化会计监督以及从源头上防范和治理腐败起到了积极作用。为了保证财政预算执行制度的规范性和统一性，财政部要求各地在积极推进财政国库管理制度改革过程中，应当妥善做好会计集中核算向国库集中支付制度的转轨工作。对此，笔者谈谈一些粗浅的看法。     

国库集中支付制度:一种现实的选择

我国目前实施的会计集中核算制度,在一定程度上解决了财务支出核算改革中存在的一些问题,已取得了一定的成效。但由于会计集中核算制实施过程中尚存在的若干矛盾关系,已制约了其作用的更大发挥。在对矛盾关系的分析基础上,论述了国库集中支付制度是推动我国财政改革的一种必然选择。     

教育会计集中核算与国库集中支付制度有效融合的思考

随着教育在社会发展和经济增长中所起的作用,以及人们在发展中对教育认识的深入,教育事业的发展越来越受到重视,教育在社会经济中的地位不断提高。2003年财政部在充分肯定了会计集中核算制度所起到的积极作用的同时,进一步指出在推进财政国库管理制度过程中,应当做好会计集中核算向国库集中支付制度的转轨工作。通过教育会计核算中心,将教育经费纳入国库集中支付,有效地管理教育经费,提高教育资源利用的效率,促进教育公平的实现。     

论财政国库集中收付制度与会计集中核算制度的比较分析

本文结合笔者多年实践工作经验,分析财政国库集中收付制度和会计集中核算制度存在相同之处和不同之处。针对会计集中核算制度的不足,目前对其进行完善只是权益之计,建立规范的财政国库集中收付制度才是财政改革的方向。     

关于财会集中核算制的几个问题

一、财会集中核算型财政国库集中收付制度设计的基本要求及运行程序财会集中核算型财政国库集中收付制度是指在现有财政部门成立的会计核算中心的基础上，通过建立国库单一账户体系，以健全的财政收入、支付信息系统和银行间实时清算系统为纽带，使所有预算单位的收入进入国库单一账户，所有需要购买商品或支付劳务的款项，由预算单位提出申请，经国库集中支付机构审核资金并通过单一账户体系支付给商品和劳务供应者或用款单位的管理制度。它是融合了会计委派制、财会集中核算制、国库集中收付制的集成模式。财会集中核算型财政国库集中收付…     

浅论建立会计集中核算型的国库集中收付制度

会计集中核算制度是通过成立会计集中核算机构,统一办理资金结算、会计核算和会计监督的一种特殊的会计核算形式.国库集中收付制度就是将所有的政策性财政资金全部集中到国库单一账户,并规定所有的财政支出必须由国库直接支付.为了共同实现提高财政资金使用效益目的,通过制度创新,建立会计集中核算型的国库集中收付制度.     

浅析建立我国国库集中支付制度

当前我国财政改革的重点是支出管理改革，而国库集中支付制度是支出管理改革的重要内容之一。建立国库集中支付制度，有利于加强财政支出管理，关国债发行，优化预算编制，促进国有资产核算。建立国库集中支付制度的核心就是建立国库单一账户，通过单一账户加强财政部门对预算支出单位的监督。     

论会计集中制与国库集中支付制的关系与融合

会计集中核算和国库集中支付同属于公共财政基本框架，是近年来我国财政领域推出的两项重大改革。如何使会计集中．核算与国库集中支付有效融合，在会计集中核算基础上实行国库集中支付，既坚持现行的会计集中核算制度，又推行国库集中支付制度，使两种制度并存，业务并轨，达到两种制度优势互补，本文应从以下几个方面来认识和把握。     

浅谈如何将会计集中核算融入国库集中支付

我国行政事业单位自2001年开始逐步实行会计集中核算制度。会计集中核算对规范财政支出管理,从源头遏制腐败,提高资金使用效益,降低行政成本、提高会计信息质量起到积极作用。2010年财政部充分肯定了会计集中核算制度起到的积极作用,同时进一步指出应做好会计集中核算向国库集中支付制度的转轨工作。本文通过对两种制度利弊分析,对国库集中支付改革模式进行探讨和分析。     

浅谈会计集中核算向国库集中收付制度转轨的设想

目前，会计集中核算已在不少地方推行，它对于加强财政支出管理，提高财政资金使用效率，规范财经秩序和会计核算，强化会计监督，提高会计信息质量，从源头上预防和遏制腐败等方面，发挥了积极的作用，取得了一定的成效。但是，作为财政支出管理体制改革阶段性产物的会计集中核算模式，毕竟是在财政国库管理制度改革方案出台之前试行的，不可避免地会有一些局限性，从长远来看，这不是改革的最终目标，只能是过渡性的。借鉴国际通行的做法，必须逐步向国库集中收付制度转轨，真正建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。于是，财政部在2003年7月下发的《关于深化地方财政国库管理制度改革有关问题的意见》中明确提出省级、地市级和财政收支规模较大的县级已经实行会计集中核算的应采取有效措施，积极稳妥地进行会计集中核算向国库集中收付制度的转轨。根据这一精神，究竟应该采取哪些有效措施，选择哪种模式，才能达到积极稳妥地实现会计集中核算向国库集中收付制度的转轨呢？当前，各地的做法不尽相同。笔者结合调研和工作实践，就此问题谈些自己粗浅的看法。     

国库集中支付制度下的会计集中核算思考

推进财政预算制度改革,强化财政资金管理,建立以国库集中收付为主要形式的国库管理制度,是我国财政支出改革的主要方向之一。通过分析国库会计集中核算的内涵和其融入国库集中支付的有利条件,提出了相应的转变对策。     

国库集中收付制度是财政改革的重大突破

我国传统的国库集中收支制度是一种分散的收支制度，这种制度已越来越不适应我国经济发展。2001年国务院批准国库集中支付方案，2005年财政部将国库集中收付制度改革作为工作重点，大力推进改革的实施工作，截至2005年底共有36个省市区全面实行了国库集中支付改革，基本确立了国库集中收付制度在财政财务管理中的基础地位。     

浅谈国库集中支付制度改革

本世纪初启动实施的国库集中支付制度改革,是我国改革开放以来,对预算管理制度进行的一次根本性重大变革,被称为一场"财政革命"。全面推进国库集中支付制度改革,是市场经济条件下实行公共财政的必然选择。经过各方面十余年的努力,这项改革已经取得决定性进展和重大历史性成就,具有重要的政治和经济意义。对此,本文拟从对国库集中支付制度改革的认识以及深化改革的措施来探讨进一步推进国库集中支付制度改革。     

深化国库集中支付制度改革的几点思考

随着中国经济体制改革的不断深入,原有的财政国库管理制度已不再适应市场经济的发展,因此中国从2001年开始逐步推行国库集中支付制度。国库集中支付制度不同于以往国库分散支付制度,它是以国库单一账户体系为基础,以国库集中支付为资金拨款主要形式的财政国库管理制度。国库集中支付制度的实行在提高国库资金使用效率,强化部门预算管理方面发挥了积极的作用,但同时也暴露出一些需要进一步完善的问题。主要结合中国市场经济的发展,正确分析财政国库集中支付所存在的问题,并给予相应的改革措施。     

会计集中核算制融入国库集中支付制探讨

会计集中核算是在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下,采取"集中管理、统一开户、分户核算"的方法,集中办理各单位会计事务的一种方法.国库集中支付制是财政部门对财政性资金通过国库单一账户体系支付和清算的财政国库管理办法.会计集中核算制与国库集中支付制作为两项紧密相联的改革措施,对于进一步全面推进财政管理体制改革,建立公共财政框架体系有着重要作用.     

浅谈国库集中支付下的会计核算

我国财政部为了建立适应社会主义市场经济发展的公共财政框架要求,解决我国财政支付上所面临的困难,实施财政国库集中支付下会计核算,基于国库集中支付下会计集中核算制度起步比较晚,发展比较缓慢,因此,仍存在着一些问题。以下将具体地探讨财政国库集中支付下会计集中核算的利与弊。