省级固定资产投资项目管理系统的规划与设计

固定资产投资是政府改革发展部门中的一项重要职能。建立省级固定资产管理系统,实现全省范围内固定资产投资数据标准、快捷数据上报和汇总是本文的项目目标,同时实现固定资产的申报、审批核准和备案功能,提高政府宏观投资的决策能力,使之更快更好地为当地经济服务。     

中国投资协会投资信息专业委员会成立并召开第一届理事会

3月26日,中国投资协会投资信息专业委员会在北京铁道大厦召开了第一届理事会并宣布正式成立。投资信息专业委员会会长高新民说,投资信息委的第一项任务是培植投资信息服务业,以“健全行业信息发布制度,正确引导社会投资方向”;第二项任务是组织投资项目管理信息化领域中的软件开发商、解决方案提供商、投资方、项目方、行业管理部门及中介机构,以及有关政府管理部门,共同推动投资项目管理信息化的建设。据悉,我国从“八五”开始建设了金融、铁道、电力、民航、海关、气象、统计、工商和灾害防御等国家专门信息系统,而国家固定资产投资的专门…     

建设系统行政审批制度改革研究

城市建设规划管理是政府公共管理的一项重要内容,并主要由建设系统各职能部门通过行政审批的方式实现。在行政审批过程中,各职能部门必须处理好管理与服务、效率与公平、短期利益与长远利益之间的关系。2004年7月1日颁布实施的《行政许可法》,不仅是建设系统相关职能部门行政审批的法律依据,同时也对行政审批制度改革提出更高要求。本研究依据《行政许可法》的规定,秉承关注公共利益的同时提高行政效率的公共管理理念,对建设系统行政审批过程中的现实问题及原因进行了剖析,建议进行以审批“一站式”服务模式为主的系统改革,包括确定行政审批直接服务与辅助服务范围,以及规范审批责任监督机制和执法监督机制等。     

发改委颁布《移动通信系统及终端投资项目核准的若干规定》

第一条为了规范国家特殊规定的移动通信系统及终端投资项目核准活动，促进移动通信产业持续健康发展，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《国务院关于投资体制改革的决定》及《政府核准的投资项目目录》，特制定本规定。     

行政审批制度改革下前置中介服务的困境与出路探索

随着国务院办公厅《关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》和《关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》的发布,规范行政审批中介机构成为我国进一步深化行政审批制度改革、释放改革红利的一项要务。本文梳理了行政审批相关中介机构发展概况,重点论述了中介机构存在的垄断性、挂靠性、效率性问题,在深入分析利益关联、政府定位、管理制度等原因的基础上,提出了对外:放开"中介超市"市场,对内:创新中介机构管理制度的并举策略,双管齐下,以提升行政审批中介机构的规范性和服务性。     

河北省依托征信系统推动社会信用体系建设的探索

在社会信用体系中,征信充分发挥了解决信息不对称、防范信贷风险、促进信用交易规模扩大、提高政府部门行政效能、维护经济持续增长和金融稳定等核心作用。近年来,河北省以健全完善征信体系为核心,充分发挥征信体系的基础作用,进一步推动社会各领域、各部门信用体系建设,积极优化金融生态环境,提高全社会信用水平,探索出一条依托征信系统推进地方社会信用体系建设的新模式。     

关于推进新型工业化的税收思考

一、优化税收环境是推进新型工业化的前提条件1.坚持依法治税,为实现新型工业化创造条件一是要树立税收法治观念,深入贯彻和落实《行政许可法》,规范地税行政行为,构建以法制为基础的新型的税企关系。二是要抓好地税行政审批体制改革,加强行政审批项目的管理。三是要加强税收执法检查,将税收执法检查与执法质量考核有机相结合。另外,要改进检查的方式和内容,突出检查重点,加大整改力度,提高检查效能。2.加强信息化建设,打造有利于新型工业化发展的服务平台开发信息技术,整合信息资源,提高地税信息化水平,不但是推动税务部门业务重组、流程再…     

行政审批制度改革与公司风险承担——基于行政审批中心成立的准自然实验

激励公司承担一定的风险水平以促进研发创新有助于实体经济的高质量发展。基于当地信息优势理论框架，将行政审批中心的设立作为准自然实验，系统考察行政审批制度改革对公司风险承担水平的影响。研究发现：行政审批制度改革显著提升公司风险承担水平，且在投资机会信息分散程度越高的公司中更显著，上述研究结论经过内生性和稳健性测试后依然成立。异质性检验发现：在位于市场化进程高地区以及客户集中度较低的样本中，行政审批制度改革对公司风险承担水平的促进作用更为显著。作用机制检验发现：行政审批制度改革显著提高了投资灵活性和市场竞争程度。研究结论从风险承担视角揭示了行政审批制度改革产生的经济效应及其内在机理，对深化简政放权改革具有一定的启示意义。     

完善云南政府投资管理体制改革的基本构想

政府投资是指以国家为主体的投资活动，是政府财政支出中有别于直接购买商品和服务支出的部分，包括年度财政建设性支出预算安排和其他来源于财政性资金的资本性支出。它是政府通过财政进行资源配置的主要手段之一。长期以来，围绕政府投资的项目申报、审批、立项、建设、管理以及资金拨付、监督、结算，我国形成了一整套的行政管理体制。依靠这一体制，政府在支持重点产业建设、完成重大基础设施顼目、改善社会事业发展条件等方面发挥了有效作用。但是在市场经济改革逐步深入的过程中，既有的投资管理体制已不适应市场化发展的方向和要求，特别是云南省，地处边疆，经济发展相对滞后，全面小康社会建设中对固定资产投资的依赖程度较高，如何适应市场经济发展要求，通过改革政府投资管理体制，打破制约经济发展的投资瓶颈，成为当前云南省各级政府加快建立社会主义市场经济体制的重要任务。改革的目标就是要建立投资范围合理：投资行为规范、投资审批透明、投资决策科学、投资主体明确、投资监管到位、投资调控间接的政府投资管理体制。要在有效保证全省公共产品投资需求的同时，广泛吸引各种社会资金参与云南经济和社会事业建设，从而有力促进云南经济社会之间、区域之间、城乡之间、人与自然之间的和谐发展。     

流程再造理论与行政审批流程优化——以嘉兴市南湖区行政审批流程为例

以嘉兴市南湖区行政机关内设机构审批职能整合及行政服务中心建立的过程的为例,运用政府流程再造理论,结合行政审批的实际运行情况,分析了现行审批模式存在的部门内部授权不足、部门之间的协调不够、审批环节仍然繁和复信息化水平较低的缺陷,提出流程优化的设想:第一,梳理事权,压缩审批层级;第二,整合资源,平行部门活动;第三,利用网络,实现信息系统集约化;第四,规范行为,建立制度保障;第五转变观念,发挥人的作用。     

基于数据交换的信用信息共享平台构建

对信用信息开放共享过程中存在的信息孤岛、技术壁垒、项目周期长和成本高等问题进行分析,提出一个基于数据交换的应用建设模型。该模型能够快速响应用户的需求,快速地开发和部署应用系统,并降低项目成本;能够实现各个应用系统的数据共享,并建立起各级的信用信息数据库,从而推动我国社会信用体系建设。     

固定资产投资与经济增长关系的实证研究——基于三部门视角的分析

基于1992-2012年我国国有、民营和外商投资三部门固定资产投资和国内生产总值年度数据。通过建立向量自回归（VAR）模型,对三部门固定资产投资与经济增长之间的关系进行了分析。研究发现：三部门固定资产投资对经济增长均有正向影响作用,但反过来经济增长只对外商投资部门固定资产投资有显著的拉动作用;9-贡献率大小方面,外商投资部门固定资产投资对经济增长的贡献作用最大,国有部门固定资产投资对经济增长的贡献作用次之,民营部门固定资产投资对经济增长的贡献作用最小。     

我国现阶段行政成本的实际测量及影响因素分析——基于2007~2015年省级面板数据

以2007年政府预算收支分类改革之后的统计口径测量,我国现阶段行政成本占财政收入和财政支出的比重呈下降趋势,但与G20成员国的平均水平相比,行政成本仍有较大的优化空间。以我国2007~2015年省级面板数据为基础,运用固定效应模型,从政府财政收支、政府预算、政府规模、城市化水平、经济发展水平、物价水平和居民生活水平等方面分析了影响行政成本的因素,并提出相应建议。研究表明:财政收入支出比、地方财政支出占GDP的比值、财政支出决算数占预算数的比值和行政人员占总人口的比值对行政成本有显著的正向影响,城镇失业率对行政成本有显著的负向影响,而行政固定资产投资占总固定资产投资的比值、城镇人口占比、第二产业占比和居民消费价格总指数对行政成本的影响不显著。     

我国行政审批制度改革的力场分析与突破策略

行政审批是政府对市场和社会资源进行配置的前置性管理手段。为了与社会主义市场经济体制相匹配,我国在行政审批改革中设立了减少审批项目、规范审批行为、实现制度创新和推进依法行政的改革目标。但根据力场分析理论,在行政审批制度改革过程中由于对相关主体利益的重新分配造成改革力场中存在驱动力和制约力。通过研究改革中决策者、执行者、受规制者和消费者的利益取向,可以获知驱动力和制约力的强弱,并推算出制度变迁的方向。为了使行政审批制度改革能够顺利推行,还需进一步分析制约力存在的方式并寻求相应的突破策略。     

加强人大监督的刚性,推进中国行政审批治理改革

各级人大及其常委会对本级人民政府进行监督,是宪法赋予的重要职权,体现了一切权力属于人民的宪法原则。行政审批,是政府行使行政权力的重要内容,是关乎民生和社会发展的重要组成部分。需要实现人大实权的刚性,加强人大对政府重大审批项目的审查和批准,从而在根本上改革目前行政审批的监督体系不健全,监督不到位等问题。     

新时期下政府项目建设管理体制的探讨

政府投资项目在我国固定资产投资中占很大的比重.本文通过对政府投资项目管理模式的回顾,引出了我国政府投资项目管理模式的一项改革措施一代建制,并提出了完善"代建制"的政策建议.     

深入推进招投标价格和收费信息公开

政府信息公开是全面推进依法行政,落实人民群众知情权、参与权和监督权的重要举措.近年来,我委积极推进招投标、价格和收费信息公开工作. 一是大力推进招投标信息公开制度建设.会同有关部门建立了招投标违法行为记录公告制度,明确要求各级行政监督部门依法向社会公告招投标违法行为处理决定,近两年发布的招投标违法行为公告有上千条.同时,按照中央工程建设领域专项治理工作部署,除依法公开招标内容审批核准、市场主体资质资格等政府监管信息外,还督促市场主体依法发布招标公告、资格预审公告和中标候选人等信息..     

论计算机在医院管理中的应用

随着计算机技术的迅速发展和普及,计算机的应用已扩展到人们的日常工作和生活的各个方面。我国互联网的快速发展,推动了计算机应用网络化。利用电子计算机和通讯设备可为医院所属各部门提供病人诊疗信息和行政管理信息的收集、存储、处理、提取和数据交换。医院药房管理系统主要负责药品入库、转库、出库信息的登记与修改,药品基本信息和库存信息的维护,各种表单信息的综合统计和网上查询,以及库存上下限、药品有效期和滞留药品的报警提示。它可以分为三个部分:药库管理、药房管理和药品信息网上查询。     

我国政府统计部门新型智库建设路径探索研究

随着我国国家治理体系改革进入新阶段,经济发展进入新常态,统计部门必须在政府科学民主决策中发挥智库作用,说明了统计部门新型智库建设的紧迫性,指出了政府统计部门新型智库战略定位的内涵和特点,分析了当前统计部门建设新型智库具备的优势和不足,提出了建立科学有效的项目管理与成果考核机制、建立智库发展投入的综合保障机制、加强信息共享、扩大研究视野等建议.     

论计算机在医院管理中的应用

随着计算机技术的迅速发展和普及,计算机的应用已扩展到人们的日常工作和生活的各个方面.我国互联网的快速发展,推动了计算机应用网络化.利用电子计算机和通讯设备可为医院所属各部门提供病人诊疗信息和行政管理信息的收集、存储、处理、提取和数据交换.医院药房管理系统主要负责药品入库、转库、出库信息的登记与修改,药品基本信息和库存信息的维护,各种表单信息的综合统计和网上查询,以及库存上下限、药品有效期和滞留药品的报警提示.它可以分为三个部分:药库管理、药房管理和药品信息网上查询.