论我国农村公共服务多元化的有效供给

对农村公共服务体系的重构历程进行历史检视可以看出要实现农村公共产品的有效供给,必须推进供给机制的改革,实现农村公共服务体系供给主体的多元化,主要包括以政府为主体的权威型供给模式、以私人和私人营利组织为主体的商业型供给模式、以民间公益组织为主体的志愿型供给模式、以民间互益互助组织为主体的自主型供给模式这四种模式。     

我国非营利组织与社区公共服务建设

在经济快速发展的今天,人们对公共物品的需求越来越大,政府和市场已经不能完全满足社会公众的需求。在此,非政府组织的存在就显得尤为重要。随着非营利组织的发展,使得在社区公共物品的供给上,改变了原有的供给模式,并且在弥补政府和市场供给缺陷、丰富公共服务的供给方式等方面发挥着重要作用。但是,由于相关的法律法规不健全、评估与监督机制不完善等原因,非盈利组织的内外部环境不能为我国社区公共服务建设提供良好的支持,故非营利组织要从自身管理制度下手,做进一步的健全和规范。     

超越二元论:对公共服务供给方式的再思考

传统的二元论认为政府的职责是提供公共物品,而企业提供私人物品。但第三部门非营利组织的出现表明:政府并不是公共物品的唯一提供者,在政府之外还存在着其他成功的公共物品的供给方式。相应地,公共服务的供给应建成多中心的治理模式,形成政府、市场与公民社会三者互动的有效公共服务体系。     

马克思主义经济学与西方经济学关于公共物品的思想体系比较

逐步实现基本公共服务均等化已经成为我国新时期落实科学发展观的重要任务和战略主题。西方经济学学者研究公共物品理论以唯心主义"理性人"为假设前提,马克思主义经济学则以唯物主义的"社会人"假定展开分析。对公共物品的这两种思想体系进行比较分析,有助于把握公共物品思想的发展脉络和社会主义市场经济条件下公共物品的内涵、特征和本质,明确其范围和供给方式,进一步转变政府职能,促进我国基本公共服务均等化,构建社会主义和谐社会,实现社会公平。     

新农村公共服务供给:问题与对策

党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的商标与农村公共服务直接相关。农村公共服务隶属于公共产品的范畴,它不具备物质形态,是以信息、技术或劳务等服务形式表现出来的一种农村公共产品。目前我国农村地区公共产品供给总体严重不足、结构失衡,导致农村公共服务严重滞后,极大影响了我国农村地区的进一步发展,这与建设社会主义新农村的目标相去甚远。本文试图从这种差距分析中找到强化农村公共服务供给的对策。     

基本公共服务供给失衡的政治经济逻辑

基本公共服务对一国长期经济增长和社会和谐至关重要.本文在我国的政府治理体制背景下,基于财政分权理论,分析了我国现阶段公共服务供给失衡背后的政治经济逻辑.地方政府供给公共物品的激励来自中央政府的经济发展绩效考核,而不是享受公共物品的当地居民的评价,所以财政分权会造成地方政府官员对任期内经济增长作用不十分显著的公共服务供给的失衡.本文以基础教育和公共卫生这两项基本公共服务为例,基于1995-2006年的省际面板数据检验了财政分权的效应,结果发现财政分权对公共服务的供给的影响显著为负.最后,给出了相应的政策建议.     

基本公共服务供给平衡的政治经济逻辑

基本公共服务对一国长期经济增长和社会和谐至关重要.本文在我国的政府治理体制背景下,基于财政分权理论,分析了我国现阶段公共服务供给失衡背后的政治经济逻辑.地主政府供给公共物品的激励来自中央政府的经济发展绩效考核,而不是享受公共物品的当地居民的评价,所以财政分权会造成地方政府官员对任期内经济增长作用不十分显著的公共服务供给的失衡.本文以基础教育和公共卫生这两项基本公共服务为例,基于1995-2006年的省际面板数据检验了财政分权的效应,结果发现财政分权对公共服务的供给的影响显著为负.最后,给出了相应的政策建议.     

基于区块链技术的公共服务供给侧改革:运用与前瞻

本文旨在通过对区块链技术核心机制社会功能的整体把握,进一步探讨区块链技术驱动公共服务供给侧改革的机制与路径。从社会层面看,区块链技术所具备的共同确认机制和自动匹配机制实现了公共服务供给侧层面的公共信息集成、公共需求匹配以及公共服务网络构建,有助于推动我国公共服务供给侧改革的进程。与此同时,区块链技术在公共服务领域的现实应用也有助于推动公共服务主体的多元化、服务方式的智能化、服务内容的精准化以及服务管理的闭环化,为助力我国公共服务体系变革提供可能路径。     

公共服务市场供给的内部监督分析

公共服务供给既是政府的主要职能，也是各类社会组织和市场主体参与和发挥作用的重要领域。要提高公共服务的供给效率，就要谋求实现公共服务供给的政府与市场的有机结合。而为保证公共服务市场供给的高效率，就需要微观管理者在企业内部建立一套科学、完善、有效的监督机制，以约束员工的行为，从而使公共服务的市场供给更有效。     

医疗卫生行业的“分类—分管”管制模式探析

长期以来,我国对医疗卫生领域的全行业管制,采取的是一种"方式单一"且"混业管理"的管制模式.即无论是公共卫生还是医疗服务,统统采用一种管制模式和一套管制制度.然而,医疗卫生服务活动可以明确地区分为公共产品、准公共产品和私人产品.可以根据不同产品的产品性质构建不同的供给模式和管制模式,形成"分类-分管"管制模式.即对于公共卫生领域采取公共供给和政府严格管制模式;对于妇幼保健、特殊疾病的预防与治疗等准公共服务采用政府主导管制模式;而对于医疗服务领域则采用私人供给和"有管制的竞争"模式.这有利于提高卫生管制的针对性和专业化程度,提高政府卫生管制有效性.     

新型社区公共服务的多维提供模式探讨

我国城镇化进程中,出现了农村社区、农民工社区、企业社区等新型社区,有效提供公共服务是建设新型社区的基本前提。通过对全国31个省、自治区和直辖市的地方一般公共财政支出进行面板数据计量分析,实证结果表明我国新型社区公共服务供给主体单一、提供不足以及非均等化等问题依然存在。应当转变现行新型社区公共服务的政府主导提供机制,构建多维提供模式,提高新型社区公共服务的供给效率。     

新公共服务视阈下基层政府的信息公开及其完善

信息公开是基层政府提供公共服务的重要内容之一。以新公共服务理论为视角,指出基层政府在信息公开中存在供给与需求相脱节、政府信息公开质量不高、公开速度慢、公开渠道不畅等问题。分析问题根源在于信息公开供给主体服务理念尚未确立、信息公开需求客体权利意识不足、信息公开供给制度保障体系不力。以此从确立信息公开供给主体以人为本的服务理念、提升信息公开需求客体权利意识、完善信息公开供给制度保障体系等维度,阐释了基层政府提升信息公开质量、满足公民需求的可行性路径。     

管理咨询业的特性及营销策略

本文分析了管理咨询业的无形性、客户高度参与性、服务质量的不确定性、易逝性、知识性、为组织服务等特性。针对这些特性提出五大营销策略，主要内容有：（1）个性化品牌营销；（2）全员营销；（3）以知识为媒介的直接营销；（4）平衡需求；（5）依据服务体验模型，提升服务质量。     

转型期中国农村公共服务供给体制建构的路径选择

"农业兴则百业兴,农村稳则天下宁",做好农村公共服务至关重要。建设社会主义新农村其本质就是大力发展农村公共服务。借鉴国内外公共服务供给制度的有益经验,明确政府在供给体制中的主导地位,建构完善的供给保障制度和行之有效的运行体系,将是我国农村公共服务有效供给的路径选择。     

陕西县级政府农村公共服务供给分析——以西安市各区县为例

县级政府农村公共服务供给是其职能转交和新农村建设的保障和依据。陕西县级政府农村公共服务仍面临着较为严重的供给不平衡问题。其中,西安市县级政府维护性公共服务支出、经济性公共服务效率及社会性公共服务职能指标均是影响陕西县级政府公共服务供给水平提升的重要因素。分析并探究西安市农村公共服务供给现状及成因,以期建立健全陕西县级政府农村公共服务供给体制。     

西方公私伙伴关系研究

二十世纪八九十年代以来,伴随着公共部门管理改革的进行,各国都在寻求为市民提供更好服务和更好满足公共利益的新的制度安排。公私伙伴关系作为这种新制度安排的政策工具在西方发达国家逐步发展起来。公私伙伴关系在改善西方国家公共服务水平方面发挥了重要作用,对西方公私伙伴关系的理论与实践的介绍有助于我国借鉴相关经验来提高公共服务水平。     

政府财政补贴与农村养老服务供给：作用渠道与差异效应

基于利润最大化理论和公共物品理论，尝试构建一个同时包含发达地区与欠发达地区建设补贴与运营补贴的农村养老服务供给函数模型，系统分析政府财政补贴与农村养老服务供给之间的关系；再通过建立面板联立方程模型，进一步考察了政府建设补贴与运营补贴对农村养老服务供给的作用渠道和传导效应。研究发现：建设补贴直接影响地方农村养老服务供给；运营补贴会抑制部分建设补贴对地方农村养老服务供给的正向影响，且运营补贴对欠发达地区农村养老服务供给的正向总效应相对较大。因此，在发展农村养老服务供给时，政府不仅要加大对农村养老机构的建设补贴和运营补贴，还应考虑政府建设补贴与运营补贴对农村养老服务供给的作用渠道，以便更好地发展农村养老服务供给。     

民族地区基层政府管理创新及启示——基于广西百色“农事村办”的实践探索

由于历史和现实原因,民族地区农村公共服务水平相对较低,公共服务的供给方式相对单一落后。广西百色针对实际情况,根据自身的特点提出了＂农事村办＂这一公共服务新方式。文章分析了民族地区基层政府管理的现实困境,并从行政学的角度解读广西百色的＂农事村办＂,从中得出对民族地区基层政府管理的几点启示。     

吉林省新农村建设中农村公共产品供给问题及对策探析

在新农村建设的背景下,为推进现代化农村及农业建设,大力发展农村公共事业,从总量、效率、责任、公平、供需平衡等几个方面,对吉林省农村公共产品供给存在的问题及原因进行分析,并在此基础上提出对农村公共产品供给对策的完善措施。