近期改革动态

一、行政管理体制改革 《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》发布。《意见》提出,深化行政管理体制改革的总体目标是：到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。通过改革,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变,实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变,实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变,建设人民满意的政府。今后5年,要加快政府职能转变,深化政府机构改革,加强依法行政和制度建设,为实现深化行政管理体制改革的总体目标打下坚实基础。     

价格公共服务的理论、实践与发展——服务型政府理论在“价格服务进万家”工作中应用的思考

党的十七大报告明确提出,加快行政管理体制改革,建设服务型政府。2008年温家宝总理在政府工作报告中进一步指出,要在加强和改善经济调节、市场监管的同时,更加注重社会管理和公共     

浅谈我国政府绩效评估

随着我国行政体制改革的不断深化,政府绩效评估作为行政管理的一项制度创新,越来越受到各方的重视。党的十七大提出要推行政府绩效管理和行政问责制,建立科学合理的政府绩效评估的主要体系和机制。温家宝总理在政府工作报告中多次要求"推行政府绩效管理制度"。本文介绍了政府绩效管理和政府绩效评估的相关概念,谈到我国政府绩效评估的天然缺陷,进而提出政府绩效评估必须走法制化道路。     

泰安市公共行政服务中心建设的调查与思考

中共十七大明确提出＂要加快行政管理体制改革,减少和规范行政审批,建设服务型政府＂。加快行政管理体制改革,行政审批制度改革是重要内容,公共行政服务是行政审批制度改革的重要抓手。而泰安市在公共行政服务方面也作了有益的尝试,笔者对泰安市公共行政服务中心建设与运行情况进行了初步的了解与调查,调查中发现在中心建设过程中还存在着一定的问题。分析了解决泰安市公共行政服务中存在的问题,指出切实推进公共行政服务工作是重点。     

论政府转型与法治精神

推进政府转型是贯彻落实党的十七大报告提出的"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"的重要体现,在政府转型过程中如何体现法治精神,是我们面临的一个重大课题。从分析政府转型的法律定位入手,诠释政府转型的法理基础,引出政府转型的法治方式。     

深化行政管理体制改革开始起动

今后五年,要加快政府职能转变,深化政府机构改革,加强依法行政和制度建设,为实现深化行政管理体制改革的总体目标打下坚实基础。     

加快行政体制改革 建设服务型政府

结合我国国情和市场经济的客观要求,加快行政体制改革步伐,要做到"五个减少",即减少行政层次、减少行政成本、减少行政审批、减少行政垄断和减少行政集权。通过行政体制改革,努力构建服务型政府,从转变政府职能、规范政府行为、建立新的政绩观、改变执政方式和打造新型政府五个方面,塑造小型化、亲民化、和谐化,以及公共服务型、高效型和廉洁型的新的政府形象,克服我国经济与社会可持续发展的"瓶颈",真正把党的十七大精神落到实处。     

深化县乡行政管理体制改革提高地方行政管理效率

加快行政管理体制改革,建设服务型政府。是十七大提出的新要求。行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。而县乡行政管理体制改革是提高行政效率、促进地方经济发展、从根本上解决农民负担问题的重要手段,具体可以从以下几个方面展开。     

我国基层服务型政府构建问题研究

党的十七大报告明确提出"加快行政管理体制改革,建设服务型政府",基层政府在我国政权体系中具有重要的地位。它是上级政府与广大人民群众联系的桥梁,所以构建基层服务型政府有着重要的现实意义。构建基层服务性政府应从以下几方面入手:以建立大部制为基层政府改革的突破口,健全服务型政府的运行机制;基层政府必须树立"以人为本"的服务理念;切实转变政府职能;切实转变政府职能。     

论我国“大部制”改革的探索与挑战

党的十七大闭幕之后,中国行政体制改革思路进一步理清,中央政府部门设置"大部制",它将是改革开放以来中国行政体制改革的一次大动作。通过贯彻实施大部门行政管理体制,为人民群众打造一个更加高效廉洁、办事得力、服务到位的人民政府。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。从我国行政机构改革的进程入手,探讨了我国"大部制"改革的根源及意义,分析了"大部制"改革面临的挑战,并提出了改革措施。相信我们坚持统筹兼顾、突出重点、积极稳妥、坚定不移地把行政管理体制改革推向前进,国家的体制机制必将更加充满活力、富有效率,必将为改革开放和社会主义现代化建设提供重要制度保障。     

论政府转型与法治精神

推进政府转型是贯彻落实党的十七大报告提出的＂加快行政管理体制改革,建设服务型政府＂的重要体现,在政府转型过程中如何体现法治精神,是我们面临的一个重大课题。从分析政府转型的法律定位入手,诠释政府转型的法理基础,引出政府转型的法治方式。     

提高职业能力 加快服务型政府建设

温家宝总理在2011年的政府工作报告中对"十一五"时期我国政府自身建设工作方面作出总结,即"五年来,我们不断深化行政管理体制改革,加快转变政府职能,全面完成了新一轮政府机构改革,深入推进依法行政,建设法治政府和服务型政府,推进政务公开,加强行政问责,坚持不懈地开展反腐败斗争,政府自身建设取得积极进展。"     

服务型政府建立过程中的信息公开问题思考

"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"是十七大提出的重要目标,但存在于公众与政府之间、政府部门与部门之间的信息不通畅现象严重影响了公众参与经济、政治、文化活动的热情,破坏了政府部门之间的协调,阻碍了服务型政府的建立。消除这一现象就要给予信息通畅快捷的流通渠道,实现信息的公开性、共享性、持续性、保密性、安全性传播,也就是要高度依赖于政府信息公开、电子政务等政策的顺利实施。     

对行政管理体制改革之中不能忽视的隐性元素的探究

党中央、国务院历来高度重视行政管理体制改革,党的十七大提出深化行政管理体制改革是全面推进我国改革开放事业重大战略任务之一,党的十八大强调,行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。本文从行政管理者应具备的内在品质和价值取向入手,探究行政管理体制改革过程中信念、信任、诚实、团结协作和自信等不可忽视的隐形因素,这些元素对于深化行政管理体制改革具有非常重要的现实意义。     

地方政府性债务管理法制化建设研究

近年来,我国各级地方政府依托政府性债务在新城镇化建设过程取得了一些成绩,但也导致了地方政府性债务迅速增加。债务管理存在制度未全覆盖,债务增长快,监管难度大,融资平台管理不到位,债务负担大,偿债方式单一等问题。究其原因在于地方政府的财权与事权不对等、基础设施建设高投入、缺乏立法、干部考核机制存在缺陷,融资渠道狭窄。地方政府性债务管理应加快实现法制化,干部考核问责机制化,规范融资行为,加快推进财政体制改革与强化债务风险预警系统。     

政府机构改革如何摆脱精简——膨胀怪圈

<正>实现全面建成小康社会的总体目标和经济、政治、文化、社会、生态文明建设"五位一体"的总体布局,始终离不开政府职能的全面履行。如何在科学发展观的指导下,通过简政放权促使政府职能进一步转变呢?党的十八大报告提出了"要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,调整和规范政府管理的事项,深化行政审批制度改革,减少政府对微观经济活动的干预。"因此使政府机构改革真正的取得成效摆脱精     

加快政府行政管理体制改革的重点任务

一、加快政府行政管理体制改革是全面深化改革的关键中国经济社会发展已进入了一个新的历史时期,以科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想为指导,全国人民正朝着新的目标迈进。要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设,实现预期目标,说到底要靠深化改革,而加快政府行政管理体制改革是全面深化改革的关键。制约经济社会全面协调可持续发展的体制障碍,从根本上说主要是政府行政管理体制不完善。经济社会生活中这些突出矛盾和问题之所以会长期存在且不断发展,关键是相关的体制机制没有理顺。而这其中的许多问题来自于政府行政管理…     

地方政府行政管理创新问题研究

随着政府行政管理体制改革进程的不断加快,对地方政府的行政管理创新提出了更高的要求。当前,我国地方政府在行政管理方面还存在较大的问题,主要是思想固化,缺乏行政管理创新意识;组织松散,机构臃肿人员冗杂;效率低下,缺乏交流与合作;管理失位,决策透明度较低;职能落后,缺乏完善的监督等。针对这些问题,必须要从更新理念,树立行政管理创新意识;完善组织,合理设置机构和人员;提升效率,增强相互合作能力;加强管理,提升决策透明度;转变职能,完善监督管理制度等方面出发,切实提升地方政府的行政管理创新能力,使其能够充分服务于地方经济、社会、文化、生态等多方面的发展,不断向新型政府建设方面转变。     

聚焦 新一轮行政管理体制改革

1新华社2008年3月5日温家宝:要加快行政管理体制改革加强政府自身建设国务院总理温家宝5日在作政府工作报告时说,行政管理体制改革是深化改革的重要环节,是政治体制改革的重要内容,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。     

关于完善农业行政管理体制的几点建议

针对我国农业和农村经济发展面临的新阶段、新形势、新任务，党的十七届三中全会提出，要加快建立职能明确、权责一致、运转协调的农业行政管理体制，这既是推进农村改革发展的迫切需要，也是进一步深化我国行政管理体制改革的重要组成部分。